Как живут московские пенсионеры

Опубликовано: 26.04.2024

Пенсионеры в России – одна из наименее социально защищённых групп населения, которая преимущественно ассоциируется с бедностью из-за низких пенсий и невозможности работать или получать высокую заработную плату в пожилом возрасте.

В 2019 году в России было 46,5 млн. пенсионеров (9,5 млн. пенсионеров продолжают работать), в том числе 36,7 млн по старости. 2,3 млн получают ведомственную пенсию от силовых структур: МВД, ФСБ, Минобороны и т.п. Также пенсии получают по инвалидности, при потере кормильца, пострадавшие от катастроф, пожилые люди с недостаточным (социальные пенсии) стажем работы, федеральные госслужащие и летчики-испытатели.

Средний размер пенсии в России в 2019 году — 14,1 тыс. рублей (в начале 2020 г. — 14,9 тыс. рублей), по старости –15 тыс. рублей (в начале 2020 г. — 15,9 тыс рублей). Выплаты пенсионерам делятся по типам пенсионного обеспечения. Самые большие пенсии получают федеральные госслужащие (20 тыс рублей), летчики-испытатели (95 тыс рублей), а также космонавты (пенсия — 484 тыс в месяц).

Пенсионное обеспечение силовиков (ФСБ, МВД, Минобороны, Росгвардии, Генпрокуратуры, СК и т.п.) в официальной статистике не упоминается, но по отчетам министерств, их средняя пенсия — порядка 20-30 тыс. рублей.

Статистика по зарплатам в России не отражает реальной картины — при средней зарплате — 47 тыс рублей, половина людей получает меньше 34 тыс рублей (медиана), а наиболее распространенная заработная плата – 23 тыс рублей (мода) с учетом подоходного налога («на руки» на 13% меньше). Медиана и мода лучше отражает положение в сфере оплаты труда, поскольку нивелирует большое расслоение общества.

При выходе на пенсию по старости у людей сохраняется 50% дохода (от моды и медианы) или 30-40% от средней зарплаты (за вычетом подоходного налога). Похожая ситуация была в СССР, тогда пенсия составляла 22-40% от средней заработной платы. В Западной Европе и США пенсионеры сохраняют 60%-70%.

Разность в пенсиях между регионами России намного меньше, чем разность в зарплатах. Средние пенсии находятся в диапазоне 11–25 тыс. рублей (минимум в Дагестане, максимум на Чукотке), а средние зарплаты в диапазоне 23–90 тыс. рублей (за вычетом подоходного налога). Таким образом выход на пенсию для жителей отдельных регионов сказывается по-разному и в основном зависит от уровня заработной платы в предпенсионном возрасте. Учитывая, что более 70% пенсионеров по старости перестают работать после выхода на пенсию, переход от привычного уровня заработной платы к пенсионному обеспечению сильно отражается на благосостоянии жителей регионов с высокими зарплатами.

Главный из них – Москва, где соотношение пенсии к зарплате — самое низкое в стране, пенсия составляет только 20% от зарплаты (за вычетом подоходного налога), что означает потерю примерно 80% дохода при выходе на пенсию. Кроме Москвы такая ситуация характерна для ресурсных регионов: Ямало-Ненецкого и Ненецкий АО, Сахалинской области, Чукотки и Магаданской области, а также Санкт-Петербурга, где доля пенсий в зарплате – не более 30%.

Обратная ситуация в бедных регионах с низкими зарплатами, в них выход на пенсию не так сильно снижает доходы населения. В Хакасии Ивановской, Кировской, Орловской, Саратовской и Псковской областях пенсионеры сохраняют 55-63% своего дохода.

В регионах крайнего севера: Чукотке, Ненецком АО и Магаданской области, самые высокие пенсии (22-25 тыс рублей), но и цены в 1,5-2 раза выше по стране, что не позволяет отнести пенсионеров этих регионов к самым состоятельным (даже наоборот). После перехода в статус пенсионера и потери части дохода, важным индикатором относительного благосостояния является соотношение пенсии к региональному прожиточному минимуму, чтобы убрать влияния уровня цен.

Корректировка на прожиточный минимум показала, что самые высокие пенсии относительно прожиточного минимума в Белгородской области, Татарстане, Башкортостане, Удмуртии и Чувашии, где пенсионеры живут на 1,8-2 регионального прожиточного минимума (при среднем по стране – 1,6). Пенсии в этих регионах на уровне средних по стране (14-15 тыс), но более низкие цены на базовые товары и услуги. Это не означает, что жители этих регионов номинально богаче других, но они могут купить на 15%-20% больше среднего, живя в ценовых и пенсионных условиях своих регионов.

Незначительная разница в уровне пенсий и большое различие в стоимости жизни в большей степени сказывается на самом богатом регионе – Москве. Московские пенсионеры (даже с учетом надбавок для части живущих в городе более 10 лет) по соотношению пенсии к прожиточному минимуму – самые бедные в стране (после Еврейской АО) и могут позволить себе только 1,25 прожиточного минимума, что ниже среднего по стране на 20%.

Тут не учитывается возможная помощь со стороны родственников накопления или подработки, сравнивается только официальное пенсионное обеспечение.

Заходите на сайт читайте интересные статьи по нескучной экономике.

Facebook
VK
Twitter

Сегодня в Москве 2,7 млн человек получают пенсию по старости. Это число постоянно растет. Только в 2019-м оно увеличилось на 56,7 тыс. человек. Такая тенденция сохранится на протяжении следующих двух-трех десятилетий, несмотря на повышение пенсионного возраста. Ведь самое многочисленное поколение в истории России — это те, кому сейчас от 30 до 50 лет.

По мере того как они будут входить в пенсионный возраст, доля пожилых в населении города будет только увеличиваться. Несмотря на постоянный приток молодых мигрантов, растет и средний возраст москвича. В 2019-м он составлял 42,3 года (в России в целом — 40 лет). За 30 лет москвичи состарились примерно на 5 лет. К 2050 году доля пенсионеров может вырасти вдвое — до 50% населения города. «Постарение населения — это самый мощный и быстрый процесс на нашей планете», — говорит председатель секции геронтологии МОИП при МГУ, врач-гериатр и геронтолог Валерий Новоселов.

Старению города способствует рост продолжительности жизни. А он в Москве увеличивается рекордными темпами. В 2019-м средняя ожидаемая продолжительность жизни достигла 78,36 года. По этому показателю Москва занимает третье место в России. Но по темпам увеличения продолжительности жизни столица — безусловный лидер. За четверть века продолжительность жизни москвичей выросла на целых 14 лет (из них почти на 4 за последнее десятилетие). По данным департамента здравоохранения, Москва уже входит в топ-30 городов мира по продолжительности жизни, а в следующие 20 лет, согласно прогнозам ведомства, город станет одним из безусловных лидеров. Уже сегодня число долгожителей, отметивших 100-летний юбилей, приближается к 1000 человек.

Эти демографические процессы влекут за собой перемены в распределении богатства и власти, изменение отношения к возрасту, труду, досугу, социальной мобильности. Они меняют образ жизни и условия существования всего общества. Но готовы ли мы к неизбежному будущему?

Социальные вызовы

Старение населения бросает вызов существующей социальной системе. Производительность труда растет медленнее, чем увеличивается доля пожилых людей. А значит, усиливается налоговая нагрузка на трудоспособную часть населения и на социальные бюджеты. Ресурсы идут на социальные нужды, а не на инвестиции в новые проекты. Это ведет к замедлению экономики, во всяком случае в ее нынешнем виде. Государственные солидарные пенсионные фонды могут не выдержать нагрузки, а стагнирующая экономика сделает ненадежными накопительные пенсионные системы. Неизбежный рост расходов на здравоохранение довершит дело. Экономика рухнет, уровень жизни снизится, и это сведет на нет все успехи в увеличении продолжительности жизни. Так или примерно так выглядит логика рассуждений большинства современных правительств, которые с подобными аргументами на руках повышают пенсионный возраст — эту реформу уже провели 20 из 36 стран ОЭСР.

По оценке Валерия Новоселова, нынешняя медицина уже обнаружила свою дряхлость. Доля пожилых пациентов растет, но здравоохранение не может адаптироваться к этому процессу. Пандемия продемонстрировала это со всей ясностью. «Возрастная медицина не смогла защитить своих пациентов, — говорит Новоселов. — Фактически стариков долго отодвигали “под плинтус”, игнорировали их проблемы, и когда пришел COVID, выяснилось, что ничего не готово: нет средств защиты, не хватает персонала, нет эффективной системы управления возрастной медициной».

С развитием рынка труда все не так однозначно. Сокращение количества работников, как правило, ведет к росту заработной платы. Это стимулирует рост производительности труда. Извлекать прибыль из эксплуатации дешевого труда становится все сложнее, и бизнес вынужден инвестировать в новые технологии. Это может подхлестнуть буксующие процессы автоматизации промышленности, транспорта и сферы услуг, вытеснив оттуда низкопроизводительный (и низкооплачиваемый) рутинный труд.

Молодые поколения могут извлечь пользу из своей малочисленности. Но что будет с многочисленными пенсионерами? Будет ли их старость заполнена безысходной нищетой с грошовой пенсией?

Можно развивать накопительную пенсионную систему. Отечественный опыт в этом плане печальный. Уже начатая реформа фактически провалилась, а накопленные средства с началом экономического кризиса были заморожены. Но и в правительстве, и в либеральной оппозиции есть сторонники возвращения к идее накопительной пенсионной системы. Проблема в том, что она может быть успешной только в условиях устойчивого роста экономики, иначе пенсионные накопления рискуют просто обесцениться. Накопительные стратегии сегодня являются эффективными только для богатой верхушки общества, которая концентрирует в своих руках все большую часть общественного богатства. Остальным придется искать другой выход. Альтернативой накопительным пенсионным системам может стать другая реформа, при которой пенсии с каждым годом будут сокращаться. Предполагается, что потребности человека уменьшаются, и долгожители могут довольствоваться лишь небольшими выплатами. Но этот вариант критикуют за антигуманное отношение к старикам. Ведь он означает, что часть общества будет приговорена к нарастающей и безысходной бедности.

С другой стороны, увеличивается не только продолжительность жизни как таковой, но и период активной здоровой жизни. Это значит, что у многих людей старшего поколения будут силы на то, чтобы участвовать в жизни общества. Возможно, возраст перестанет быть таким важным критерием на рынке труда, как сейчас. Если средняя продолжительность жизни перевалит за 100 лет, то какая разница, 35 лет хорошему специалисту или 75?

«Старость становится очень разной, — говорит Валерий Новоселов. — В целом это период болезней и немощей, но часть людей проживает его в очень хорошем качестве. Это говорит о том, что эволюционирует не только сам человек, но и отдельные периоды в его жизни, в частности старость: часть людей может дольше сохранять интеллектуальное, социальное и физическое здоровье, а период дряхлости, когда человеку нужна помощь окружающих, можно и нужно сокращать. Но для этого нужно систематически изучать старость. В России надо создать национальный институт старения. Без этого сформулировать научно обоснованную стратегию продления здоровой жизни не получится».

Сегодняшний рынок труда ориентирован на молодых. Для пожилых нужно создавать гибкую систему частичной занятости, связанной с передачей опыта и повышением квалификации. Современный город не может позволить себе роскошь, когда треть его жителей не владеет новыми технологиями и гаджетами.

Рост продолжительности жизни несет и другие риски для рынка труда. Для появления новых идей и социальной мобильности важна смена поколений. Но если продолжительность активной жизни быстро вырастет, то инновации и карьерный рост для молодежи станут невозможны. «Как бы вы отнеслись к тому, чтобы Путин провел у власти еще 90 лет?» — иронизирует по этому поводу историк и футуролог Юваль Ной Харари. То, что старость может быть полюсом не только бедности, но и богатства, доказывает и исследование Томаса Пикетти. Он показал, что объем средств у 80-летних европейцев в среднем на 34% больше, чем у их соотечественников в возрасте 50–59 лет — это самый большой разрыв с 1930-х годов. В ближайшие годы по мере старения населения неравенство в доходах будет только расти. В США доля капитала мужчин в возрасте 60–74 лет в общей доле доходов населения с 2000 по 2014 год возросла с 7,3 до 12,7%. «Средний возраст миллиардера сегодня — 67 лет», — напоминает Валерий Новоселов.

Разница между богатством и бедностью измеряется не только деньгами, но и годами жизни. В Москве в конце 2000-х продолжительность жизни мужчин в ЦАО была на 11 лет выше, чем в среднем по городу. Эксперты объясняют это социально-экономическими факторами, а если проще — имущественным неравенством.

Эта опасная тенденция в перспективе ведет к тому, что общество застынет. Вся власть и богатство сосредоточатся в руках богатых стариков, а социальные и технические инновации остановятся. Валерий Новоселов приводит в пример Российскую академию наук, в которой на вершине иерархии стоят глубокие старцы, а талантливым молодым ученым трудно добиться успеха. «Я смотрю на возраст этих людей, которые просто клюют носом на заседаниях. Такие геронтократические организации надо просто распускать!» — говорит он. Другой, еще более знакомый пример — это новая геронтократия. Все чаще даже публичная власть принадлежит людям преклонного возраста, и это хорошо заметно не только в России, но и, например, в США.

Чтобы решить эту проблему, обществу нужно радикально снизить социальную иерархию, сгладив неравенство.

Повседневный аспект: с чем столкнутся пожилые москвичи в будущем?

По данным исследования HeadHunter, сегодня 19% работодателей не желают брать на постоянную работу людей старше 45 лет. Людям предпенсионного возраста трудно устроиться на административные должности (секретарь, помощник руководителя, ассистент отдела, координатор проектов) и на линейные позиции (менеджер по продажам, закупкам, логистике, маркетингу). Работодатели считают, что они хуже осваивают новые навыки, плохо разбираются в гаджетах и новых программах, а также ориентируются на уже приобретенный трудовой опыт и с трудом перестраиваются под новые требования. Но в стремительно стареющем обществе от такого отношения придется отказываться, и чем раньше, тем лучше.

Количество и доля работающих пенсионеров неизбежно будут расти. В городе, в котором продолжительность жизни приближается к 100 годам, всем придется изобретать себя заново по несколько раз: учиться, начинать новую карьеру, подстраиваться под современные технологии. Старые профессии будут отмирать в такт техническому прогрессу, но будут появляться новые, которые и будут осваивать многочисленные долгожители. Правда, для этого потребуется новая, более гибкая и массовая система образования и переобучения, доступная людям любого возраста.

Но в какой-то момент даже самые активные долгожители должны будут уходить на заслуженный отдых. А это неизбежно связано с большими психологическими нагрузками и вызовами. Всемирная организация здравоохранения считает главными угрозами для пожилых людей бедность, изоляцию и одиночество. Пандемия коронавируса в 2020-м продемонстрировала, насколько уязвимо старшее поколение москвичей. Весной запертые в своих квартирах старики испытывали весь набор психологических мучений — депрессию, панические атаки, ощущение брошенности и ненужности. Все это сказывалось на показателях здоровья и смертности, о чем в апреле рассказывал «Москвич Mag». Но эксцесс эпидемии лишь указывает на структурные проблемы, стоящие перед городом с растущей долей пожилого населения.

Москва серьезно отстает от западных столиц в плане организации осмысленного и приятного досуга для пожилых. Долгое время чуть ли не единственной альтернативой одиночеству в квартире оставались лавочки у подъездов. Но московские власти еще при Лужкове объявили им войну. Только два года назад была запущена программа «Московское долголетие», которая предлагает столичным пенсионерам занятия спортом, культурные и досуговые мероприятия и образовательные кружки. Но по итогам 2019-го в этих программах участвовали лишь около 180 тыс. человек — меньше 7% московских пенсионеров. Валерий Новоселов называет «Московское долголетие» кружком «Умелые ручки». «Чиновники подошли к делу формально, — говорит он. — Это вообще не про активное долголетие. Эта программа только о том, как занять людей, их руки и их время. А чтобы заниматься активным долголетием, обеспечивать старшим поколениям осмысленные социальные коммуникации и здоровый образ жизни, нужно начать с изучения, с создания исследовательского института старения».

Сегодня отчасти проблему сглаживает вовлеченность старшего поколения в дела детей и внуков. Но в будущем программа «посидеть с внуками» вряд ли будет достаточна для социализации старшего поколения. Главная развилка здесь в том, как будут соотноситься между собой периоды здоровой активной жизни и дряхлости.

Валерий Новоселов говорит, что уже сегодня у людей, ведущих здоровый образ жизни, существенно увеличивается возраст сексуальной активности. Фактически удлиняется возраст зрелости, заставляя нас менять наш язык о человеческом возрасте и старении.

Чтобы понять, как это может выглядеть в Москве 2040 или 2050 года, можно взглянуть на самую «старую» страну сегодняшнего мира — Японию, в которой самая высокая продолжительность жизни и доля пожилых в структуре населения. Например, средний возраст посетителей фитнес-клубов в стране — 65 лет. Пенсионеры приходят на фитнес за социализацией: общаются на лавочках для упражнений на пресс и вместо того, чтобы качать мышцы, проводят целые часы в спа-зоне за беседами.

Высокий уровень жизни в западных (или, как в случае с Токио, восточных) городах оставляет возможности для того, чтобы социализация людей старшего поколения проходила в частном порядке. Люди путешествуют, ходят в кино и музеи, в кафе и рестораны. В Москве такой образ жизни пока доступен меньшинству пожилых граждан. Значит, надо либо резко повышать их доходы, либо за счет города создавать программы, доступные при наших зарплатах и пенсиях. Это не обязательно только развлекательные мероприятия, хотя и их будет нужно гораздо больше. Но не менее важно создать механизмы, которые позволят пожилым людям участвовать в жизни общества. В советское время ветераны приходили в школы и дворцы пионеров, где рассказывали молодежи о пережитом. Считалось, что они делятся с новыми поколениями ценным опытом. Но не менее важную терапевтическую роль эта практика играла и для самих пожилых, наполняя их жизнь ощущением принесенной пользы и социального смысла. Такой или похожий опыт наверняка будет нужен в Москве недалекого будущего.

Еще одним изменением в мире долгожителей станет ускорение кризиса традиционной семьи. Пожизненная моногамия возникла в обществе, в котором редко кому удавалось прожить долго. 20–30 лет активной сексуальной жизни уже считались марафоном. Но в обществе, в котором средний возраст будет приближаться к 90–100 годам, а возраст активной и здоровой жизни перевалит за 70–75, доктрина «раз и на всю жизнь» окончательно устареет. Ей на смену пришла «серийная моногамия», когда на протяжении жизни человек сменяет несколько длительных отношений. Те, кому 70 стукнет через 20 лет, вполне к этому привыкли уже и теперь (в отличие от всех предыдущих поколений).

И все же статистика свидетельствует, что старение общества почти всюду ведет к росту числа одиночек. Этому способствует и то, что с увеличением продолжительности жизни все меньшую ее часть будет занимать воспитание детей. С другой стороны, медицинские технологии и здоровый образ жизни постепенно повышают возраст, доступный для материнства. Так что, кто знает, может, через 20 лет 70-летние женщины будут иногда становиться «молодыми мамами»?

По этому поводу Валерий Новоселов рассказывает об итогах, возможно, самого продолжительного медицинского эксперимента в истории: «В Англии в 1938 году, накануне Второй мировой войны, собрали две группы подростков — из обеспеченных семей и из низов общества — и стали наблюдать за их здоровьем и образом жизни. За десятилетия команды исследователей менялись, а участники эксперимента оставались. Некоторые из них живы до сих пор, а наблюдает за ними исследовательская группа уже четвертого состава. И вот недавно были опубликованы выводы по итогам 80-летних наблюдений. Главный из них в том, что не уровень холестерина или какие-либо другие лабораторные показатели отражают, сколько в итоге проживет человек. Гораздо важнее, насколько сильны у него социальные связи и насколько этот человек окружен любовью и заботой. Вот что дает долголетие. А одиночество убивает».

Мой отец живет в регионе, где пенсия небольшая и нет никаких надбавок. По словам родителей, в период с 1980 по 2000 год было сложно устроиться официально, да и с работой в целом все было непросто. В общем, пенсия будет смешная. До нее отцу осталось десять с половиной лет.

У меня есть однокомнатная квартира в Москве. Мы с семьей думаем, что можно зарегистрировать папу в моей квартире, чтобы он мог получать московскую пенсию. Я планирую помогать сама, но разница с московской пенсией — 10 000 Р в месяц. Это хорошая прибавка.

Я прочитала в вашей статье «Как стать московским пенсионером» о двух условиях: нужно иметь в собственности от 11 м² и быть зарегистрированным в Москве не менее 10 лет.

Поясните, нужно ли мне подарить или продать отцу эти 11 м² или достаточно регистрации? Какие есть риски и какие права будут у отца в отношении квартиры? Переезжать он не будет, но истории о кредитах и обманах пенсионеров пугают.

Вы правы, что беспокоитесь о будущем отца заранее. Но даже если вы сейчас зарегистрируете его у себя, не факт, что через 10 лет он сможет получать московскую пенсию. Нужно, чтобы выполнялись и другие условия.

Московские доплаты к пенсии

Для начала давайте разберемся, о какой именно доплате к пенсии в Москве идет речь.

Социальная доплата до прожиточного минимума для пенсионеров. По закону регионы должны доплачивать к основной пенсии неработающим пенсионерам. Но не всем, а только тем, кто получает основную пенсию из федерального бюджета, и только если она ниже прожиточного минимума по субъекту, где пенсионер ее получает.

Правительство Москвы установило социальную доплату к пенсии всем пенсионерам, которые получают пенсию из федерального бюджета, независимо от того, сколько лет пенсионер постоянно живет в Москве. Прожиточный минимум для столичных пенсионеров в 2021 году — 13 496 Р . Если пенсия ниже этой суммы, пенсионер получит социальную доплату.

Региональная доплата до городского социального стандарта. Кроме того, правительство Москвы за счет средств городского бюджета перечисляет пенсионерам ежемесячную компенсационную выплату. Ее назначает управление соцзащиты по месту получения пенсии. Это региональная социальная доплата к пенсии до величины городского стандарта. В 2020 году стандарт был 19 500 Р , с января 2021 года — 20 222 Р .

Размер ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии для каждого московского пенсионера определяется индивидуально, но полный размер пенсии с доплатой с 2021 года должен составлять не менее 20 222 Р .

Региональную доплату пожизненно получают неработающие пенсионеры, которые зарегистрированы и живут в Москве уже 10 лет и там же получают пенсию. Этот срок не обязательно должен быть непрерывным.

Работающие пенсионеры тоже могут претендовать на ежемесячную компенсационную выплату. Но не все, а некоторые категории, например:

работники отдельных должностей в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, соцзащиты, культуры, физкультуры и спорта, библиотек или архивов;
работники государственной ветслужбы, отделов загса, центра занятости населения Москвы;
гардеробщики государственных и муниципальных учреждений;
дворники, уборщики, дежурные по подъездам, сторожа, консьержи, швейцары в организациях ЖКХ Москвы;
нетрудоспособные граждане с третьей группой инвалидности, которые получили ее вследствие ликвидации катастрофы на ЧАЭС.

Тут есть условие: зарплата таких работающих пенсионеров должна быть не выше 20 000 Р . Если работают ветераны ВОВ, а также инвалиды первой и второй группы, они получают региональную доплату независимо от уровня дохода и должности.

Остальные работающие пенсионеры не вправе претендовать на региональную доплату независимо от размера их пенсии и заработка. Они имеют право только на социальную доплату до величины прожиточного минимума для пенсионера в Москве, то есть с января 2021 года — до 13 496 Р .

А вот самозанятые пенсионеры, пенсионеры, которые получают доход с акций, процентов по вкладам, а также пенсионеры, которые сдают свободное жилое помещение в аренду, имеют право на компенсационную выплату до 20 222 Р . Такие пенсионеры считаются неработающими, поскольку не подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Кроме региональных льгот московский пенсионер имеет право на все федеральные льготы, которые положены всем пенсионерам страны.

Краткое содержание:

Как будет проходить индексация пенсии в Москве в 2021 году

В целом ежегодный процесс увеличения пенсии в Москве происходит также как и во всей России - в три этапа.

1 января будет повышена страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров. В пресс-службе Минтруда сообщают, что увеличение составит 6,3%. Размер пенсионного балла увеличится до 98,86 рублей (сейчас он стоит 93 рубля). Величина фиксированной выплаты увеличится с 5 686,25 до 6 044,48 руб. Отметим, что рост пенсий окажется почти вдвое больше официального уровня инфляции в 2020 году, который сегодня прогнозируется ЦБ на уровне 3,7 - 4,2%. Почему мы акцентируем на этом ваше внимание? Да потому, что раньше пенсию повышали на уровень инфляции. А теперь, по указанию Путина, стараются подогнать таким образом, чтобы выплаты увеличивались в среднем на 1 000 рублей. Чтобы узнать, на сколько с 1 января 2021 года повысится именно ваша пенсия, надо ее сегодняшний размер умножить на 0,063 (6,3%).
Весной запланировано повышение пенсий по государственному обеспечению, в том числе социальных. С 1 апреля 2021 года они увеличатся на 2,6%. В результате средний размер соцпенсии вырастет с 10,3 до 10,6 тыс. рублей.
В августе 2021 года вырастут страховые пенсии у пенсионеров-москвичей, которые работали в 2020 году. Максимальная прибавка будет такая же, как и ранее – денежный эквивалент трех пенсионных баллов, то есть около 296 рублей.

Теперь напомним о двух видах минимальной пенсии в Москве.

Минимальная пенсия в Москве в 2021 году

Минимальный уровень дохода пенсионера в столице, как уже было сказано, бывает двух видов:

для тех, кто прописан в Москве меньше 10 лет - это размер Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП).
для тех, кто зарегистрирован в столице больше 10 лет - это величина Городского Социального Стандарта (ГСС).

Доплата к пенсии до Прожиточного Минимума

Как известно, пожилые люди в России не могут получать пенсию ниже величины среднегодового Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП) на территории проживания. Если начисленная пенсия оказалась меньше этой планки, то из бюджета дополнительно выплачивается Региональная Социальная Доплата (РСД) к пенсии. Таким образом доходы пенсионера поднимают до величины ПМП.

Напомним, кстати, что правила предоставления этой самой социальной доплаты сейчас сильно изменились. Теперь процесс проходит в 3 этапа.

Сначала высчитывается размер прибавки, которая получается за счет индексации.
Потом пенсию доводят социальной доплатой до прожиточного минимума (ПМП).
А уже следом к ПМП прибавляют сумму индексации.

По этой же причине теперь сложно говорить о точном размере минимальной пенсии в том или ином городе. Она немного выше, чем прожиточный минимум, но у всех по-разному – на величину индексации. Тем не менее, в этой публикации будем считать, что минимальная пенсия условно равна прожиточному минимуму пенсионера в его регионе.

В 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве была установлена в размере 12 578 рублей. Значит можно считать, что минимальная пенсия в 2020 году в Москве с учетом Региональной Социальной Доплаты составляла 12 578 рублей.

На 2021 год Прожиточный Минимум Пенсионера в Москве решили увеличить на 918 рублей. Соответствующий документ подписал столичный мэр Сергей Собянин.

В 2021 году величина прожиточного минимума московского пенсионера установлена в размере 13 496 рублей. Соответственно, эту цифру и можно условно считать минимальной пенсией в МСК в этом году.

Но эта «минималка» установлена для приезжих пенсионеров - тех, кто зарегистрирован по месту пребывания \ по месту жительства в Москве в общей сложности менее 10 лет.

Для московских старожилов действует другая минимальная пенсия. Ее подгоняют под Городской Социальный Стандарт Минимального Дохода.

Доплата к пенсии до размера Городского Социального Стандарта

Городской Социальный Стандарт — это минимальный ежемесячный доход пенсионера, имеющего регистрацию в Москве сроком не менее 10 лет. Он был введен Постановлением Правительства Москвы от 01.11.2011 г. Если пенсия москвича с 10-летним стажем меньше ГСС, то ему начисляется особая выплата из бюджета до размера ГСС.

То есть это примерно тоже самое, что Прожиточный Минимум для пенсионеров, прописанных в столице меньше 10 лет. Только он выше!

Доплата к пенсии до величины Городского Социального Стандарта (ГСС) устанавливается неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов, зарегистрированным по месту жительства в Москве и имеющим продолжительность такой регистрации не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории).

В 2020 году размер Городского Социального Стандарта составлял 19 500 рублей. Такой же, соответственно, была и минимальная пенсия для тех, кто прожил в столице больше 10 лет.

В 2021 году величина Городского Социального Стандарта будет проиндексирована на 3,7% и повысится с 19 500 до 20 220 рублей. Об этом заявил глава департамента труда и соцзащиты населения столицы Евгений Стружак, сообщает издание «Интерфакс-Россия».

Таким образом, минимальная пенсия для неработающих пенсионеров со стажем проживания в Москве более 10 лет в 2021 году вырастет до 20 220 рублей..

Если неработающие пенсионеры, прожившие в Москве больше 10 лет, могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии до размера 20 200 рублей. То их работающие соседи, имеющие московскую прописку больше 10 лет, получают ежемесячную компенсационную выплату к пенсии. Как видим, название доплаты / выплаты разное, но смысл практически не меняется. Все равно и неработающим, и работающим подгоняют пенсионные пособия до уровне Городского Социального Стандарта в размере 20 220 рублей.

Правда для работающих пенсионеров есть ряд ограничений. Например, для получения этих выплат надо чтобы средняя зарплата за последние полгода не превышала 20 тысяч рублей и тому подобное.

Ежемесячная городская денежная выплата в Москве

У москвичей есть много разных социальных выплат для разных категорий граждан: ветеранов войн, инвалидов, семей с детьми и т.д. Но есть одна, о которой, на наш взгляд, тоже необходимо упомянуть в этой публикацией. Хотя она и не имеет прямого отношения к размеру минимальной пенсии. Это Ежемесячная Городская Денежная Выплата (ЕГДВ).

Ее могут получать некоторые граждане предпенсионного возраста и пенсионеры по старости, проживающие в Москве, не получающие выплаты как федеральные льготники.

* Указан размер в 2020 году.

Обратим внимание на Ветеранов труда, ведь их по стране довольно много. Так вот московские Ветераны труда имеют право на дополнительную 1000 рублей в месяц. Но при одном условии: надо чтобы их денежный доход за 12 месяцев не превышал 1 миллиона 800 тысяч рублей.

Минимальная пенсия в Московской области в 2021 году

Пожилые люди в России, как уже говорилось выше, не могут получать пенсию ниже величины среднегодового прожиточного минимума для пенсионера на территории проживания.

Например, в 2016 году прожиточный минимум пенсионера в Московской области был установлен в размере 8 950 рублей. Его, как водится, повышали на какую-то величину. Для наглядности мы даже свели его размеры за разные года в таблицу:

Изменение прожиточного минимума пенсионера в МО

Величина прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2021 год сначала была установлена в размере 10 107 рублей. Так решили депутаты Мособлдумы (Закон Московской области № 183/2020-ОЗ от 29 сентября 2020 года). Но затем эту сумму решили увеличить еще 541 рубль.

В итоге уровень прожиточного минимума для пенсионера на территории МО, а соответственно, и условный размер минимальной пенсии в Московской области на 2021 год достиг 10 648 рублей.

А как в других городах?

Прожиточный минимум пенсионера, который позволяет примерно определить минимальный размер пенсии, ежегодно устанавливается в каждом регионе России. О Москве и МО уже говорилось выше, а вот, например, его размеры в некоторых других субъектах РФ.

О какой пенсии мечтают сами москвичи

Мы рассказали о минимальных размерах пенсии в столице. А какой размер пенсионного обеспечения считают достойным сами москвичи? Ответ на этот вопрос дал сервис по поиску работы Superjob, который провел соответствующее исследование.

Оказалось, что жители Москвы назвали «достойной» пенсию в 43,9 тысяч рублей.

Это, кстати, самые большие пенсионные амбиции в стране.

Немного меньше хотят получать проживающие в Санкт-Петербурге - 42,2 тысяч рублей. На третьем месте ожидания жителей Владивостока (42 тыс. руб.). Затем следуют Хабаровск (41 тыс. руб.), Красноярск (39,8 тыс. руб.), Ростов-на-Дону (39,4 тыс. руб.) и далее по нисходящей. Пенсионные аппетиты жителей других городов еще ниже.

Наверное, все российские пенсионеры слышали о «лужковских» доплатах к пенсиям жителей Москвы. И хоть мэр в Москве уже совсем другой, да и Юрия Лужкова уже нет в живых, начатые им доплаты до более высокой минимальной пенсии, чем в целом по России, продолжают существовать. В 2021 году «минималка» в Москве выросла выше 20 тысяч рублей. Мы расскажем, что это вообще за доплата и как ее получить.

Из чего вообще складывается страховая пенсия

Основной вид пенсий, который получают практически все российские пенсионеры – это страховые пенсии по старости. Другими словами, эти пенсии:

рассчитываются с учетом взносов на обязательное пенсионное страхование (по 2001 год система была несколько иной);
полагаются тем, кто достиг определенного возраста (в 2021 году это женщины, родившиеся в 1965 году и мужчины 1960 года рождения).

Страховой характер пенсий означает, что чем больше человек (и его работодатель) делал взносов в Пенсионный фонд, тем выше его пенсия.

Складывается страховая пенсия по старости из двух основных частей:

собственно страховая пенсия – переменная величина, зависит от числа пенсионных баллов. В 2021 году каждый стоит 98,86 рублей;
фиксированная выплата – «базовая» часть пенсии, которая полагается всем. В 2021 году она равна 6044,48 рублей.

Именно эти две части и составляют пенсию. Все доплаты так или иначе входят в них – например, доплаты за детей учитываются в виде дополнительных пенсионных баллов, а доплаты за детей-иждивенцев или 30 лет стажа в сельской местности прибавляются к фиксированной выплате.

Но суммы рассчитываются по одинаковым правилам по всей России, хотя уровень жизни (а главное – ее стоимость) везде разная. Чтобы пенсионеры хоть как-то могли прожить на свои пенсии, Пенсионный фонд не может платить меньше, чем прожиточный минимум. Причем прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе отдельно, раз в году, и рассчитывается по достаточно сложной формуле.

Что с теми, у кого пенсия ниже прожиточного минимума? Дальше все зависит от региона. Как правило, чем выше цены в регионе, тем больше у него бюджет. Поэтому, если прожиточный минимум пенсионера в регионе больше общероссийского, а пенсионер не работает, доплачивать до минимума будет бюджет региона (и это будет региональная социальная доплата – РСД). А если прожиточный минимум в субъекте РФ ниже или равен российскому – доплачивает федеральный бюджет (федеральная социальная доплата – ФСД).

Пока из регионов самый высокий прожиточный минимум удерживает Чукотский АО – 19 тысяч рублей. Высокие минимальные пенсии платят в нефтедобывающих регионах (ХМАО, ЯНАО, НАО), а также в регионах со сложными климатическими условиями (Мурманская область).

Если страховая пенсия оказывается ниже прожиточного минимума, то она рассчитывается по более сложной системе, и состоит уже из 4 частей:

собственно страховая пенсия;
фиксированная выплата;
сумма индексации в текущем году (рассчитывается от суммы баллов и фиксированной выплаты, в 2021 году это 6,3%);
сумма социальной доплаты.

Что интересно, итоговая сумма получается равной сумме прожиточного минимума и индексации – так было сделано, чтобы ежегодную индексацию не «съедал» низкий рост прожиточного минимума.

Однако есть в России место, где кроме этих сумм пенсионеры получают и другие доплаты – это Москва.

Московские доплаты, и кто их получает

Еще в 1992 году, когда страна с трудом отходила от событий прошедшего развала СССР, деньги быстро обесценивались (в несколько раз за год), московских пенсионеров удивил мэр Юрий Лужков – в такое сложное время они получили специальные надбавки, которые затем называли «лужковскими». Суммы, конечно, не были гигантскими – но доплата выгодно отличала столицу от регионов.

По сути, москвичам доплачивали до более высокой минимальной пенсии – но при условии, что получатель пенсии прожил в столице минимум 10 лет (и на тот момент таким условиям соответствовали почти все московские пенсионеры).

Выплаты существовали все эти годы – например, в 2010 году прожиточный минимум в Москве составлял 5124 рубля, но городской социальный стандарт был вдвое выше – и жители столицы получали минимум 10275 рублей в месяц. Затем каждый год сумма только росла. За последние 10 лет Москва потратила на доплаты к пенсиям 1,1 триллиона рублей – это эквивалент 5% годового бюджета всей России.

Городской социальный стандарт (ГСС) существует и сейчас, его сумма в 2021 году составляет 20222 рубля, а в среднем московский пенсионер получает от города доплату в 6313 рублей – это примерно 2/3 от минимальной пенсии в большинстве регионов России. Другими словами, каждый московский пенсионер, который прожил в столице 10 лет и больше, и пенсия которого ниже 20222 рублей, будет получать на руки именно такую сумму.

Однако есть несколько исключений. Так, не могут претендовать на получение ГСС такие категории пенсионеров:

не получают пенсию в Москве или не зарегистрированы по месту жительства в Москве. То есть, нужна и регистрация (прописка), и чтобы пенсию назначило именно московское подразделение ПФР;
проживают за пределами России (полгода и больше). Это условие работает независимо от того, выписался ли пенсионер с места жительства;
проживают в организациях социального обслуживания круглосуточно, дети-сироты на государственном обеспечении в домах-интернатах и т.д.;
находящиеся на принудительном лечении, в органах исполнения наказания и т.д.

Все, кто прожил в Москве меньше 10 лет или попадает в одну из перечисленных категорий, получает пенсию с учетом доплаты до прожиточного минимума. Он составляет 13 496 рублей в месяц.

Что еще отличает московскую выплату до ГСС – это то, что на нее могут претендовать и работающие пенсионеры. Правда, не все – это некоторые льготники (ветераны, инвалиды I-II групп, «чернобыльцы»), а также те, кто работает на некоторых должностях вроде гардеробщиков, консьержей и т.д. То есть, город готов доплачивать пенсию до городского минимума тем, кто работает на низкооплачиваемой работе.

Кроме того, в Москве введены выплаты практически для всех категорий федеральных льготников – они получают по несколько тысяч рублей от города в дополнение к ЕДВ от государства. Но это уже частные случаи – среднестатистический пенсионер в Москве получает лишь пенсию около ГСС.

Как оформить московскую доплату

Федеральная и региональная социальные доплаты к пенсиям назначаются автоматически: Пенсионному фонду известно, сколько получает человек и каков прожиточный минимум в регионе, а факт трудоустройства ПФР отслеживает по отчетности работодателей.

В случае же с московскими доплатами все чуть сложнее – они работают в заявительном порядке. То есть, даже прожив в Москве 10 лет, пенсионер с низкой пенсией не начнет автоматически получать доплату до 20222 рублей в месяц, для этого нужно обратиться с заявлением.

Кроме заявления и паспорта нужно собрать внушительный пакет документов:

если в паспорте нет штампа о регистрации – то документ, подтверждающий регистрацию в Москве по месту жительства или регистрации;
если в паспорте видно, что человек жил в Москве меньше 10 лет , но это не так – документы, подтверждающие срок регистрации в Москве;
для тех, кто получает пенсию не в ПФР – справку о виде и сумме пенсии;
документы касательно трудоустройства – документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности, или трудовая книжка, договор с указанием периода работы, и т.д., в том числе данные о страховых взносах;
другие документы (например, если это пенсия по потере кормильца – свидетельство о смерти и справка о родстве с умершим).

Другими словами, для оформления московской доплаты к пенсии нужно документально доказать, что заявитель имеет на нее право.

Таким образом, если пенсионер только переехал в Москву, в ближайшие 10 лет его минимальная пенсия привязывается к прожиточному минимуму, который сейчас не очень высокий – менее 13,5 тысяч рублей.

А что будет, если человек по факту проживал в Москве, но зарегистрирован был в другом регионе? Увы, судебная практика не оставляет исключений: условием для получения доплат определено проживание в Москве при наличии постоянной регистрации в течение как минимум 10 лет. Суды отклоняют все иски, которые подаются к органам соцзащиты Москвы по этому поводу (хотя заявители и уверяют, что прожили в столице гораздо дольше 10 лет, и даже предъявляют документы).

Вариант с фиктивной регистрацией по месту жительства тоже не подходит – во-первых, собственник жилья подписывает документ, где ему грозят уголовной ответственностью за такие действия. А во-вторых, фиктивная регистрация будет нужна в течение 10 лет, и только потом у человека появится право на доплату до ГСС.

Читайте также: