Как снижение пенсионного возраста влияет на безработицу
Опубликовано: 18.05.2024
В России официально трудоустроены только 40% из 10,1 млн граждан предпенсионного возраста, пишут “Известия” со ссылкой на письмо ПФР в Роструд.
Вывод о процентном соотношении трудящихся и безработных был сделан на основе сравнения информации из ПФР о количестве работающих мужчин 1959-1963 годов рождения и женщин 1964-1968 годов рождения с запрошенной в Росстате информации об общем количестве проживающих в стране предпенсионеров. Выяснилось, что в этой возрастной категории работают только 4 млн человек, а согласно данным статистического ведомства, в стране проживает 10,1 млн граждан обозначенного выше возраста.
Откуда такая безработица, рассказывает в беседе с Накануне.RU руководитель департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства аппарата Федерации независимых профсоюзов России, руководитель Центра трудовых отношений и социального партнерства ИПД, кандидат экономических наук Олег Соколов.
Он объясняет, какие меры стоит предпринять Правительству, чтобы обезопасить трудовые отношения этой категории граждан с работодателем и тем самым повысить количество официально устроенных предпенсионеров.
600? '600px': '100%' ); width:100%;" title="работа, безработица, занятость(2016)|Фото: proftat.ru" />
– Стало известно, что на сегодняшний день только 40% граждан предпенсионного возраста в России официально трудоустроены. Как оцениваете уровень безработицы среди этой категории граждан?
– У нас вообще много людей, которые трудоустроены без оформления договора, такая проблема существует, и это касается не только предпенсионеров – таких людей много и среди молодежи, и даже больше среди молодежи.
У нас уровень безработицы достаточно низкий – уровень зарегистрированной безработицы и уровень по критериям Международной организации труда. Регистрируемая безработица у нас вообще где-то 700 тысяч, то есть менее 1%. А по критериям Международной организации труда безработица – 3,5 млн человек, то есть она в 4,6 раза выше, и вот в этом-то и есть проблема – значительное число людей не обращается в службы занятости для того, чтобы найти подходящую для себя работу. Это касается и предпенсионеров. Здесь было правильное решение принято о том, что у них появилась возможность учиться за бюджетные деньги.
Причем учиться независимо от того, является человек безработным или он работает где-то, неважно, оформлен трудовой договор или нет. Такая возможность у них есть – получить новую профессию, специальность за бюджетные деньги. Это может помочь людям для того, чтобы найти подходящую работу, которая их больше устроит. Но сейчас учиться за бюджетные деньги через государственные службы занятости могут только три категории граждан: это безработные, которые зарегистрировались, женщины, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, и предпенсионеры. Все остальные категории граждан могут учиться, получить новую профессию или профподготовку только за свой счет, что, наверное, неправильно.
У нас серьезный перекос в рынке труда – появлялась информация, что чуть ли не 34 млн людей находятся в "квалификационной яме" так называемой, то есть работают не там, где бы хотели, или их компетенции не соответствуют тому, чем они занимаются. Эти люди могли бы бесплатно получить новую профессию или специальность, тогда бы рынок труда был более сбалансированным и с точки зрения спроса, и с точки зрения квалификации работников.
– То есть проблема сводится к тому, что люди должны пройти профпереподготовку, но ленятся это делать?
– Нет, здесь еще одна проблема существует, хотя она касается не предпенсионеров, а уже пенсионеров скорее – очень многие из них работают без оформления трудовых договоров. Но это связано с тем, что не индексируется пенсия работающих пенсионеров. Говорили и эксперты, и профсоюзы о том, что отмена индексации пенсии работающим пенсионерам приведет к тому, что часть из них уйдет с рабочих мест, а часть останется работать, но не оформляя трудовые отношения.
500? '500px': '100%' ); width:100%;" title="Курган(2015)|Фото: kurgan-city.ru" />
– Эти цифры по безработице будут увеличиваться по мере реализации пенсионной "реформы"?
– Да, их будет безусловно больше, потому что сейчас пока еще не все возрастные категории охватывают, тоже есть плавающая сетка. Ну а превентивные меры в этом отношении, в общем-то, приняты, надо отдать должное Правительству, президенту, потому что по его инициативе возможность получения новой профессии появилась. Сейчас государственные службы занятости этим занимаются, можно туда обратиться, там есть достаточно широкий список профессий и специальностей, по которым человек может получить новую специальность вместе с уже имеющейся, есть и вечернее обучение, есть и обучение онлайн, сейчас в этом направлении шаги предприняты правильные.
– Но ведь проблема заключается и в том, что мало информации об этом, люди просто не располагают данными о таких возможностях?
– Согласен с вами – информационная составляющая страдает. Мне кажется, знают об этом в основном те, кто этой темой интересуется профессионально и далеко не всем предпенсионерам об этом известно, чувствуется практически полное отсутствие информации.
– Да, здесь обязанности брать на работу определенное количество возрастных соискателей нет, но есть уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров. И это, кстати, одна из причин, почему они не могут нормально устроиться на работу. Очень многие выступали против введения уголовной ответственности за увольнение, в том числе и профсоюзы – мы считаем, что это неэффективные меры, они не приведут ни к чему. Уголовная ответственность для работодателя приводит к тому, что этих людей просто не хотят брать, либо просто не оформляют трудовые договоры.
Вот, кстати, как раз цифра, что только 40% работают официально, может с этим и быть связана – остальные работают неофициально. Работодатель, естественно, не хочет оформлять трудовой договор, потому что уволить потом такого сотрудника будет нельзя, а можно будет загреметь по уголовному делу вообще. Ему проще договориться с человеком и платить "серую" зарплату или даже "черную".
600? '600px': '100%' ); width:100%;" title="пенсионер(2019)|Фото: Накануне.RU" />
– Но и такую работу бывает сложно найти, много предрассудков, связанных с людьми старшего возраста, работодатель предпочитает "молодой коллектив" и часто предпенсионерам отказывают от места без объяснения причин, разве не так?
– Вы знаете, здесь есть определенное разделение по отраслям, по сферам занятости. Молодежь – это в большей степени сфера IT, сфера услуг и так далее, хотя и в сфере услуг сейчас достаточно людей работает старшего возраста. Тем не менее есть дефицит работников, особенно квалифицированных, и в этом смысле сейчас уже таких предубеждений меньше.
Людей берут и ориентируются прежде всего на опыт, квалификацию, если приходит опытный человек, и он нужен конкретному предприятию, то его возьмут даже, может быть, с большей радостью, чем молодого, у которого опыта меньше. Очень много отраслей и в производстве, и в сфере услуг, где берут независимо от возраста даже пенсионеров, как мы видим, другое дело, что не оформляют с ними трудовые отношения.
– Как должно меняться законодательство, чтобы обеспечить официальной работой, трудовыми гарантиями новую и такую сложную категорию соискателей, которая появилась после пенсионной “реформы”?
– Законодательство, конечно, должно меняться. Возможно, есть смысл отменить уголовную ответственность и подумать об экономических стимулах для того, чтобы предпенсионеров не боялись брать официально на работу. Здесь, безусловно, нужны административные меры, но эти меры связаны с легализацией, независимо от того, какого возраста человек, и те меры, которые предпринимаются с точки зрения цифровой экономики, электронного документооборота, они, наверное, должны охватывать трудовые договоры, нужна электронная база трудовых договоров для того, чтобы Рострудинспекция, контрольные органы не ходили проверять, а четко видели, кто работает, кто нет, есть трудовые договоры или нет.
Ну и третье, что безусловно нужно сделать, сейчас это тенденция, мировая тенденция, очень быстро меняются компетенции профессиональные, очень быстро меняется востребованный навык работы, поэтому сейчас уже необходима государственная система непрерывного профессионального обучения людей. Человек должен учиться в течение всей жизни, и учиться не за свой счет – люди у нас небогатые – это должна быть государственная программа. И за счет бюджетных средств, либо за счет работодателей любой гражданин должен иметь право в течение жизни несколько раз переучиться, чтобы получить новую профессию, специальность – и это необязательно безработный, а любой гражданин.
Вопрос о повышении возраста выхода граждан России на пенсию остаётся актуальным и болезненным. Возможно ли сейчас вернуть его к дореформенным показателям, и что на этот счёт думают эксперты и представители Кремля, расскажет информационное агенство ВикиПрофит.
Возраст выхода на пенсию могут снизить – эксперт назвал условия для новой пенсионной реформы
С 1 января 2019 года в России была осуществлена масштабная пенсионная реформа, направленная на повышение возраста выхода на пенсию практически всех граждан страны. Нововведение вызвало массу недовольств, которые продолжаются до сих пор.
Перспективы возврата в дореформенное положение пенсионной сферы в настоящее время неясны, но есть ряд условий, при которых это становится более реальным.
Ключевым шагом к достижению этой цели должна стать выгодная продажа российской нефти и газа. По словам Валерия Миронова именно это принесёт дополнительную прибыль стране и сделает возможным наполнение казны Пенсионного фонда, и, соответственно, ввести послабления по возрасту для российских пенсионеров.
Изменения вряд ли произойдут в 2021 году, так как Федеральный бюджет на текущее время сформирован и утверждён, и изменения в финансировании пенсионных реформ в него заложено не было.
Новый законопроект готовят в Госдуме – «Справедливая Россия» добивается снижения пенсионного возраста
На рассмотрение в Госдуму внесено предложение депутатами партии «Справедливая Россия». Чиновники ходатайствуют за возврат в стране прежнего возраста выхода на пенсию, который был до 1 января 2019 года.
Одной из причин повышения пенсионного возраста в РФ было стремление последовать примеру запада, где, по большей части, этот показатель завышен.
Также представитель партии отметил, что поднятие пенсионного возраста еще сильнее усугубило одну из главных социальных проблем России – низкие заработные платы и удешевление рабочей силы. По его мнению, возврат к прежним возрастным показателям способен несколько улучшить общее положение в стране.
Кому из россиян положена досрочная пенсия и её повышение – категория льготников и список профессий
В 2021 году обновлён список профессий, которые могут уйти на заслуженный отдых раньше своих соотечественников. Об этом сообщило Министерство труда и разработало для Пенсионного фонда России законопроект, который расширил список специальностей и организаций, работники которых могут выйти на пенсию досрочно.
К их числу относятся:
- Учителя.
- Медицинские работники.
- Пожарные и спасатели.
- Машинисты железнодорожного транспорта.
- Шахтёры.
- Водители автобусов и троллейбусов.
- Работники лесозаготовок.
- Сотрудники метро.
- Деятели искусства.
- Работники текстильного производства.
У каждой категории необходимый стаж выхода на пенсию варьируется от 25 до 30 лет, таким образом, средний возраст граждан на этот момент составляет 45-50 лет.
Почетный член президиума Союза пенсионеров России Людмила Пискунова рассказала, что некоторым категориям льготников положено повышение пенсионных выплат в 2021 году. Это касается людей, имеющих государственные награды и звания. Также повышение коснется граждан, верных деятельности в своём регионе – их стаж должен быть не менее 40 лет в одном субъекте России.
Отмена пенсионной реформы в России возможна в 2021 году
Какой период работы войдет в стаж для начисления досрочного выхода на пенсию – решение премьерминистра
В марте 2021 года Михаилом Мишустиным был подписан новый законопроект, который касался изменений в подсчёте трудового стажа для выхода на льготный заслуженный отдых.
По словам Пенсионного фонда это условие станет доступно только в том случае, если работодатели на время учёбы будут продолжать отчислять налог в ведомство и сохранят за сотрудниками их рабочие места.
Как и прежде в стаж будет включаться оплачиваемые отпуска и время получения пособий по безработице.
Повышение пенсий работающим пенсионерам стало реальностью – новый законопроект рассмотрят в Госдуме в феврале 2021 года
Будет ли в России индексация пенсии в апреле 2021 года работающим пенсионерам и повышение социальных пенсий
«Всем положена доплата»: социальная прибавка 6000₽ и 8000₽ неработающим пенсионерам с февраля 2021 года
Повышение пенсионного возраста создает определенные риски на рынке труда. Тем не менее статистика свидетельствует о существовании неформального соглашения между работниками и работодателями о пенсионном возрасте как сроке окончания трудовой карьеры. Повышение пенсионного возраста в таком случае будет лишь сдвигать эту границу.
Принятый Государственной Думой в третьем чтении законопроект о повышении пенсионного возраста затронет значительную часть населения. У людей, которых коснется реформа, возникает ряд опасений. Во-первых, сможет ли человек найти работу в старшем возрасте или окажется безработным. Во-вторых, если он и найдет новое рабочее место, не окажется ли оно с минимальной заработной платой и без социальных гарантий, и не выведет ли все это возрастного работника на "периферию" рынка труда.
Реакция рынка труда на повышение пенсионного возраста зависит от множества факторов и поэтому сложно прогнозируема. Чтобы внимательнее рассмотреть положение лиц старших возрастов на рынке труда, можно использовать данные выборочного обследования рабочей силы за 2017 г.
Уже сейчас мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет составляют 9,8% численности рабочей силы. Если же учитывать также 55–59-летних мужчин и 50–54-летних женщин, то такие работники составляют уже 21,1% рабочей силы.
Уровень безработицы среди населения предпенсионного возраста находится ниже уровня безработицы в стране, составлявшего в прошлом году 5,2%, а среди достигших пенсионного возраста он еще ниже – 3,0–4,0%. Связано это в том числе и с более низкой трудовой мобильностью пожилых. Средняя продолжительность поиска работы среди безработных пожилых при этом всего лишь на 1–2 месяца выше, чем у более молодых возрастных групп.
Уровень скрытой безработицы среди российских пенсионеров также невелик. Только 3,1% 60–64-летних мужчин и 5,6% 55–59-летних женщин, не работающих и не находящихся в поиске работы, в принципе хотели бы вернуться на рынок труда. В более старших возрастных группах эти доли еще ниже.
Доля уволенных по инициативе работодателей (в связи с высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией предприятия) наиболее высока среди 50–54-летних и составляет 16,59% у мужчин и 18% у женщин. Среди людей пенсионного возраста увольнение по инициативе работодателя как основную причину незанятости отметили только 3% мужчин и женщин.
Таким образом, уход с рынка труда является для подавляющего числа пенсионеров добровольным решением и не связан с невозможностью продолжать трудиться на своем рабочем месте или найти другую работу. Притом что население старшего возраста сталкивается с определенными сложностями при поиске работы, эти проблемы характерны также для молодежи.
Представляется, что в России сложился неформальный договор между работниками и работодателями о пенсионном возрасте как сроке окончания рабочей карьеры. Основная причина ухода пожилых людей с рынка труда – это не увольнение по инициативе работодателя, а просто "выход на пенсию" (так отвечают 66% 55–59-летних незанятых и 83–88% тех, кто старше 60 лет). Конечно, этот договор действует не во всех отраслях и применим не ко всем профессиям.
Вместе с тем следует отметить, что средняя заработная плата работников старших возрастов значительно ниже, чем у более молодых сотрудников: в 2017 г. работники в возрасте 55–64 лет получали на 21–27% меньше, чем работники в возрасте 30–34 лет (рис. 1). При этом еще в 2005 г. данный разрыв был не таким значительным – 5% для группы 55–59-летних и 11% для 60–64-летних. Такая тенденция заметно отличает ситуацию в России от развитых стран, где работники старшего возраста обычно получают больше, чем представители более молодых поколений.
1. Средняя начисленная заработная плата работников различных возрастных групп относительно средней по стране, %
Представляется, что такие диспропорции связаны в первую очередь с профессионально-отраслевой спецификой занятости молодых и пожилых возрастных групп, каждая из которых заняла особый, практически не пересекающийся ни с каким другим сегмент рынка труда. Возрастных работников можно чаще встретить в образовании и здравоохранении, так как в этих отраслях средний возраст выхода с рынка труда выше, чем во многих других. При этом доля пожилых выше среди неквалифицированных рабочих, занятых в профессиях, не требующих высоких физических нагрузок: сторожей, гардеробщиков, уборщиков. Можно предположить, что такая работа является вынужденной для тех пожилых, кто не может найти более подходящее рабочее место. В то же время молодые работники чаще трудятся в сферах с высоким уровнем заработной платы: ИТ, финансы, экономика и юридическая деятельность.
Выскажем некоторые соображения относительно реакции рынка труда на повышение пенсионного возраста:
- Благодаря демографической ситуации в предстоящие годы в России будет происходить (и уже происходит) снижение численности трудоспособного населения. В будущем, согласно среднему варианту демографического прогноза Росстата, примерно с 2028 г., этот показатель снова начнет расти. Таким образом, в России сегодня возникло демографическое "окно", во время которого повышение пенсионного возраста будет создавать минимальные риски на рынке труда.
- В настоящее время наблюдается минимальный за весь постсоветский период уровень безработицы, что усиливает позиции работников на рынке труда. Это снижает риски потери работы, в том числе и для возрастных работников.
- Около трети занятых в России работают на предприятиях, где основным собственником является государство. Можно предположить, что кадровая политика в этих организациях будет изменена с целью удержания работников до наступления нового пенсионного возраста.
Однако реакция рынка труда на эти процессы будет зависеть прежде всего от состояния экономики. В случае достижения значительных темпов экономического роста рынок труда будет стремиться к расширению, в том числе за счет возрастных работников. Однако при стагнации риски могут оказаться довольно высокими. Тем не менее, если пенсионный возраст действительно является маркером для работников и работодателей как время окончания трудовой карьеры, то пенсионная реформа приведет к сохранению статус-кво без значительного увеличения безработицы в старших возрастах. Представляется, что основные ограничения на продолжение трудовой деятельности в данном случае станут накладываться не работодателями, а будут связаны с возможностями самих представителей старших возрастов продолжать работу.
Подпишитесь на нашу рассылку, и каждое утро в вашем почтовом ящике будет актуальная информация по всем рынкам.
«Клерк» Рубрика Пенсии
Как повлияет пенсионная реформа на экономику России, на уровень безработицы и на доходы россиян? Предлагаем вашему вниманию исследование экономистов.
Эффект для экономики
Скептики, наоборот, полагают, что возрастет безработица, и проблемы экономики усугубятся, так как благосостояние людей ухудшится.
Экономисты Райффайзенбанка провели собственную оценку эффекта пенсионной реформы на экономический рост и пришли к выводу, что в оптимистичном сценарии прямой эффект реформы для ВВП и доходов населения будет в целом близок к нулю, однако произойдет перераспределение доходов между разными группами населения.
Так, доходы тех, кто сможет найти работу, как минимум, останутся стабильными (или даже возрастут), однако те, кто не сможет найти работу, потеряют в доходах, став безработными.На практике же возникает ряд сложностей, которые могут сильно ухудшить картину (снижение зарплат, рост безработицы, ухудшение качества жизни и т.п.).
Получайте уведомления о самых важных новостях. Подписывайтесь по ссылке ниже:Подписаться
Количество пенсионеров
Кстати говоря, общее количество пенсионеров с учетом новых критериев сокращается - в среднем на 500 тыс. чел./год., в то время как при текущей пенсионной системе - растет на 300 тыс. чел./год (в этом и состоит очевидный плюс реформы для госфинансов).
Поиски работы
Это является серьезным риском, возникающим в ходе реформы. Как можно увидеть на правом графике выше, в текущих условиях занятость людей предпенсионного возраста неуклонно снижается, а в год выхода на пенсию естественно резко падает (большинство людей предпочитает прекратить работу и получать пенсию).
Эксперты полагают, что в результате реформы занятость в возрасте после 55/60 лет будет снижаться, постепенно ускоряя темп падения (как это наблюдается сейчас в предпенсионной занятости).
В результате численность занятых будет расти, что, правда, будет сопровождаться и ростом безработицы среди людей старше 55/60 лет, и этот рост будет существенным.
За первые три года реформы из дополнительных 660 тыс. чел./год ежегодно находить работу будет 460 тыс. чел., а становиться безработными или уходить с рынка труда - 200 тыс. чел. (т.е. более 5% от общего числа безработных сейчас: их всего 3,9 млн чел). Потом численность безработных будет расти быстрее числа занятых (трудоспособными начнут считаться все более пожилые люди, которым труднее будет найти работу).
Доходы населения
Эффект на экономический рост окажется положительным, если совокупные доходы населения в реальном выражении в результате реформы будут расти и наоборот. По данным Росстата, работающие пенсионеры сейчас получают зарплату, сопоставимую со средней по всем возрастным категориям (31-32 тыс. руб./мес. против 38,6 тыс. руб./мес.). Возможно, значительная часть работающих пенсионеров получают более высокую зарплату из-за выслуги лет, а те, кто получал низкую зарплату, предпочитает выйти на пенсию.
При этом вряд ли в результате повышения пенсионного возраста такой высокий средний уровень зарплаты сохранится, т.к. с одной стороны, усилится конкуренция в этой возрастной категории, а с другой, те работники, которые хотели бы не работать по достижении пенсионного возраста (например, из-за низкой зарплаты), сейчас не смогут этого сделать.
Для оценки прямого эффекта реформы на доходы эксперты рассмотрели 2 сценария (оптимистичный и пессимистичный). В обоих они заложили нулевой реальный рост зарплат.
Сценарии отличаются предпосылками по уровню зарплат новых участников рынка труда (в группе 55/60+), а также тем, индексируются ли пенсии у работающих пенсионеров. Так, власти обещали индексировать пенсии выше инфляции лишь неработающим пенсионерам, однако с учетом общего сокращения получателей пенсии в результате реформы они могут начать повышать реальный размер пенсий и для работающих пенсионеров.
Оба сценария сравнили с ситуацией, в которой реформа бы не проводилась.
В оптимистичном сценарии вышедшие на рынок труда в результате реформы и нашедшие работу получают такую же зарплату, как работающие сейчас пенсионеры. При этом всем пенсионерам (работающим и неработающим) пенсия индексируется выше инфляции. Такой сценарий, между тем, трудно реализуем и, скорее, является «верхней границей» оценки эффекта.
В пессимистичном сценарии вышедшие на рынок труда могут рассчитывать на зарплату по уровню, близкую к пенсии (для мужчин 20 тыс. руб./мес., для женщин 14 тыс. руб./мес.), и пенсия индексируется выше инфляции только неработающим пенсионерам.
Авторы исследования отмечают, что не учли несколько важных моментов. Во-первых, они просчитывали возможный позитивный/негативный эффект на экономику от госрасходов, на которые с большой долей вероятности и пойдут сэкономленные на пенсиях деньги.
Во-вторых, не учтены в расчетах косвенные эффекты на рынке труда. Так, например, занятость среди более пожилых слоев населения может негативно сказаться на трудоустройстве молодых работников.
Впрочем, в течение первых лет реформы эксперты не видят существенных рисков для этого: количество занятых будет расти умеренными темпами, а потребность в рабочих местах экономики будет достаточной, чтобы их принять. Кроме того, вероятно, что государство усилит контроль за обеспечением занятости людей старше 50 лет, и ситуация с безработицей окажется лучше, чем в представленных здесь сценариях.
В России могут снова понизить возраст выхода на пенсию, если ситуация на рынке труда станет критической — безработица вырастет, и свободных вакансий для молодых не будет. Об этом заявила агентству «Прайм» доцент кафедры «Развитие человеческого капитала» РЭУ имени Плеханова Фарида Мирзабалаева.
По словам эксперта, в условиях кризиса необходимо освободить рабочие места для молодежи , которая еще не заработала на пособия.
В данной ситуации важно определить «возрастные» отрасли и сферы и соотнести со структурой безработицы. Необходимо понять, какие категории работающих могут уйти, и кто может заполнить эти ниши. Сокращение пенсионного возраста должно быть дифференцированным и гибким. Но в любом случае, коррективы близки и диктовать их будет реальная ситуация на рынке труда, считает Мирзабалаева.
На принятие данного решения повлияет и состояние бюджета страны.
С учетом сложности латания дыр Пенсионного фонда, неэффективности работы негосударственных пенсионных фондов и до конца неясной ситуации с восстановлением после пандемии, решение о снижении пенсионного возраста могут принять, но не в этом году, заключила эксперт.
— Пенсионный возраст никто понижать не будет, — уверен проректор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов.
— Решение принято и было бы странным его изменять. Да, сложным будет устроиться молодежи без опыта работы. Однако это не означает, что надо переносить срок наступления совершеннолетия на год.
— Понижение пенсионного возраста сегодня вполне вероятно , власть может уцепиться за возможность относительно дешево «позаботиться» о населении, — считает руководитель Центра социального анализа Института глобализации и социальных движений * Анна Очкина.
— Но связь между возрастом выхода на трудовую пенсию и уровнем безработицы не очевидна. Предполагается, что таким образом освобождаются рабочие места. Но так или уж устремятся пенсионеры по возрасту на заслуженный отдых в условиях экономического кризиса? Пенсия, которую платят работающему пенсионеру, может быть вполне привлекательна в качестве прибавки к заработной плате, но в качестве единственного дохода она мало кого спасет. Ну, немного поддержит пожилых самозанятых и ИП, потерявших клиентов, может быть, подвигнет учителей выйти на пенсию и заняться репетиторством, а пожилого врача — частными консультациями. Но сохранится ли спрос на репетиторство и на помощь частнопрактикующих врачей в условиях массового снижения доходов, и насколько вышедшие на пенсию граждане смогут выжить на мизерную пенсию?
Снижение пенсионного возраста может стать эффективным вовсе не потому, что это снизит безработицу, а потому, что работающих пенсионеров, получивших прибавку к заработной плате в виде пенсии, станет больше — это позитивно скажется на спросе и уровне доходов .
«СП»: — По словам эксперта, в условиях кризиса необходимо освободить рабочие места для молодежи. А нет других способов?
— В существующих условиях невозможно спасти экономику, продолжая сегодняшнюю социально-экономическую политику, играя по правилам, сложившимся в годы «нефтяного процветания». Не помогут и частичные меры поддержки, попросту не хватит денег. Создание рабочих мест за счет долгосрочных государственных программ в промышленности, жилищном строительстве, науке и т. п. — единственный способ не просто сохранить жизнеспособность экономики и общества, но и дать им импульс для развития.
«СП»: — Сейчас на досрочную пенсию могут претендовать те, кому два года осталось. Три-четыре года — это ведь не принципиально.
— Власть вполне может пойти на отмену столько дорогого её сердцу решения о повышении пенсионного возраста, чтобы оттянуть (или по возможности — не допустить) принятие более смелых и отчаянных решений. Думаю, очень скоро, например, встанет вопрос о приватизации банков и крупных компаний. Вот на это нынешняя власть вряд ли пойдет. И перед лицом необходимости радикальных мер будет цепляться за любые половинчатые, даже неприятные для неё. В нынешних условиях снижение пенсионного возраста для власти может показаться наименьшим злом. И задумываться о её достаточности и эффективности никто не станет.
«СП»: — Мера эта вынужденная, считает Мирзабалаева. Все будет зависеть от уровня безработицы. Каким, по-вашему, он должен быть, чтобы реализовался такой сценарий?
— Власть может пойти на снижение пенсионного возраста не на основании каких-то рациональных соображений и расчетов, но импульсивно, пытаясь малой кровью умаслить население, предотвратить социальный взрыв. Поэтому рассуждать о наиболее пугающем уровне безработицы или сроках выхода на пенсию бесполезно. Понятно, что безработица вырастет и доходы упадут, и существенно, а оценить уровень этих явлений крайне трудно, у нас нет достоверной информации.
«СП»: — Если власть пойдет на такое, будет ли это временной мерой на период кризиса? Или это останется?
— Это решение будет приниматься как политическое и популистское и будет подано как временное, чтобы снять упреки в непродуманности решения о повышении пенсионного возраста, принятого всего два года назад.
Но и его наша власть будет принимать тяжело, будет тянуть с ним и откладывать, а если примет, то, скорее всего, тогда, когда она уже будет не просто малоэффективной, но и совершенно бесполезной.
— Безусловно, повышение пенсионного возраста самым неблагоприятным образом сказалось на состоянии рынка труда, создав угрозу превращения представителей старших возрастных групп в отряд дешевой рабочей силы, — отмечает председатель Центрального совета Партии Пенсионеров Владимир Бураков.
— Пандемия коронавируса только усилила негативные тенденции, связанные со снижением реального уровня оплаты труда, которые сформировались повышение пенсионного возраста. Однако предоставление возможности досрочного выхода на пенсию поможет только на время облегчить сложившуюся ситуацию, поскольку будут и дальше действовать факторы, которые привели к нынешнему положению дел.
Для того чтобы их устранить, необходимо реализовать предложения Партии Пенсионеров, которые мы выдвигаем с 2016 года. Предоставить российским гражданам право самостоятельно определять возраст выхода на пенсию по достижении трудового стажа в 25 лет, установить строгий контроль за соблюдением трудового законодательства (прежде всего, за соблюдением трудовых прав работников старшего возраста), принять государственную программу, направленную на создание новых рабочих мест. Проблема ведь заключается не в том, что в России нет работы, а в недопустимо низком уровне оплаты труда, вследствие которого безработица у нас сочетается с дефицитом рабочей силы.
Мы не знаем, каким является сейчас реальный уровень безработицы в стране, поскольку многие работники под давлением работодателей вынуждены были согласиться уйти в неоплачиваемые отпуска, чтобы не лишиться рабочего места. Однако это не значит, что те, кто сегодня сидит дома, после снятия ограничений на экономическую деятельность, смогут вернуться на работу. Причем сегодня трудно предсказать, сколько промышленных и торговых предприятий закроется, а потому невозможно представить реальную ситуацию на рынке труда через 3−4 месяца. Но, к сожалению, уже сегодня можно с уверенностью сказать, что она будет сложной.
«СП»: — В условиях роста безработицы необходимо предоставить больше шансов для трудоустройства молодым, говорит Мирзабалаева. Других вариантов, кроме снижения пенсионного возраста нет? Создать новые рабочие места — никак?
— Для того чтобы создавать рабочие места, требуется изменить характер нынешнего социально-экономического курса, сделав ставку на повышение социальных расходов (у нас есть потребность в увеличении числа социальных и медицинских работников, но нет денег для этого) и на развитие высокотехнологичных отраслей промышленности. Но поскольку пересматривать экономическую политику никто не собирается, проблему безработицу предлагается решить, выгнав работников старшего возраста.
«СП»: — Кстати, были ли уже в других странах прецеденты с повышением, а потом снижением пенсионного возраста? Что это дало?
— Относительно недавно произошло снижение пенсионного возраста в Польше и Италии. Также был снижен пенсионный возраст в Китае. Но в этих странах власти стремились, прежде всего, облегчить положение рабочих, не обладающих высокой квалификацией, а не создать почву для массового увольнения пожилых людей.
* Минюст России включил автономную некоммерческую организацию "Институт глобализации и социальных движений" в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Комментарии читателей:
В России могут снова понизить возраст выхода на пенсию.
Очередная балтавня перед голосованием по изменениям конституции.
У нас то четырехдневная рабочая неделя, то еще какая-нибудь хрень. Главное уйти от насущных тем, типа - два срока президентства, необоснованное увеличение пенсионного срока, рост цен на бензин и отсутствие прогрессивной шкалы налогообложения.Вот оно "Единая Россия» сегодня начинает предварительное голосование по отбору кандидатов на сентябрьские выборы"
Товаищи! Никакой поддержке единоросам! Партии, сами знаете какой.
В России могут снова понизить возраст выхода на пенсию.
Очередная балтавня перед голосованием по изменениям конституции.
У нас то четырехдневная рабочая неделя, то еще какая-нибудь хрень. Главное уйти от насущных тем, типа - два срока президентства, необоснованное увеличение пенсионного срока, рост цен на бензин и отсутствие прогрессивной шкалы налогообложения.Вот оно "Единая Россия» сегодня начинает предварительное голосование по отбору кандидатов на сентябрьские выборы"
Товаищи! Никакой поддержке единоросам! Партии, сами знаете какой.
Итоги недели: Володин стал миллиардером, а младший Чайка ждет помощи из казны.
Возраст выхода на пенсию могут снизить.
Ага, в цивилизованных странах так и сделают, Россия к таким не относится. Нам Сирию надо восстанавливать, Ливию побеждать, помогать Италии и Америки, без нас у них там совсем бяда, а наши вершины - это пробивать очередное дно, скоро реальная средняя зарплата наших медиков достигнет 200 долларов, гордимся, обнуляем, голосуем. Вся страна будет участвовать в незаконном изменении Конституции и махинациях по переназначению Путина, вот это настоящий прорыв.
доцент кафедры «Развитие человеческого капитала» РЭУ имени Плеханова Фарида Мирзабалаева.
Она у нас теперь в одно лицо вносит изменения в путинские реформы или так, за поговорить пред .
Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании текстовых и фотоматериалов ссылка на "КузПресс.Ru" обязательна. При полной или частичной перепечатке материалов в интернете гиперссылка на "КузПресс.Ru" обязательна. E-mail:
Читайте также:
