Как получить задолженность по пенсии жителю донбасса

Опубликовано: 12.05.2024

Начиная с 2016 года выплаты пенсионерам-переселенцам время от времени прекращают, и вопрос возвращения задолженности остается актуальным по сей день. «Юридический советник для переселенцев» дал советы, как пенсионерам защитить свои права в случае их нарушения.

Типичной является ситуация, когда Пенсионный фонд заблокировал пенсию за нарушение «правила 56 дней». В органах ПФУ отвечают, что это из-за постановления Кабмина № 335 от 25.04.2018 года и нужно ждать, пока его отменят. Юристы-правозащитники считают, что это незаконно.

«Такие основания для невыплаты вам пенсии, как «постановление Кабмина № 335» или «нарушение срока пребывания на оккупированной территории», а также «отмена справки о постановке на учет ВПО» или «пропуск срока прохождения физической идентификации в АО «Ощадбанк» на самом деле являются незаконными», – подчеркивают юристы.

Они разъясняют, что в соответствии со ст. 49 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» выплата пенсии по решению территориальных органов Пенсионного фонда или по решению суда может быть приостановлена только в следующих случаях:

  • если пенсия назначена на основании документов, содержащих недостоверные сведения;
  • в случае смерти пенсионера;
  • в случае неполучения назначенной пенсии в течение 6 месяцев подряд;
  • в других случаях, предусмотренных законом (если пенсия назначена на основании других законов).

При этом согласно ст. 46 этого же Закона при обращении пенсионера за получением пенсии, которая была не выплачена по вине пенсионного органа, начисленные суммы выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком с начислением компенсации потери части доходов. Если же и была вина самого пенсионера, что он не получил средства, то он все равно имеет право на выплату пенсии за три года до дня обращения за ее получением. Правда, в таком случае одновременно выплачивается сумма не более чем за 12 месяцев, а остальное – равными частями ежемесячно в размере месячной пенсии.

В случае невыплаты пенсии необходимо:

  1. Обратиться с письменной жалобой в адрес Пенсионного фонда Украины (01601, г. Киев, ул. Бастионная, 9). В заявлении обязательно указать свою фамилию, имя, отчество, РНОКПП (идентификационный код) и контактные данные. Также не забудьте указать суть своего обращения и описать нарушения со стороны конкретного пенсионного органа (безосновательная невыплата пенсии за период «с» «по» и т.п.). Если задолженность возникла при назначении пенсии или в связи с переводом пенсионного дела, или если вас ошибочно включили в списки лиц, находившихся на оккупированной территории более 60 дней, обязательно укажите об этом в жалобе.

Правозащитники отмечают, что в отдельных случаях бывает достаточно подачи такой жалобы для выплаты задолженности по пенсии. Однако если обращение не дало ожидаемых результатов, стоит воспользоваться вторым вариантом.

  1. Обжаловать бездействие пенсионного органа в суде. В этом случае для начала нужно позаботиться о доказательствах, которые будут добавляться к исковому заявлению. В частности, пригодятся:
  • письменный ответ пенсионного органа о причинах прекращения пенсии и невыплаты задолженности (предоставляется по обращению пенсионера);
  • справка о размере начисленных и фактически выплаченных сумм пенсии (предоставляется по обращению пенсионера);
  • выписка по банковскому пенсионному счету.

Исковая давность для обращений в суд по вопросам выплаты пенсии не применяется, однако в иске об этом стоит все равно вспомнить, используя ссылки на постановление Верховного Суда от 24 апреля 2018 по делу № 646/6250/17.

«Обращаем также внимание, что в исковом заявлении следует просить и установить судебный контроль за исполнением судебного решения в соответствии со статьей 382 КАС Украины. Если такой контроль будет установлен, суд имеет право наложить штраф на руководителя пенсионного органа в случае невыплаты вам задолженности по пенсии на основании судебного решения», – добавляют правозащитники.

Кроме того, выполнению судебного решения в дальнейшем могут также помочь: обращение в исполнительную службу с заявлением об открытии исполнительного производства; подача заявления в полицию о совершении уголовного преступления по ст. ст. 175, 382 УК Украины; подача заявления в суд, который рассмотрел иск в порядке ст. 383 КАС Украины.

Под законопроектом по упрощению выплат пенсий на Донбассе подписались депутаты почти всех фракций. Что он предусматривает?

Пенсионерам Донбасса хотят упростить выдачу пенсий и вернуть все, что не доплатили за последние 5 лет. Фото: Радио Свобода

В Верховной Раде зарегистрировали законопроект, который может вернуть пенсии лицам, проживающим на неподконтрольной Украине территории.

Соавторами этого законопроекта стали 17 депутатов от разных политических сил - "Слуги народа", "Оппозиционной платформы", "Батькивщины", группы "За будущее", а также внефракционные депутаты, что говорит о том, что проект имеет шанс получить поддержку в сессионном зале.

Как депутаты предлагают урегулировать вопрос с выплатой пенсий жителям Донбасса и хватит ли голосов, анализирует "Страна", отвечая на главные вопросы.

Как донецкие пенсионеры лишились пенсий?

По данным Министерства социальной политики Украины, в 2014 году на территории Донбасса, которая на данный момент неподконтрольна Киеву, проживали и получали пенсии 1,2 миллиона человек.

Последние пять лет вести учет количества пенсионеров за линией разграничения официальные украинские органы не могли. За это время там появилось и новое поколение пенсионеров, которые могли претендовать на украинские пенсии, но по разным причинам не стали на учет в Пенсионный фонд Украины.

В 2016 году Кабмин ужесточил порядок выплат пенсий для жителей неподконтрольных территорий. Согласно этому порядку, люди должны были выезжать на подконтрольную Киеву территорию, получать справку, что они являются внутренне перемещенными лицами (ВПЛ), а также проходить сложную процедуру верификации личности в Пенсионном фонде, в погранслужбе и в "Ощадбанке".

Из-за ужесточения механизма пенсии стали недоступными для многих из тех, кто живет за линией разграничения. Эти новации привели к такому явлению, как "пенсионный туризм": раз в два месяца пенсионеры ездили на подконтрольную территорию и обратно, чтобы отметиться в Украине, как переселенцы.

Параллельно расцвел бизнес, связанный с получением пенсионерами справки ВПЛ.

Эти условия критиковались многочисленными правозащитными организациями, а также Мониторинговой миссией ООН. В 2018-м Верховный суд Украины постановил, что все граждане страны имеют право на пенсию, независимо от процедуры верификации. Но выплаты жителям неподконтрольных территорий так и не возобновились.

Официально в Кабмине неоднократно говорили, что якобы нет физической возможности платить пенсии лицам, проживающим на неподконтрольной части Донбасса. При этом ни чиновники, ни политики не предпринимали никаких шагов, чтобы как-то изменить ситуацию.

Впервые о том, что Украина готова возобновить выплаты пенсий еще в сентябре заявил министр иностранных дел Вадим Пристайко.

Позже эту идею поддержал советник секретаря СНБО по вопросам реинтеграции и восстановления Донбасса Сергей Сивохо. Он назвал издевательством нынешний порядок выплаты пенсий, когда старикамм нужно каждые два месяца пересекать линию фронта.

И вот на фоне этих разговоров в парламенте был зарегистрирован законопроект 2083-д, который должен отчасти решить эту проблему.

Что предлагает законопроект?

Базой для документа стал законопроект нардепа от "Оппоплатформы За жизнь" Натальи Королевской, который изначально был ею предложен еще в прошлом созыве, а в сентябре зарегистрирован заново.

Сейчас же его доработали с привлечением экспертов ООН и ряда волонтерских организаций, и под ним подписались депутаты из разных фракций, включая "Слугу народа".

Ключевые новации, которые прописаны в законопроекте, таковы:

1. Люди смогут получать пенсии без справки вынужденно перемещенного лица. То есть, все те, кто ранее не регистрировался как переселенцы в Украине, после принятия закона могут приехать в Украину и в любом отделении ПФ заявить о своем праве на невыплаченные пенсии.

2. В случае потери документов предусмотрена возможность рассчитывать пенсию на основании информации из реестра застрахованных лиц.

3. Также предлагается выплата задолженности по пенсиям на Донбассе без срока давности. На данный момент в Украине действует норма о том, что можно обращаться за невыплаченной пенсией только за последние 3 года. Если для жителей Донбасса этот лимит отменят, они смогут получить средства, которые им не доплатили за все годы конфликта.

4. В законопроекте закреплено право "докупить" стаж без применения санкций тем людям, которые достигли пенсионного возраста уже после войны и не могли платить страховые взносы, проживая на неподконтрольных территориях.

5. При этом процедура идентификации остается, но ее нужно будет проходить не каждые 2 месяца как сейчас, а каждые полгода (то есть, все равно пересекать линию фронта придется). При этом порядок идентификации должен отдельно определить Кабмин. Но, по идее, если для получения пенсии не нужно предъявлять справку ВПЛ, то, значит, и не должно быть требования о постоянном проживании на подконтрольной территории. Хотя, этот вопрос, повторимся, должно еще урегулировать правительство.

Отметим, что исходя из этого порядка по-прежнему не смогут оформить пенсии те жители неподконтрольных территорий, которые находятся в базе силовых структур и на "Миротворце", так как для этого им потребуется в любом случае пересечь линию разграничения.

И это ограничение будет действовать вплоть до объявления амнистии (если она когда-либо будет объявлена).

Как будут выплачивать долги?

Как видим, если закон будет принят, то очень многие пенсионеры, ранее не получавшие выплаты, теперь смогут на них претендовать за все прошедшие 5 лет.

По разным данным сумма таких долгов составляет от 30 до 70 миллиардов гривен.

Законопроект предполагает отдельный механизм выплаты по ним.

Так, часть суммы неполученной пенсии, более чем за 12 месяцев, выплачивается единовременно. А остаток - ежемесячно равными частями, которые не превышают месячный размер пенсии.

На пальцах это выглядит так. Например, государство задолжало пенсионеру с июня 2016 года (то есть, за 41 месяц) ежемесячную пенсию в 1500 гривен. Всего 61 500 гривен. В таком случае единовременно пенсионер получит 18000 гривен, а остаток в 43500 гривен он будет получать в течение 29 месяцев по 1500 гривен. Но это только долг за предыдущий период. Текущая пенсия будет идти уже автоматически. Аналогичный механизм будет действовать и в случае с долгами по пенсиями при утрате кормильца.

Но здесь возникает проблема - как профинансировать эти выплаты.

Экономист Александр Охрименко в разговоре со "Страной" отмечает, что, несмотря на изменение порядка выплат пенсий в 2016 году, при формировании бюджета Пенсионного фонда всегда учитывались пенсии и для жителей неподконтрольной Украине территории.

"Когда считают пенсионеров, всегда учитывают деньги и на тех, кто жил на Донбассе по последним данным Минсоцполитики. Другое дело, что с тех пор, когда прекратилась выплата пенсий, накопилось долгов в минимум 56 миллиардов гривен, которые должны будут выплатить. По идее, эти долги должны были оставаться на счетах Пенсионного фонда, чтобы в будущем их погасить, но как в реальности - никто не знает", - говорит Охрименко "Стране".

Но даже если эти деньги в бюджете Пенсионного фонда отсутствуют, их можно найти, если перераспределить средства на социальную сферу в бюджете на 2020 год, говорит "Стране" одна из авторов законопроекта Наталья Королевская.

"В бюджет ПФ на 2020 год не заложены расходы, которые могут возникнуть в связи с принятием этого законопроекта. Поскольку дефицит ПФ покрывается за счет госбюджета, то эти затраты лягут на бюджет. Соответственно, если такой закон будет принят, то в закон о госбюджете на 2020 год необходимо будет внести изменения, - поясняет "Стране" Королевская - Найти на это деньги - реально. Наш анализ бюджета говорит о том, что дополнительный ресурс бюджета - 2020 оценивается в + 220 млрд. грн. Мы регистрировали поправки в бюджет, которыми требовали 160 млрд гривен перераспределить на социальную сферу - на повышение прожиточного минимума, минимальных зарплат и пенсий, сохранение субсидий в существующем объеме. Поправки приняты не были, но ресурс в бюджете есть - и на возобновление выплат пенсий жителям неподконтрольных территорий, и на выплату долгов по пенсиям в полном объеме и на реальный рост соцстандартов".

Будет ли закон принят?

Учитывая, что авторами проекта стали представители всех фракций Рады, кроме "Европейской солидарности" и "Голоса", шансы на принятие документа довольно высокие. Тем более, что ряд представителей власти (в частности, Сергей Сивохо) законопроект уже публично поддержали.

В целом, упрощение порядка выплаты пенсий жителям неподконтрольных территорий является одним из немногих шагов по урегулированию, которые может позволить себе украинская власть, не рискуя нарваться на радикальные протесты (более серьезные подвижки - вроде предоставления региона особого статуса, выглядят в этом плане более рискованными).

Поэтому пойти на это Зе-команда может, чтоб продемонстрировать хоть какое-то "потепление" на Донбассе.

Как сказали нам авторы законопроекта, уже на ближайшей сессионной неделе (а это следующая календарная неделя) они обратятся к спикеру с предложением внести документ в повестку дня и безотлагательно принять его.

Однако в этом случае принципиальное значение будет иметь позиция правительства, которое должно подготовить изменения в бюджет. Источник "Страны" в "Слуге народа", предполагает, что с этим могут быть проблемы.

"Принципиально на Банковой за возобновление выплат. Но могут возникнуть вопросы у Кабмина - где взять деньги. Поэтому, не исключаю, что может начаться процесс усушки и утруски и, в итоге, будет принят не столь лояльный к пенсионерам Донбасса документ", - говорит источник.


Свои.City




В Украинском Хельсинском союзе по правам человека разработали программу, которая упрощает процедуру получения задолженностей по пенсиям. В первую очередь чат-бот рассчитан на пенсионеров, которые живут на оккупированной территории Украины. Правозащитники УГСПЛ считают, что эти люди имеют право на пенсию со стороны государства. Свои.City разбирались в ситуации и тестировали чат-бот.

Как получить украинскую пенсию, если живешь на оккупированной территории

Постановление Кабмина № 788 ввело ряд ограничений для получения пенсий людьми, которые зарегистрировались как внутренне перемещенные лица, но продолжают проживать на оккупированных территориях. В результате у людей скопились немаленькие задолженности по пенсиям. Юристы УГСПЛ и общественной организации «Донбасс SOS», в частности Евгений Чекарев и Елена Глушко, прилагают немало усилий, чтобы помочь гражданам Украины получить то, что положено по закону.

Елена Глушко говорит:

– С одной стороны, в Конституции записано, что все граждане равны перед законом и имеют право на социальную защиту, а в законе о внутренне перемещенных лицах запрещается их дискриминация. А на самом деле это все не работает. И именно эти люди – самые незащищенные слои населения, а их дискриминируют на законодательном уровне.


В 2018 году Верховный суд Украины принял решение по образцовому делу, на которое и ссылается теперь чат-бот. Тогда решение вынесли в пользу истца-пенсионера, и теперь в судах все дела такого уровня решаются аналогично: пенсионеры выигрывают.

В УГСПЛ отдают себе отчет, что не все пенсионеры владеют новыми технологиями или имеют под рукой необходимые гаджеты. Но у многих из этих людей есть дети и внуки – им разобраться с чат-ботом будет просто.

Как мы общались с юристом-ботом

Автор проекта «Чат-бот «Пенсии для переселенцев из Донбасса и Крыма»» – адвокат Центра стратегических дел УГСПЛ Евгений Чекарев. Робот-юрист существует в двух версиях: для мессенджера в фейсбуке и для телеграма. Первый вариант находится здесь (название бота «Пенсии для переселенцев из Донбасса и Крыма») ; второй – тут (название бота Pensionuabot) .

Свои.City пообщались с роботом-юристом в социальной сети.

Свои: Добрый день!

Чат-бот: Вас приветствует бот, который может помочь решить проблему получения пенсионных выплат переселенцам-пенсионерам и пенсионерам, которые проживают на неподконтрольной Украине территории Донбасса или Автономной республики Крым и города Севастополя. Если Вам сложно работать с ботом, попросите Ваших внуков, или детей, знакомых о помощи.

Так чат-бот работает в телеграме
Так чат-бот работает в телеграме

Для начала необходимо, чтобы Вы ответили на вопрос, зарегистрированы ли Вы как переселенец.

Далее предлагаются три варианта ответа: Да, Нет, Вопрос. В зависимости от выбранного варианта, робот-юрист продолжает разговор.

Свои: Да.

Чат-бот: Для продолжения работы боту необходимо Ваше согласие на обработку персональных данных. Персональные данные – сведения или совокупность сведений о физическом лице, которое идентифицировано или может быть конкретно идентифицировано. Обработка персональных данных – любое действие или совокупность действий, таких как сбор, регистрация, накопление, хранение, адаптирование, изменение, возобновление, использование и распространение (распространение, реализация, передача), обезличивание, уничтожение персональных данных, в том числе с использованием информационных (автоматизированных) систем.

Свои: Нажимаем кнопку «Согласен».

Чат-бот: Для получения пенсии необходимо пройти два этапа. Первый – Вы направляете письменное обращение в органы Пенсионного фонда Украины. Затем необходимо обязательно получить ответ на Ваше обращение. Только после прохождения первого этапа, можно перейти ко второму – обращение в суд.

Далее предлагается выбрать интересующий этап.

Свои. Выбираем «2-ой этап».

Чат-бот: Вы получили ответ из Пенсионного фонда?

Свои: Да.

Чат-бот: Приступим к составлению иска.

Для того, чтобы составить иск о выплате задолженности по пенсии, боту необходима информация, том числе о Вас.

Боту необходима информация о том, в какой области Вы зарегистрированы как переселенец. Выберите область.

Ниже прилагается список областей, из которых нужно выбрать необходимую.

Суд вынесет решение ориентировочно в течение 1-8 месяцев. Решение должно прийти на адрес по месту Вашей регистрации как переселенца. После получения решения Вам будет необходимо получить в суде исполнительный лист. После чего Вы обращаетесь в исполнительную службу, которая находиться в том же районе или городе, что и управление Вашего Пенсионного фонда.

Если Вы хотите начать сначала нажмите START.

Подытоживая, в этом чат-боте все оказалось просто и доступно. Видно, что над созданием потрудился человек, которому неоднократно приходилось объяснять клиентам, на что именно обратить внимание. Чат-бот такие места выделяет капслоком.

«Долгая дорога за пенсией»: 4 фото из Станицы Луганской, от которых становится не по себе
Пенсии жителям ОРДЛО, жилье, выборы: Татьяна Дурнева объясняет, как решить давние проблемы Донбасса
Не выходи из комнаты: как подать документы на оформление пенсии онлайн

ВЫИГРАТЬ СУД ПО ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕНСИОНЕРУ

В последнее время нашему юридическому бюро приходиться все чаще сталкиваться с проблемами невыплаты пенсий пенсионерам, возобновившим свои выплаты на территории Украины и получившим так называемые «справки переселенца» и в последствии которым прекратили выплаты. Не секрет что эта проблема стала насущной, так как с прекращением выплаты пенсии на сегодняшний день столкнулись тысячи если не больше граждан, имеющих прописку на территории неподконтрольной властям Украины (ДНР/ЛНР), самое интересное что с каждым месяцем их количество возрастает и складывается впечатление что государство ищет любые пути чтобы прекратить выплаты этим людям. Прекращают выплаты даже тем, кто постоянно находиться и проживает на подконтрольной украинским властям территории, я не говорю уже о тех, кто приезжает туда только для оформления. Причины приостановления выплат и отказа в их возобновлении находятся разные, самые стандартные это несвоевременное прохождение линии разграничения, отсутствие по месту фактического проживания, верификация по спискам СБУ и т.д. Знакомая ситуация? Да что тут говорить с этим столкнулись и мои близкие родственники, с которых я и начал свой путь в восстановлении справедливости в судебном порядке.

В положительности судебного решения не может быть сомнения, так как право гражданина Украины на получение пенсии является незыблемым и не может зависеть от проживания людей в том или ином городе Украины. На стороне пенсионеров стоит Конституция Украины (статья 46), Конвенция о защите прав человека и основоположных свобод, Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Верховный Суд Украины, как последняя в Украине судебная инстанция, в своем решении от 03.05.2018 г. по делу № 805/402/18 , окончательно подтвердил незаконность действий органов Пенсионного Фонда Украины относительно прекращения выплат пенсий переселенцам с неподконтрольных территорий Донецкой и Луганской областей.

Итак поподробнее объясню, как переселенцу пенсионеру выиграть суд по взысканию задолженности по пенсии и восстановить пенсионные выплаты. Обязательными условиями для того чтобы выиграть такое пенсионное дело в суде являются:

  1. факт перенесения пенсионного дела на территорию подконтрольную Украине, то есть пенсионер должен иметь статус внутренне перемещенного лица (переселенца), и должен был оформлять пенсию в том городе, где он получал справку переселенца;
  2. После оформления пенсии на подконтрольной Украине территории выплаты были возобновлены, но позже были прекращены по неизвестным причинам.

Далее рекомендуется получить письменный ответ от управления Пенсионного Фонда Украины в котором пенсионеру начислялась пенсия с указанием даты, с которой пенсионеру прекратились выплаты, а так же причины, по которой выплаты были прекращены. Ответ на такой запрос обязаны дать в течении месяца в порядке Закона Украины «Об обращениях граждан». Наше юридическое бюро в таких случаях делает адвокатский запрос в ПФУ, ответ на который обязаны предоставить в течении 5 дней (это в случае если пенсионер обращается к нам за правовой помощью в этом деле).

Письменный ответ пенсионного фонда вместе с другими документами прилагается к исковому заявлению, которое подается в окружной административный суд по месту нахождения того отдела ПФУ в котором начислялась пенсия. Документы, которые прилагаются к иску это копии паспорта пенсионера, идентификационного номера, пенсионного удостоверения, справки о взятии на учет в пенсионном фонде, если выплаты назначались в первые. За составлением искового заявления, ходатайства о рассмотрении дела в упрощенном порядке, лучше обратиться к юристу или адвокату либо поискать хорошие образцы в интернете. Так же, в случае если вы пропустили 6 месячный срок с момента прекращения выплат, желательно приложить ходатайство о восстановлении срока, так как некоторые судьи необоснованно оставляют иск без движения, несмотря на то что право пенсионера на выплату пенсии не имеет срока давности (аргументацию писать слишком долго поэтому не буду ее писать). Просто чтобы не создавать себе лишних проблем и не затягивать сроки лучше сразу приложить формальное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в котором указать какие нибудь уважительные причины пропуска срока, например пожилой возраст, отсутствие средств, болезнь и т.д.

Исполнение решения суда это уже окончательная стадия этой эпопеи, после открытия исполнительного производства Пенсионный Фонд обязан выплатить пенсионеру всю накопившуюся задолженность и восстановить выплаты. Это означает, что для этого пенсионер не обязан приезжать, подавать отдельные заявления, проходить какие либо идентификации и т.д. по моему мнению достаточно подать заявление в необходимый отдел исполнительной службы и приложить к нему оригинал исполнительного листа, далее все должны сделать государственные исполнители. Решение суда Пенсионный фонд должен исполнить, так как его неисполнение влечет за собой уголовную ответственность по ст. 382 Уголовного кодекса Украины. «1. Умышленное неисполнение должностным лицом приговора, решения, определения, постановления суда, вступившие в законную силу, или препятствование их исполнению - наказывается штрафом от пятисот до одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет». Как показывает практика, не все Пенсионные фонды моментально реагируют на решение суда, ссылаясь на те или иные причины, поэтому нужно готовиться к борьбе с этим органом даже на стадии исполнения решения суда, вплоть до подачи в Полицию заявления о совершении преступления должностными лицами ПФУ, ответственность за которое предусмотрена ст. 382 Уголовного кодекса Украины.

Надеюсь моя статья помогла Вам понять некоторые нюансы взыскания задолженности по пенсии через административный суд и органы исполнительной службы.









За услугами по представлению интересов в суде по вопросу взыскания задолженности по пенсии переселенцам из ДНР/ЛНР обращайтесь к нам, цена 4 000 грн. (в сумму входит судебный сбор). Рады будем помочь. Тел 0713679133, 0956955914, все контактные данные указаны в разделе «контакты».

Гузар Артем Сергеевич, адвокат, 26.12.2018 г.

Начиная с 2016 года выплаты пенсионерам-переселенцам время от времени прекращают, и вопрос возвращения задолженности остается актуальным по сей день. «Юридический советник для переселенцев» дал советы, как пенсионерам защитить свои права в случае их нарушения.

Типичной является ситуация, когда Пенсионный фонд заблокировал пенсию за нарушение «правила 56 дней». В органах ПФУ отвечают, что это из-за постановления Кабмина № 335 от 25.04.2018 года и нужно ждать, пока его отменят. Юристы-правозащитники считают, что это незаконно.

«Такие основания для невыплаты вам пенсии, как "постановление Кабмина № 335" или "нарушение срока пребывания на оккупированной территории", а также "отмена справки о постановке на учет ВПО" или "пропуск срока прохождения физической идентификации в АО "Ощадбанк" на самом деле являются незаконными», – подчеркивают юристы.

Они разъясняют, что в соответствии со ст. 49 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» выплата пенсии по решению территориальных органов Пенсионного фонда или по решению суда может быть приостановлена только в следующих случаях:

  • если пенсия назначена на основании документов, содержащих недостоверные сведения;
  • в случае смерти пенсионера;
  • в случае неполучения назначенной пенсии в течение 6 месяцев подряд;
  • в других случаях, предусмотренных законом (если пенсия назначена на основании других законов).

При этом согласно ст. 46 этого же Закона при обращении пенсионера за получением пенсии, которая была не выплачена по вине пенсионного органа, начисленные суммы выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком с начислением компенсации потери части доходов. Если же и была вина самого пенсионера, что он не получил средства, то он все равно имеет право на выплату пенсии за три года до дня обращения за ее получением. Правда, в таком случае одновременно выплачивается сумма не более чем за 12 месяцев, а остальное – равными частями ежемесячно в размере месячной пенсии.

В случае невыплаты пенсии необходимо:

1. Обратиться с письменной жалобой в адрес Пенсионного фонда Украины (01601, г. Киев, ул. Бастионная, 9). В заявлении обязательно указать свою фамилию, имя, отчество, РНОКПП (идентификационный код) и контактные данные. Также не забудьте указать суть своего обращения и описать нарушения со стороны конкретного пенсионного органа (безосновательная невыплата пенсии за период «с» «по» и т.п.). Если задолженность возникла при назначении пенсии или в связи с переводом пенсионного дела, или если вас ошибочно включили в списки лиц, находившихся на оккупированной территории более 60 дней, обязательно укажите об этом в жалобе.

Правозащитники отмечают, что в отдельных случаях бывает достаточно подачи такой жалобы для выплаты задолженности по пенсии. Однако если обращение не дало ожидаемых результатов, стоит воспользоваться вторым вариантом.

2. Обжаловать бездействие пенсионного органа в суде. В этом случае для начала нужно позаботиться о доказательствах, которые будут добавляться к исковому заявлению. В частности, пригодятся:

  • письменный ответ пенсионного органа о причинах прекращения пенсии и невыплаты задолженности (предоставляется по обращению пенсионера);
  • справка о размере начисленных и фактически выплаченных сумм пенсии (предоставляется по обращению пенсионера);
  • выписка по банковскому пенсионному счету.

Исковая давность для обращений в суд по вопросам выплаты пенсии не применяется, однако в иске об этом стоит все равно вспомнить, используя ссылки на постановление Верховного Суда от 24 апреля 2018 по делу № 646/6250/17.

«Обращаем также внимание, что в исковом заявлении следует просить и установить судебный контроль за исполнением судебного решения в соответствии со статьей 382 КАС Украины. Если такой контроль будет установлен, суд имеет право наложить штраф на руководителя пенсионного органа в случае невыплаты вам задолженности по пенсии на основании судебного решения», – добавляют правозащитники.

Кроме того, выполнению судебного решения в дальнейшем могут также помочь: обращение в исполнительную службу с заявлением об открытии исполнительного производства; подача заявления в полицию о совершении уголовного преступления по ст. ст. 175, 382 УК Украины; подача заявления в суд, который рассмотрел иск в порядке ст. 383 КАС Украины.

Читайте также: