Что такое верификация пенсионеров в украине

Опубликовано: 17.04.2024

Подобный законопроект разрабатывал и прошлый состав Кабмина. Однако на его принятие политической воли не хватило. Основополагающая идея заключается в том, что деньги государства — это общие средства всех налогоплательщиков и распределяться должны справедливо. Если кто-то указывает неверные данные и зарабатывает «в конверте», то получать помощь он не должен.

Документом предлагается ввести верификацию (или проверку) государственных выплат, таких, например, как пенсия, пособие, субсидия, стипендия и других, осуществляемых за счет средств государственного, местных бюджетов, фондов общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования.

Речь идёт о проверке достоверности информации, предоставляемой для получения гражданином пенсий. В документе отмечают: людей никто не будет проверять — только реестры. Таким образом, чиновникам поручат с помощью автоматической базы проверить всех, кто получает помощь от государства.

Больше всего от проверок могут пострадать старики. Если при получении пенсии были указаны неправильные (неправдивые) личные данные, выплаты могут отменить и даже заставить вернуть их государству.

Механизм таких действий прост: нашедшие нарушение чиновники передают информацию органу, который проводит выплату. Те еще раз перепроверяют информацию и принимают решение о том, что деньги действительно платили незаконно. Тогда нарушитель обязан вернуть все «лишнее» государству.

А если откажется, власть может через суд добиться возвращения незаконной материальной помощи, а также оплаты судебных издержек.

Пенсия под лупой

Согласно данным Пенсионного фонда Украины, по состоянию на 1 июля 2019 года в стране насчитывается 11,3 млн пенсионеров. Средняя пенсия украинского пенсионера составляет 3 тысячи гривен (7768 руб.), минимальная пенсия по возрасту — 1564 грн (4050 руб.). При этом 70% пенсионеров получают пенсию ниже средней. Пенсии в размере от 1,5 тыс. до 2 тысяч гривен получают 42% от общего количества, немногим более — от 2 тыс. до 3 тысяч гривен — получают 27,6%.

Экономисты отмечают, что суммы перерасчета пенсий отстают от инфляции. С момента предыдущего повышения соцстандартов (декабрь 2018 г.) рост цен удалось компенсировать только осовремениванием пенсий в марте (+17%), которое коснулось почти 10 млн человек. А также разовыми доплатами по 2410 грн тем, у кого есть большой трудовой стаж (40 лет и более) при малой зарплате и малой пенсии.

Ближайший перерасчет пенсионных выплат состоится 1 декабря. Выплаты поднимут для пенсионеров, которые на сегодняшний день получают максимальные суммы. Самые бедные украинские пенсионеры получат надбавку в 74 гривны (192 руб.), и минимальная пенсия составит 1638 гривен (4241 руб.). Однако, как утверждают экономисты, новый рост пенсий не перекроет годовую инфляцию.

Ориентировочно в марте 2020-го Пенсионный фонд и другие ведомства соберут данные по инфляции и средней зарплате, после чего пенсии украинцев снова пересчитают. При этом «общего» повышения не будет: размер прибавки будет рассчитываться индивидуально.

В то же время пенсии в соседних странах существенно отличаются от украинских. Так, в пересчете на гривны, латыши получают от трех с лишним тысяч, поляки — от шести с половиной, а немцы — от двенадцати с половиной тысяч гривен.

Украинские пенсионеры считают, что размер пенсии, которой бы им хватало на удовлетворение всех финансовых потребностей, должен быть равен 11 041 гривне (28 588 руб.), свидетельствуют данные опроса социологической компании Research & Branding Group.

Работаешь — накажут

На самом деле люди чаще всего работают нелегально и одновременно получают пенсию.

Как показал опрос компании Research & Branding Group, только небольшая часть граждан Украины (8%) рассчитывают на то, что смогут достойно прожить на государственную пенсию, в то время как 79% считают, что пенсии будет недостаточно.

Основной стратегией выживания, позволяющей преодолеть разрыв между потребностью жить достойно и скудной пенсией, большинство (38%) украинцев назвали продолжение работы на пенсии.

Действительно, украинским пенсионерам приходится работать, чтобы хоть как-то сводить концы с концами. По оперативным данным Пенсионного фонда, в октябре текущего года в стране работают более 2,5 млн пенсионеров.

Забытое обещание Зеленского

Более того, никаких послаблений от новой власти украинским старикам ждать не приходится.

«Это так и осталось обещанием. Об этом обещании президента забыли, поскольку в бюджете нет ни одной строки о том, что пенсионерам старше 70 лет государство будет компенсировать расходы на коммунальные услуги», — заявил Павловский на пресс-конференции в Киеве.

Более того, по его мнению, не стоит ожидать позитивных подвижек в социальной политике государства с приходом новой власти.

«Непонятно, как у нас назначают министром соцполитики (Юлия Соколовская — украинский министр социальной политики. — Ред.) некомпетентного человека, и года не работавшего в той отрасли, которой она будет руководить», — подытожил эксперт.

Теги
Госстат,
пенсионеры,
Владимир Зеленский,
пенсии,
субсидии,
Кабмин,
ЖКХ,
Украина

Глава Украины Владимир Зеленский подписал закон, касающийся верификации пенсий. Согласно документу происходит регулирование мониторинга госвыплат на территории страны. Проект способствует развитию правильной системы социального обеспечения, направлен на оптимизацию затрат средств из государственной казны с помощью проверки данных, влияющих на размер субсидий. В декабре 2019 года закон был обнародован.

Содержание:

Что такое верификация
Что проверят
Как будут проверять получателей госвыплат
Какую информацию будут собирать
За что могут забрать пенсию
Как будет проходить верификация
Когда начнется
Что с персональными данными
Что будет с выплатами

Что такое верификация

Верификация пенсионных выплат – это процесс сбора и проверки персональных сведений, предусмотренных для назначения государственных социальных выплат физическим лицам. Процедура влияет на определение прав получения тех или иных дотаций каждым малообеспеченным украинцем и пенсионером. Документ корректирует многие выплаты, в том числе пенсии и субсидии.

Во время процедуры верификации определяются неточности сведений в:

базах данных;
единых и специальных реестрах;
официальных ресурсах и системах.

Процедура необходима, чтобы сравнить информацию, полученную от малообеспеченных граждан, получателей субсидий и выплат, с законодательными требованиями. Во время верификации будет установлено, не обманывает ли физическое лицо государство, получили ли пожилые лица необходимые дотации.

Данные будут собираться благодаря отчетности финансовых учреждений, органов регистрации гражданского состояния, от работников пограничных пунктов. Кабинет министров устанавливает порядок осуществления контроля и верификации финансовой помощи.

К безвозмездным государственным выплатам относятся: пособия, пенсии, субсидии, а также стипендии и льготы. Действие проекта не распространяется на академические стипендии. Законопроект коснулся денежных средств из региональных бюджетов и государственной казны, фондов. Он не обошел учреждения социального и общеобязательного страхования. Были утверждены в актах категории дотаций, на которые влияет закон о верификации пенсий и субсидий.

Главная задача верификации – проверить законность выдачи социальных пособий, субсидий и пенсионных начислений, но процедура может повлиять на любые платежи из казны и фондов. В законопроекте упоминается ретроспективная верификация. Согласно данному виду верификации будет изучена и проанализирована персональная информация о физических лицах, которые уже не получают финансовую помощь от страны.

В документе отмечено, что будет проходить проверка выплат, которые больше не выплачиваются по тем или иным причинам. Попадают под действие закона дотации, перечисляемые украинцам в течение последних 3 лет.

Уполномоченная организация, осуществляющая процедуру, предоставляет прочим органам данные о соответствии представленной человеком информации с законодательными требованиями. Ведомства и учреждения, отвечающие за государственные выплаты физическим лицам, ознакамливаются с рекомендациями и вносят коррективы.

Пенсионный и прочие фонды после верификации принимают решения о возобновлении, перерасчете сумм. В некоторых случаях они прекращают начислять дотации и пенсии. В кратчайший период происходит устранение несоответствий сведений. Реестры и системы пересматриваются специалистами, вносятся коррективы в их работу.

Если в ходе верификации будут выявлены различные неточности, возможно выдвижение требования о возмещении финансовой помощи. Реципиент, получивший больше денег, чем положено, обязан вернуть разницу государству. Неправомерное назначение и получение сумм тоже фиксируется в ходе верификации. Украинец столкнется с рядом проблем, если обманул государство и незаконно присвоил государственную выплату.

Что проверят

Верховная Рада поддержала проект закона о верификации пенсий, а президент внес коррективы. Опубликованный документ коснулся не только пенсионных начислений, но и стипендий, субсидий, выплачиваемых из местных и государственного бюджета.

В список выплат, подлежащих проверке, относятся:

Больничные, касающиеся несчастных случаев на работе.
Выплаты на терапию и оздоровление в санаториях.
Декретные.
Помощь украинцам, имеющим статус инвалида.
Суммы, положенные матерям-одиночкам.
Выплаты лицам, участвующим в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, ветеранам, малообеспеченным семействам и переселенцам.

Министерство финансов занимается мониторингом правомерности начислений. Анализируя финансовые операции, происходит отслеживание сумм. Благодаря верификации получится понять, закономерно ли получал ветеран, мать-одиночка и прочие граждане финансовую помощь в определенный период времени. Министерство финансов уполномочено давать рекомендации учреждениям, выплачиваемым денежные средства физическим лицам.

Документ определяет права, задачи, обязанности центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию финполитики и бюджетной программы. Закон о верификации пенсий определяет полномочия органов, выплачивающих денежные средства гражданам, как обрабатывается, собирается и анализируется информация, полученная от субъектов.

Информационно-аналитическая платформа и комплекс мероприятий по сбору, сравнению и анализу данных помогут провести верификацию. Получатель при этом становится реципиентом. Законодательством определен список дотаций, подлежащих верификации.

Документ определяет несколько этапов проверки, в нем отмечены механизмы возврата незаконно присвоенных реципиентом денежных средств. Законом предусмотрено внедрение системы электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов.

Как будут проверять получателей госвыплат

Проверку получателей государственных выплат будут проводить работники Министерства финансов.

Закон предусматривает создание специальной платформы с данными из реестров. На каждого гражданина страны будет заведена анкета. В ней фиксируется информация, полученная от реципиента. Она защищается специальным шифрованием, поэтому доступ к данным не смогут получить мошенники и злоумышленники. Орган по верификации имеет право использовать Национальную систему конфиденциальной связи и прочие технические средства.

Три этапа верификации:

Превентивный. Проверка проводится во время обращения украинца за получением дотаций, субсидий.
Текущий. Верификация проводится во время перечисления средств реципиентам на их счета.
Ретроспективный. Процедура касается проверки выплат, которые уже не поступают на счета физических лиц.

В законе про верификацию отмечено, как будет проходить проверка получателей выплат. Обязательный момент – заведение анкет. Полученные данные будут сверяться с законодательными требованиями. Если все хорошо, то украинец не потеряет материальную помощь.

Некоторые сервисы предлагают пройти процедуру валидации. Это так называемое подтверждение личности. Например, банки просят прислать отсканированное удостоверение личности, ввести номер телефона, а потом код, который отправила финансовая организация.

Какую информацию будут собирать

Чтобы успешно прошла верификация пенсий и субсидий, понадобится проанализировать большое количество данных. Министерство финансов будет бесплатно получать конфиденциальные сведения из реестров и автоматизированных баз данных. Специальная платформа и анкеты на ней заполнятся данными реципиентов. По закону будет действовать некое ограничение для Минфина на получение данных о соцвыплатах.

Работников министерства интересует информация:

От банков, финансовых организаций. Министерству доступна информация о транзакциях, балансе, прочих перечислениях.
От реестров. Сотрудники Минфина посмотрят, какие и кому начисляются выплаты на общегосударственное социальное страхование.
От реестра актов гражданского состояния. Доступны данные о рождении, кончине, заключении браков, смене имени и фамилии.
От пограничников.
От реестра избирателей. Минфин получит данные о регистрации граждан.

В ходе верификации пенсий в Украине уполномоченный орган соберет данные о занятости и трудовой миграции, узнает, где проживает и зарегистрирован каждый получатель государственных выплат. Соответствующие реестры позволят проверить регистрацию лиц, их права на недвижимость и прочие виды имущества.

За что могут забрать пенсию

Согласно законодательной базе страны временно прекратить выплаты пенсионеру, малоимущей семье и другим категориям лиц имеет право не только суд, но и Пенсионный фонд.

Если у уполномоченного органа имеются подозрения, что выплата назначена на основании фальшивых документов с недостоверными сведениями, начинается разбирательство, а начисления прекращаются на определенный период. Также если в документах во время верификации будут найдены грубые ошибки, госвыплаты перестанут поступать на счет.

В соответствии с законом происходит пересмотр сведений, на основании которых была установлена дотация. Пенсионный фонд и уполномоченный орган может обязать пенсионера вернуть полную или частичную сумму выплат.

Пожилым гражданам особенно надо знать, что же такое верификация, потому что от этого зависит, будет ли выплачена ежемесячная помощь. Бабушки и дедушки должны знать, что пенсионные довольствия государство имеет право блокировать, если украинцы проживают в другой стране длительный период времени. Если пенсионер живет в другом государстве, он не будет получать социальную помощь.

Пенсию перестают начислять, когда человек умирает или если пожилой человек не получает надбавку в течение полугода. Закон про верификацию пенсий предполагает возобновление выплат по решению территориального органа. Пенсионный фонд на протяжении декады после разбирательства имеет право возобновить социальную помощь, если присутствуют для этого законные основания.

Как будет проходить верификация

В проекте не указано, как часто должны анализироваться сведения. Процедура систематическая и индивидуальная к каждому получателю выплат.

Иногда семьи оформляют выплаты на всех членов семьи. В этом случае верификация пенсий в Украине будет проводиться по каждому члену семейства. Особенности:

Гражданин обращается за назначением субсидии, материальной помощи.
Учреждение, принявшее заявку у украинца, подает запрос на проверку сведений о физическом лице.
Специально разработанная и запущенная платформа выдает результаты проверки спустя несколько минут. Если сведения достоверны, выплату семейство будет получать, если данные отсутствуют, следует дополнительный мониторинг.
В ходе дополнительной проверки устраняются неточности или приостанавливаются выплаты.

Максимальная длительность дополнительного мониторинга – 15 дней. На информационно-аналитической платформе постоянно происходит внесение данных о финансовом, имущественном и социальном положении граждан. Управлением платформы будет заниматься администратор.

В анкетах указываются персональные данные: фамилия имя отчество, где родился человек, сведения из удостоверения личности, номер из государственного демографического реестра, данные из банков и других организаций. Обязательно указывается номер карты плательщика налогов. Верификация пенсии проводится над той информацией, которую подал получатель государственных выплат. Если есть данные подтверждающие законность начисления средств украинцу, верификация это установит.

Во время проверки важно, как написано каждое слово, правильно ли указаны цифры. Обработка ложится на работников Министерства финансов. Учреждение отвечает за защиту сведений, сохранность всей конфиденциальной информации.

Когда начнется

Закон был опубликован еще в декабре 2019 года. В нем есть поправка от Зеленского. Предложение главы страны – сохранение предоставления Национальному агентству по вопросам предотвращения коррупции доступа к реестру прав граждан на недвижимое имущество. Агентство имеет право брать сведения из реестра юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательским делом.

Верификация пенсий вступила в силу на следующий день после обнародования закона. Статья 8 документа вступает в силу с 1 января 2021 года. В ней говорится, что должна быть создана система электронной связи онлайн-ресурсов и реестров.

После того, как документ начал действовать, Кабинет министров начал работу над нормативной базой. Службы и реестры начали работать с помощью электронной системы связи и предоставлять данные для проведения верификации. В документе не отмечено, в какие сроки должна быть создана информационная площадка. Превентивная верификация вступит в силу в июле 2021 года.

Что с персональными данными

Что касается сохранности конфиденциальных сведений и особенностей сбора данных, то закон продублировал многие инициативы Министерства финансов. Еще несколько лет назад Минфин получил доступ ко всем конфиденциальным данным граждан минуя их согласие.

Вскоре Конституционный суд заморозил доступ, поэтому Минфин не мог больше делать индивидуальные проверки и сверки. Суд отметил, что люди имеют право на частную жизнь и ведомство не должно без согласования вмешиваться в дела украинцев.

На данный момент верификация проводится на основании актов и постановлений. Закон действует, но пока нет единой рабочей площадки. Она должна быть простой в использовании и отвечать всем требованиям законодательства. Все персональные данные будут охраняться исключительно Министерством финансов.

Что будет с выплатами

Периодическая верификация не должна кардинально повлиять на систематичность начислений государственных выплат украинцам. В документе отмечены сроки перерасчета и назначения пенсионных довольствий.

Согласно законодательству, Пенсионный фонд Украины принимает решения о назначении и перерасчете выплат в течение 10 дней. Дополнительная проверка может занять еще месяц, если для этого будет истинная необходимость.

Выплаты могут дальше зачисляться на счета граждан или быть заморожены. Государство имеет право требовать возврат средств, полученных в связи с проблемами в документах. Неправомерно полученные субсидии придется вернуть, потому что они берутся из налогов плательщиков.

Если человек не согласен с прекращением поступлений на счет денежных выплат или необходимостью возврата материальных ресурсов в казну, он может обжаловать решение ПФ в суде.

Министерство финансов подает десятки тысяч сообщений о "фейковых" пенсионерах, а в Пенсфонде заявляют: большая часть информации не подтвердилась

Минфин заподозрил в фиктивности десятки тысяч пенсионеров, часть из них уже вскоре могут остаться без помощи от государства. По итогам 2016-го ведомство планирует сэкономить на фейковых получателях соцпомощи миллиарды гривен. Однако в Пенсионном фонде (ПФ) не спешат реагировать на информацию Минфина – по данным ПФ, большая часть нарушений не подтвердились. Сайт "Сегодня.ua" выяснил, как в Украине проходит верификации соцвыплат и когда украинцам повысят пенсии.

Кто останется без пенсий

Самая крупная статья бюджета Украины – социальные расходы. Так, на социалку тратится 40% всех средств. При этом, как говорят в Минфине, единого реестра получателей помощи нет, в результате по всей стране "мертвые души" получают пенсии, а находчивые украинцы оформляют пособия на поддельные документы. Еще в начале года Министерство финансов создало специальный отдел со штатом всего 11 человек – их задача собрать информацию, которая есть в разных государственных органах и банках, и сопоставить ее.

За 2016 год благодаря верификации Минфин запланировал сэкономить 5 миллиардов бюджетных гривен. На данный момент ведомство выявило более миллиона нарушений на общую сумму 1,6 миллиардов гривен в месяц. Правда, отменить соцвыплаты в Минфине не могут – для этого информацию о нарушениях направляют распорядителю средств – Министерству социальной политики и в Пенсионный фонд.

"Верификация сейчас является сложившимся процессом. Она действует на постоянной основе – обнаруживает мошенничества и ошибки в социальной сфере. При обнаружении несоответствия гражданина критериям выдачи помощи – информация о нарушении направляется распорядителям средств в социальной сфере (Минсоцполитики, Пенсионный фонд, фонды социального страхования и т.п.) с рекомендацией прекратить выплату", – ответили на запрос "Сегодня.ua" в Минфине.

Однако, далеко не все рекомендации ведомства выполняют. Как отмечают в Пенсионном фонде, списки пенсионеров, которые не прошли верификацию, Минфин подает с ошибками. К примеру, информация о том, что часть украинцев получают пенсии по недействительным паспортам на бланках из зоны боев, не подтвердилась. Кроме того, в списках "фейковых" пенсионеров оказалось более 10 тысяч пенсионеров, которые уже долгое время не получают выплаты.

"По результатам проверки на основе рекомендаций, не обнаружено случаев двойных выплат и выплат умершим гражданам. В отдельных случаях внесены поправки персональных данных получателей пенсионных выплат в системе", – рассказали в Минсоцполитики.

Существует еще несколько проблем: Пенсионный фонд не может подать списки пенсионеров, которые работали в миграционной службе, СБУ и т.д, так как это нарушает действующее законодательство.

Для того, чтобы проверить информацию, выявленную в результате верификации, Минсоцполитики обратилось в Минюст с просьбой разъяснить, какими документами можно подтвердить факт ошибочного внесения в реестр сведения о смерти. На что Минюст ответил: "на запросы органов государственной власти отвечают отделы государственной регистрации актов гражданского состояния". В ответ Минсоцполитики повторно отправило письмо в Минюст с этим же вопросом.

К слову, из 60,9 тысяч пенсионеров, которых Минфин заподозрил в фиктивности, без денег остались всего 32 тысячи человек.

Когда и кому в Украине повысят пенсии

Каждому второму украинцу доходов едва хватает на еду, при этом бедными себя считают 76% семей, 52% зарабатывают меньше средств, чем необходимо для обеспечения минимальных потребностей (расчетный прожиточный минимум), и 6% получают меньше официального прожиточного минимума (1399 гривен), рассказывает главный демограф страны Элла Либанова. Минимальная пенсия – всего 1170 гривен. Такую пенсию получают, по информации Пенсионного фонда, более 100 тысяч человек. Фактически они находятся за чертой бедности. В декабре минимальная пенсия вырастет до 1247 гривен, а в следующем году – до 1400 гривен.

Средняя пенсия в стране – примерно 1730 гривен. Еще несколько лет назад существовала система "осовременивания" пенсий. Сейчас же пенсии индексируют (повышают) на уровень инфляции. Правда, и это не всегда удается сделать. Так, в 2015-м инфляция достигла 43%, а пенсии повысили всего на 13%. В этом же году, по прогнозам правительства, годовая инфляция будет на уровне 12%, а пенсии повысят на 16%. В следующем году, как говорится в меморандуме проекта бюджета-2017, цены вырастут на 8,1%, а соцвыплаты проиндексируют на 10,1%.

Даже с учетом низких пенсий денег в бюджете катастрофически не хватает. В Украине существует солидарная система пенсионного обеспечения. Работающие украинцы платят налог в Пенсионный фонд (Единый социальный взнос (ЕСВ) в размере 22% от зарплаты), эти деньги распределяются между современными пенсионерами. Размер пенсии зависит от того, как долго платили Единый социальный взнос и какую зарплату получали. В этом году дефицит в бюджете Пенсионного фонда достиг 145 миллиардов гривен, "дыру" компенсируют за счет государственного бюджета.

"11% ВВП идет на выплату пенсий, на дотацию. Эти деньги должны были быть направлены на развитие образования, на дороги, на медицину, на инфраструктуру. А мы вынуждены из бюджета забирать последние деньги, которых там и так мало, для того, чтобы просто наших пенсионеров содержать на том нищенском уровне", – прокомментировал в интервью "Сегодня.ua" ситуацию в Пенсионном фонде министр соцполитики Андрей Рева.

Заместитель министра социальной политики Виталий Мущинин отметил, что законопроект об "осовременивании" пенсий уже разработан и вскоре будет подан в Раду. "Речь идет о том, что мы предлагаем правительству сегодня установить единый показатель средней заработной платы. Я пока что не буду говорить о цифрах, потому что еще идут оживленные дискуссии. Но на этой неделе они должны быть завершены и законопроект будет внесен в Верховную Раду", — сказал представитель министерства.

Как заявил Мущинин, "если будет положительное решение, мы уже в этом году почти 3,4 миллиона пенсионеров повысим размеры пенсий в среднем на 284 гривни".

"Мы уже в этом году почти 3,4 миллиона пенсионеров повысим размеры пенсий в среднем на 284 гривни", – говорит замминистра.

Эксперт в сфере пенсионного обеспечения Галина Третьякова уверена, что только за счет работающих украинцев пенсионеры не могут получать достойную помощь от государства: для этого необходимо запускать накопительный уровень системы. По мнению эксперта, 22% от зарплаты украинцы должны платить в Пенсионный фонд, а еще 2% откладывать на свой личный счет (накопленными средствами можно будет воспользоваться после выхода на пенсию). Соответствующий законопроект уже зарегистрирован в Раде.

20 сентября 2019 Верховная Рада Украины приняла в первом чтении Закон Украины «О верификации и мониторинге государственных выплат». Закон определяет правовые и организационные основы осуществления верификации и мониторинга государственных выплат в Украине. Целью является повышение адресности государственных выплат, содействие развитию системы социального обеспечения, а также обеспечение эффективного использования бюджетных средств. // 30.09.2019

Верификация - комплекс мероприятий по сбору и проверке достоверности информации, определенной законодательством для назначения, начисления и / или осуществления государственных выплат и влияющей на определение права на получение и размер таких выплат, а также выявление несоответствия данных в автоматизированных информационных системах, реестрах, базах данных .

Верификация может быть: текущей, превентивной, ретроспективной.

Текущая верификация - верификация при начислении и / или осуществлении государственных выплат реципиенту;

Превентивная верификация - верификация, которая осуществляется в режиме реального времени при обращении реципиента по назначению государственных выплат;

Ретроспективная верификация - верификация после завершения государственных выплат реципиенту.

Государственные выплаты, подлежащие верификации, - пенсии, пособия, льготы, субсидии, стипендии, другие выплаты, которые осуществляются за счет средств государственного, местных бюджетов, фондов общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования.

Органы, осуществляющие государственные выплаты, имеют следующие полномочия:

проводить дополнительные проверки информации, предоставленной реципиентами при обращении за государственными выплатами и при обработке рекомендаций, предоставленных органом, осуществляющим верификацию и мониторинг государственных выплат;
направлять запросы для получения информации, которая влияет на право реципиентов на получение государственных выплат;
принимать решение о прекращении или продолжении государственных выплат реципиентам по результатам обработки рекомендаций, предоставленных органом, осуществляющим верификацию и мониторинг государственных выплат;
осуществлять предусмотренные законодательством меры по возврату и / или взысканию сумм неправомерно полученных государственных выплат.

Верификация государственных выплат осуществляется в информационно-аналитической платформе путем применения комплекса мероприятий по сбору, проведению анализа и сравнения параметров информации, полученной от субъектов предоставления информации, за каждым реципиентом, с последующим определением соответствия информации определенным законодательством требованиям, которые влияют на определение права на получение и размер государственных выплат, а также выявление несоответствия данных в автоматизированных информационных системах, реестрах, базах данных.

Для осуществления верификации и мониторинга государственных выплат используется такая информация про реципиента:

фамилия, имя, отчество;
дата и место рождения;
пол;
серия, номер, дата выдачи паспорта гражданина Украины и наименование уполномоченного субъекта, который его выдал (номер, дата выдачи паспорта гражданина Украины в форме карточки и код уполномоченного субъекта, который его выдал), а для иностранцев и лиц без гражданства - реквизиты паспорта иностранца и / или документа, подтверждающего право на постоянное или временное жительство в Украине;
уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре;
сведения о зарегистрированном и фактическом месте жительства;
регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям в установленном порядке отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте);
информация, полученная от субъектов предоставления информации, подтверждающая или опровергающая право на получение государственных выплат в соответствии с законодательством;
информация, которая подается реципиентом при назначении, начислении и / или осуществлении государственных выплат, в соответствии с определенными законодательством требованиями для получения таких выплат, необходимая для осуществления верификации.

Информация об открытых в банках на имя реципиентов счетах, операциях и остатках по ним, получается в соответствии с Законом Украины "О банках и банковской деятельности".

По результатам верификации орган, осуществляющий верификацию и мониторинг государственных выплат, предоставляет органам, осуществляющим государственные выплаты, подтверждение соответствия предоставленной реципиентом информации требованиям законодательства, влияющих на определение его права на получение и размер государственных выплат, при осуществлении превентивной верификации или рекомендации по :

проведению дополнительной проверки информации, содержащей несоответствия;
устранению несоответствий данных в автоматизированных информационных системах, реестрах, базах данных, владельцем, распорядителем и / или администратором которых является орган, осуществляющий государственные выплаты.

Орган, осуществляющий государственные выплаты, обрабатывает полученные рекомендации в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их получения.

По результатам обработки предоставленных рекомендаций орган, осуществляющий государственные выплаты, принимает решение о:

назначении (перерасчете) государственной выплаты;
прекращении начисления и / или осуществления государственной выплаты;
восстановлении начисления и / или осуществления государственной выплаты;
устранении несоответствий данных в автоматизированных информационных системах, реестрах, базах данных, владельцем, распорядителем и / или администратором которых является орган, осуществляющий государственные выплаты.

В случае выявления при осуществлении верификации расхождений данных в отношении реципиентов в различных источниках информации орган, осуществляющий верификацию и мониторинг государственных выплат, информирует субъектов предоставления информации, которые являются владельцами, распорядителями и / или администраторами автоматизированных информационных систем, реестров, баз данных информации о реципиентах, о выявленных фактах таких разногласий для принятия мер в соответствии с законодательством.

В случае выявления недостоверной информации, на основании которой были назначены, начислены и / или осуществлены государственные выплаты, органы, осуществляющие государственные выплаты, направляют таким реципиентам требование о возврате неправомерно или излишне полученной государственной выплаты.

Если закон будет принят, он вступит в силу в день, следующий за днем его опубликования.

176,1 т.

В Украине проводят проверку льготников по новым правилам

Верификация проводится в три этапа, последний коснется даже тех, кто уже несколько лет не получает деньги

Субсидианты, которые соврали в декларации, должны будут вернуть полученные средства в бюджет

170 14

В Украине проводят активную проверку всех получателей соцпомощи. Для этого еще в прошлом году приняли специальный закон, который разрешил анализировать доходы и расходы даже тех, кто уже три года не получает деньги от государства.

О том, какая информация попадает в руки чиновников, откуда ее берут и как используют – читайте в материале OBOZREVATEL.

После верификации некоторые льготы могут пересмотреть

Министр соцполитики Марина Лазебная несколько дней назад объяснила: проверка покажет, какие программы работают неэффективно и, возможно, их нужно будет пересмотреть.

"Пока не буду конкретизировать, но есть определенные программы, которые создавались с хорошими намерениями и для положительного эффекта, но на самом деле время показало, что там есть манипулирования", – пояснила Лазебная.

Украинцы скрывают реальный доход, специально разводятся, получают часть зарплаты в конвертах и даже фальсифицируют документы, чтобы получить "лишнюю" выплату. В прошлом году "Слуги народа" приняли специальный закон, который создал новые правила проверки.

Теперь все украинцы проходят три этапа верификации.

Первый – до того, как получить выплату. Органы социальной защиты должны собрать необходимые документы, а также проверить их на достоверность. Некоторые нарушения найти достаточно легко. Например, если украинец купил автомобиль стоимостью больше 50 тыс. грн, а потом скрыл это в своей декларации и попытался оформить субсидию, чиновники в реестре увидят такую покупку и сразу же откажут в выплате.

Второй – текущая верификация. Она проводится во время того, как человек получает помощь. Если в процессе всплывет факт о том, что украинец нарушил условия предоставления помощи и утаил эту информацию, деньги сразу же перестанут выплачивать.

При текущей верификации:

проводятся систематические проверки информации о реципиентах, получающих государственные выплаты;

находят несоответствия в источниках информации;

анализируют данные, полученные с помощью информационно-аналитической платформы.

Третий – ретроспективная верификация. Еще три года после того, как человек перестал получать деньги от государства, его могут и будут проверять.

Юрист Александр Плахотник поясняет OBOZREVATEL: информация о каждом, кто обратился за помощью, попадет на специальную платформу. Здесь можно будет увидеть все: открытые банковские счета и остатки по ним, информацию о фактическом месте жительства, паспортные данные, ИНН, данные из налоговой и т.д. Кроме того, платформу будут пополнять данными из разных реестров. Зарегистрированная машина или недвижимость, крупная покупка – все это можно отследить через реестры или банковский счет.

"Когда вы подаете заявление на получение помощи, то подписываете согласие на сбор, обработку и использование своих персональных данных. Проблема может возникнуть только в том случае, если платформа, где аккумулируется информация, недостаточно защищена. При этом сама проверка, безусловно, соответствует и духу закона, и даже элементарной логике", – говорит Плахотник.

Какую информацию могут получить:

о зарегистрированных автомобилях, мотоциклах и других транспортных средствах;

реквизиты документов, выданных лицу, а также документов, на основании которых выданы такие документы (тип, название документа, серия, номер, дата выдачи и уполномоченный субъект, который выдал документ, срок действия документа), похищенных (утраченных) документов, места жительства;

лиц, нарушивших пограничный режим, режим в пунктах пропуска через государственную границу Украины или режимные правила в контрольных пунктах въезда-выезда

таможенное оформление ввезенных на таможенную территорию Украины транспортных средств, их составных частей, имеющих идентификационные номера;

выписки из бюджетных счетов для зачисления поступлений по уплате лицом штрафа за совершение уголовного или административного нарушения;

об источниках доходов, полученных физическими лицами от налоговых агентов, или признаки наличия дохода, полученного физическим лицом от осуществления предпринимательской или осуществления независимой профессиональной деятельности.

Выплату могут либо просто прекратить, либо заставить вернуть в бюджет. Все зависит от конкретного закона или постановления, согласно которому выделяют средства. Например, незаконно полученную субсидию придется вернуть назад.

Стоит учитывать, что деньги на субсидии – налоги всех украинцев. Каждый год из бюджета страны тратятся миллиарды гривен на компенсацию коммунальных скидок. В нынешнем году это около 40 млрд. Данных средств хватило бы на строительство нескольких тысяч километров дорог. Учитывая, что около 40% украинцев часть зарплаты получает "в конверте" и далеко не каждый работодатель официально трудоустраивает сотрудников, официально субсидии могут оформлять даже те украинцы, которые не нуждаются в помощи от государства.

До тех пор, пока в Украине львиная доля экономики остается в тени, а реальные доходы населения остаются тайной, нарушений избежать не удастся.

Читайте также: