Что делать если пенсионный фонд задерживает с назначением пенсии

Опубликовано: 29.04.2024

Задержка пенсии болезненна для пенсионеров, поскольку для части из них она является единственным источником финансирования, и ее хватает впритык до следующего перечисления. Даже задержка на пару дней может помешать вовремя приобрести лекарства, оплатить кредиты или коммунальные услуги, купить продукты питания. Если вы столкнулись с задержками выплат, есть несколько способов решить проблему.

Способы получения пенсии в России

Пенсионер может выбрать один из двух способов выплат:

В почтовом отделении — можно прийти туда самостоятельно и получить деньги на руки, либо заказать доставку на дом — почтальон в день начисления денег будет приходить с ними на дом.
На карту — этот способ постепенно переходит в категорию основных (зачастую это карта Сбербанка). Пользоваться ей можно как любой другой дебетовой картой — снимать деньги и расплачиваться через терминалы.

В зависимости от выбранного способа могут наблюдаться и разные причины задержек.

Причины задержки выплаты пенсии

Основные данные, с которыми необходимо ознакомиться, указаны в графике перечисления пенсии. В какой именно день на должна начисляться или появляться в почтовом отделении, зависит от города и адреса. Число месяца, в которое выплачиваются пенсионные отчисления можно уточнить по горячей линии представительства Пенсионного фонда в вашем городе. Если этот день выпадает на выходной или российский государственный праздник, время выплаты переносится на число перед ним.

Кроме этого задержка пенсионного пособия может заключаться в различных технических неполадках. Чаще всего по этой причине задержки происходят в декабре и январе. Это конец старого и начало нового года.

Если вы уточнили день, но пенсия в него начислена не была, объяснить это можно несколькими причинами:

В Пенсионном фонде не хватает денег на всех. В последние годы эта причина нередко заставляет пенсионеров волноваться.
Деньги были перечислены из Пенсионного фонда, но финансовое учреждение, обрабатывающее платеж, столкнулось с трудностями или неполадками. По этой причине возможна задержка на 1-2 дня, не более, придется немного подождать.
Между ПФР и финучреждением, обрабатывающим платежи, не произошло своевременного обмена данными (чаще всего это происходит, когда только что вышедший на отдых пенсионер не вовремя подает документы);
Если пенсия ранее еще не выплачивалась, причиной задержки может стать человеческий фактор — ошибки в оформлении документов. Придется связаться с Пенсионным фондом, чтобы уточнить данные и получить рекомендации по тому как действовать дальше.
Не работает сама карта. Такое происходит, когда при ее активации допускается ошибка или происходит сбой. Нужно обратиться в банк, выпустивший карту, и уточнить этот момент.

Почему задерживают пенсии клиентам Сбербанка

Задержка пенсии Сбербанком возможна по тем же самым причинам, которые были описаны выше. Если причина в неточности в активации карточки, то решить эту проблему сможет только банк, поэтому именно он будет рассматривать заявление. Поскольку клиент заранее не знает, в чем именно причина невыплаты, имеет смысл написать обращения сразу и в ПФР, и в Сбербанк.

Подавать обращение лучше на пятый день после задержки или позже, поскольку из-за неслаженной работы структур и многочисленных технических моментов задержки на 2-4 дня случаются часто. На рассмотрение заявления дается месяц, и скорее всего за это время пенсия уже будет выплачена, однако подавать официальное заявление (на которое не имеют права не дать ответа) и высказывать свою активную гражданскую позицию необходимо.

Куда обратиться, если выплату пенсии задерживают?

Если пенсию не выплачивают вовремя 5 дней или более, пора выяснить, почему. Вы можете позвонить в банк или в региональное отделение ПФР и выяснить причину, однако мы рекомендуем обращаться в перечисленные инстанции лично — приходить в отделения и брать письменные ответы на свои вопросы.

Образец жалобы

В 2019 году образец претензии по-прежнему не получил единой формы, поэтому четких требований к оформлению не существует. Единственный ориентир, которого необходимо придерживаться, это ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». В связи с ним в заявлении необходимо указать:

орган, в который вы обращаетесь;
данные заявителя — ФИО, телефон, адрес;
саму претензию;
требования с отсылкой к законодательству;
дату обращения;
подпись.

Если вы по каким-то причинам затрудняетесь подать жалобу сами, воспользуйтесь консультацией юриста. Он подробно разъяснит ваши права и поможет составить бумагу.

Обжалование и защита своих прав в суде

Если вы позвонили или сходили в свой пенсионный фонд и спросили, когда планируется выплачивать пенсию, дождитесь ответа. Специалисты должны разъяснить причины, по которым деньги не поступили вовремя, а также указать дату, к которой пенсия будет на карточке или у вас дома. В подавляющем большинстве случаев на этом этапе проблема уже решается. Если получить решение не удалось, вы можете подать жалобу:

в ПФР;
в банк;
в прокуратуру.

Жалоба подается в свободной форме с учетом всех пунктов, описанных выше. Если нужны какие-то приложения, они прикладываются к заявлению с перечнем названий. В случае отсутствия реакции на жалобу или не устраивающего вас решения проблемы, вы можете обратиться в суд по месту нахождения фонда. Иск можно составить по образцу из сети или с помощью юриста.

Согласна с Libra, формальное право есть

Вопрос в том, что справку по зарплате, если только дело в ней - проверять имеют право. Но если у Вас выработан необходимый стаж, необходимое количество баллов, то Вы можете написать жалобу в пенсионный фонд, описать ситуацию и просить назначить пенсию по имеющимся в деле документам, указав, что по результатам проверки - просите сделать корректировки.

Дело в том, что если Вам назначат пенсию сейчас, а в этом случае выносится решение и в пенсионной справке - указывается размер пенсии, то перерасчет по справке - будет происходить как новый перерасчет, но не уверена, что с даты подачи заявления.
Так как вины ПФ нет, в том, что Вы потребовали назначить пенсию по имеющимся справкам.

Если дело в справке, то по истечении 3 месяцев будет вынесено решение, но пенсию выплатят с даты наступления пенсионного возраста, если Вы вовремя подали заявление, т.е. эти три месяца оплатят.

Субсидию малоимущим Вы можете оформить без пенсионной справки, т.к. она назначается по фактическим доходам на члена семьи независимо от выхода на пенсию.

Бесплатный проезд конечно удобен, как и городские добавки,
Но основное - в чем причина и необходимость проверки? Обычно, справки проверяют, если возникли сомнения. Чем вызвана необходимость проверки? Из Вашего сообщения не совсем понятно. Но ПФ имеет право проверять исходные документы и бухгалтерские ведомости, на основании которых указаны суммы заработков и пока нарушений не вижу, чтобы обращаться в Прокуратуру

Постановлением Правительства Москвы №805-ПП от 31.10.2017 принято решение, что с 01.01.2018 года минимальная пенсия для столичных жителей, зарегистрированных в Москве 10 и более лет составляет 17 500 рублей. Моя пенсия в период с 01.02.2018 по 01.05.2018 составила 10149 руб.85 коп. Налицо нарушение закона.И вызвано это нарушение исключительно действиями Пенсионного фонда и соцзащиты, так как они лишили меня возможности воспользоваться моим правом подать заявление на социальную помощь в срок! Правительство Москвы сознательно не вносит изменения в правила дабы получить дополнительную экономию на законных основаниях. В собесе всё прекрасно знают. Они открыто говорят что жалоб очень много. Но дальше переписки дело не идет. Ведь отстаивать свои права пытаются малоимущие граждане, а у них нет денег на хороших адвокатов. Вот такая у нас защита малоимущих! Скорее ОТ МАЛОИМУЩИХ!

В августе у меня предстоит та же история в Москве.

С 3-х месячными проверками справок.

Ясно как день, что Московской ГСС (17500руб) не будет еще как минимум 3 месяца.

Я только не понял: в эти месяцы выплачивается Федеральная доплата (11800руб) или просто пенсия? (Пенсия у меня будет примерно 7000руб).

Продолжение(может кому пригодится):

Посетил пенсионный Кунцево. Документы взяли. Вопросов не было. Лишь сказали, что будут проверять справку о зарплате за 5 лет. В течении 1.5 месяца.

Но через неделю позвонили: нужна справка о моем рождении!

И плохие печати в Трудовой, поэтому будут посылать запросы в архивы и сказали, что времени потребуется больше.

Т.е. все по плану как и ожидалось. Процесс нахлобучки пошел по схеме Матильды.

Зашел в собез. Ради интереса спросил: на что мне жить три месяца проверок моих справок? И можно ли оформить сейчас социальную помощь?

Сказали, что ничем помочь не могут, только можно подать заявление на бесплатные обеды)).

Существует Регламент, который работники ПФ обязаны исполнять. Приказ Минтруда России от 19.01.2016 N 14н (ред. от 13.02.2018) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41131)

88. Основанием для начала административной процедуры является необходимость истребования документов, предусмотренных пунктами 44 - 54 Административного регламента.

(44. – место жительства, 45-место пребывания, 46-постоянное проживание, 47-пост. Прож. иностранца, 48-гражданство, 49- факт получения (неполучения) пенсии,50- отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии,51-иные периоды, безработица,супруги военных, прож. за границей, 52-предприниматели, 53-народы Севера, 54-инвалидность)

Изучите сами, других оснований для запросов нет.

90. Должностное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления территориальным органом ПФР, направляет в государственные….

91. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для установления пенсии, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса представляют их в территориальный орган ПФР.

Полагаю, если мы апеллируем к закону, то отвечает нам как бы весь ПФ, а вот если мы указываем на неисполнение конкретных статей Регламента, то тут уже возникает конкретный работник, который нарушает процедуру.

Российские пенсионеры внимательно следят за всем, что связано с их пенсионными выплатами. Любая задержка пенсии даже в один день может вызвать переполох у пожилых граждан. Поэтому вопрос своевременности поступлений от государства один из самых важных после увеличения размера выплаты и индексации.

Почему возможна задержка пенсии, и как себя вести, если выплата не поступила на карту в положенный день или ее не принесли доставщики, расскажет Бробанк.

Как можно получить пенсию в 2020 году

В 2020 году пенсионер может выбрать один из двух способов получения пенсии:

На почте. Пенсионеру перечисляют деньги в почтовое отделение, их можно забрать при личном посещении или заказать доставку по адресу проживания. Во втором случае почтальон принесет деньги в день начисления.
На банковскую карту. Это наиболее удобный способ, на который понемногу переходит большинство пенсионеров. Особенно актуальным дистанционный вид с зачислением на карту стал в период карантина, когда личные контакты желательно свести к минимуму.

Чаще всего пожилые граждане оформляют пенсионные карты в Сбербанке. Однако много других российских банков также предлагают карты для пенсионеров. Иногда условия обслуживания и программы лояльности в других банках могут оказаться более привлекательными, чем в самом крупном банке страны.

Обязательное условие при оформлении пенсионной карты – её подключение к платежной системе МИР. А вот выбор банка, который выпустит карту, остается на усмотрении гражданина.

Использовать пенсионную карту можно, как и все стандартные дебетовые карты. С нее снимают деньги, оплачивают покупки в магазинах, проводят операции в терминалах. В большинстве банков пенсионеры автоматически или по желанию получают доступ к интернет-банку и мобильному приложению. Доступ к личному кабинету банка позволяет проводить любые операции, совершать платежи и переводы.

В зависимости от того, куда поступает пенсия на карту или на почту, причины задержки выплат могут быть разными. Перед тем как решить, что пенсионные выплаты действительно задерживают, нужно разобраться с графиком выплат. То, в какой именно день поступает пенсия, зависит от места проживания. Иногда выплаты могут выпасть на тот день, когда в стране праздник или нерабочий день. В таком случае пенсию должны выплачивать раньше положенного по графику срока, в предшествующий рабочий день. Но бывает, что деньги поступают и после выходных и праздников.

Почему могут задержать пенсию

Если факт задержки установлен, можно выяснять причину, почему нет начислений. Предпосылок может быть много: от тяжелых экономических ситуаций до простого человеческого фактора. Наиболее распространенные причины, по которым задерживают выплаты пожилым людям:

Это наиболее частые причины задержки платежей пенсионерам. Чаще всего происходят просрочки в декабре и январе. В конце старого и начале нового года могут возникнуть технические неполадки или перебои с финансированием в связи с продолжительными праздничными днями.

Что делать при задержке

Если задержка произошла по одной из перечисленных причин, можно начинать действовать. Но не стоит паниковать раньше срока. При технических проблемах или ошибке в работе российских соцслужб деньги могут прийти уже на следующий день. Поэтому для начала стоит подождать не меньше 5-7 дней. Если и после этого деньги не поступили на банковскую карту, действуйте по инструкции:

Обратитесь в отделение банка и возьмите справку о том, что пенсию не зачислили в определенный день. Сотрудники банка обязаны дать заверенную выписку по счету, из которой видно, что в текущем периоде не было пенсионных поступлений.
С собранными доказательствами из банка отправляйтесь в отделение Пенсионного Фонда.

Поданные документы рассмотрят сотрудники ПФР. После проведения расследования вам сообщат, почему произошла задержка выплат. Кроме этого, сотрудники укажут новый срок, когда поступит пенсия. В большинстве случаев этого достаточно, деньги поступают в оговоренный период и проблема ликвидируется.

Подача жалобы и решение проблемы через суд

Если ответ от Пенсионного Фонда не поступает, можно подать жалобу:

в Пенсионный Фонд РФ;
в банковское учреждение;
или прокуратуру.

У каждой из инстанций срок на рассмотрение проблемы – 1 месяц. Жалобу можно оформить в свободной форме, но она обязательно должна содержать:

наименование организации, в которую подаете жалобу;
личные данные пенсионера: ФИО, адрес, номер телефона;
суть претензии: подробное описание ситуации;
требования к организации, при этом обязательно нужны отсылки на действующее законодательство;
дату заполнения претензии;
список документов, которые прилагаются к жалобе;
подпись.

Если и подача жалобы не принесла результатов, можно обращаться в суд. При написании иска лучше воспользоваться услугами юристов. Но и самостоятельно заполнить судебный иск можно с использованием образцов из интернета.

Почему происходили задержки в июле 2020 года

На официальном сайте Пенсионного Фонда было опубликовано предупреждение о вероятных задержках в выплате пенсии в июле 2020 года. Выдачу пенсионных платежей производят обычно с 3 по 23 число месяца. Тем, кто должен получать деньги 12 июля, выплаты перенесли на 13 июля, так как 12 число выпадало на воскресенье.

Это нередкая практика, поэтому массовых негативных реакций не вызвало. Сотрудники Пенсионного Фонда утверждали, что долгих задержек в этом случае быть не может. Обо всех просрочках при зачислении, которые могут быть, ПФР уведомляет граждан России на официальном сайте.

Также на сайте ПФР уточнили, что пенсионеры могут ознакомиться с точным графиком получения пенсии. Для этого нужно обратиться в территориальное отделение Пенсионного Фонда, где сотрудники сообщат актуальную информацию. Если пенсионные выплаты поступают наличными на почте, график выдачи денег будет зависеть от рабочих часов отделения.

Оформление пенсии через банк

Теперь оформить пенсию, получить соцстраховку и проверить наличие начисленных налогов можно будет в отделениях банков, через интернет-банк или мобильное приложение. Такую возможность протестируют на эффективность в рамках эксперимента на протяжении 2021 года. Тестирование услуги проходит в нескольких регионах:

Башкирия;
Астраханская область;
Кировская область;
Московская область;
Санкт-Петербург.

Некоторые банки в этих регионах будут оказывать гражданам услуги ПФР, ФСС, ФНС и ФССП.

Сейчас гражданам нужно лично посещать отделения банка и Пенсионного Фонда. При этом примерно треть поданных заявлений не проходят в Пенсионном Фонде из-за ошибок в оформлении документов. Но до начисления первых пенсионных платежей гражданин может об этом даже не знать. С новой услугой пенсионеры смогут подать заявление и получить ответ от банка, приняли его документы или нет.

Но даже сейчас можно оформить выплаты дистанционно через сайт госуслуг или ПФР. В этом случае не надо приносить документы лично, так как используют те данные, которые работодатели переводят в Пенсионный Фонд. Но не для всех видов пенсий доступен онлайн-сервис. Например, для подтверждения рабочего стажа на Севере или для продления выплат по доверенности до сих пор нужно посещать отделение ПФР лично.

В ходе эксперимента с включением в процесс банковских организаций граждане смогут оформить пенсии и получить необходимые сведения двумя способами: онлайн и офлайн. При офлайн оформлении нужно посетить офис банка, а при онлайн обслуживании – авторизоваться в мобильном приложении банка через сайт госуслуг. В эксперименте уже собираются принять участие такие банки как Сбербанк, Газпромбанк, Промсвязьбанк, Россельхозбанк, ВТБ и Совкомбанк.

Как переоформить пенсию на карту банка

Чтобы перевести пенсионные платежи на банковскую карту, нужно собрать:

гражданство РФ;
удостоверение пенсионера;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования – на нем должен быть указан СНИЛС;
документ, который подтвердит регистрацию в населенном пункте, где пенсионер получает выплаты.

После того, как соберете все необходимые документы, можно переходить к переоформлению пенсии:

Посетите отделение банка, в котором хотите оформить пенсионную карту, с заявлением и необходимыми документами.
Заключите договор на банковское обслуживание. В него обычно входит выдача пенсионной карты и открытие счета. Иногда включают выпуск дополнительной карты, прикрепленной к счету пенсионера, если он захочет предоставить доступ к средствам другим лицам.
Сходите в отделение ПФР и заполните заявление о переводе пенсии на банковский счет. Обязательно укажите актуальные реквизиты для зачисления пенсии.

Учитывайте, что при переходе на пенсионную банковскую карту, сроки начисления пенсии могут измениться. Узнать точную дату получения пенсии можно в банке-эмитенте или в Пенсионном Фонде РФ.

Если пенсионер принимает решение о смене обслуживающего банка, новая дата поступления пенсионных выплат тоже может измениться. Кроме того в большинстве случаев придется еще раз проходить всю процедуру.

В большинстве банков условия обслуживания для пенсионеров схожие. Но если речь заходит о перспективах сотрудничества, например, получении кредита или кредитной карты, следует изучить предложения в нескольких банках и выбрать самые выгодные.

Как проверить поступление пенсии по карте

Чтобы узнать, пришла пенсия на пластиковую карту или нет, воспользуйтесь одним из 3 вариантов:

Банкомат. Вставьте карту в приемник и выберите в меню услуг «Баланс счета». Сумма, доступная на счете, видна на экране или в распечатанном чеке. Операция запроса баланса может быть платной, если проводить ее в банкоматах сторонних банков. Это следует выяснить заранее, чтобы не потерять деньги.
СМС-сервис. Для своевременного информирования о поступлении средств на счет можно подключить уведомления по смс. В этом случае банк будет прислать сообщения обо всех зачислениях. У одних банков услуга платная, у других нет. В частности в Сбербанке по пенсионным картам смс о зачислении пенсии приходят бесплатно первые 2 месяца обслуживания. Потом с пенсионера будут удерживать по 30 рублей в месяц.
В личном кабинете в интернет-банке. В разделе информация по счету можете найти данные о сумме средств на счете. Этот вариант может оказаться самым экономным, потому что большинство российских банков дает бесплатный доступ к мобильному приложению и интернет-банку.

Через личный кабинет банка пенсионер может платить за коммунальные услуги, переводить деньги, пополнять счет мобильного телефона или получать переводы от детей и близких. Кроме того любую пенсионную карту можно подключить к программе лояльности и получать бонусы или кэшбек по карте.

Клавдия Трескова - высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о. начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет. treskova@brobank.ru

Комментарии: 2

Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Сколько месяцев в пфр могут не выплачивать пенсию (в первые) нашли ошибку в трудовой,исправляют.

Уважаемый Вячеслав, выплата пенсии приостановлена или прекращена? Рекомендуем вам обратиться на региональную горячую линию ПФР и выяснить срок начисления или восстановления выплат у специалиста.

Не секрет, что пожилые люди — одна из самых уязвимых групп населения в России. Зачастую они не имеют иной финансовой поддержки, помимо пенсионных выплат: именно они идут в счет уплаты за банковские займы, услуги ЖКХ, крупные покупки и весь набор повседневных трат. Потому так принципиально получить пенсию в срок — задержка в выплате может серьезно осложнить жизнь пожилому человеку.

К сожалению, от задержек пенсии сегодня не застрахован никто: на фоне экономического кризиса перебои в выплатах случаются даже в самых благополучных районах. Именно поэтому важно знать о причинах несвоевременных начислений, а также об алгоритме действий — куда стоит обратиться пенсионеру, которому пенсия не была зачислена на пластик вовремя.

Причины задержки выплаты пенсии

Начнем с графика выплаты пенсии. Конкретный день, в который должно происходить начисление, зависит от вашего места проживания — все необходимые на этот счет данные обязано предоставить локальное представительство Пенсионного фонда (телефон горячей линии). Прежде чем заранее начинать беспокоиться о задержке пенсии и обзванивать соответствующие органы, помните: выплаты могут попасть на нерабочий день или государственный праздник. В этом случае пенсию вам обязаны будут начислить ранее этого срока.

Если же выплаты не были начислены в установленный день, время задаться вопросом: почему задерживают пенсии? Причин этому может быть масса. Иногда они являются следствием непростой финансово-экономической ситуации, чаще — появляются по вине человеческого фактора. Назовем несколько наиболее частых причин, по которым происходит задержка начисления:

В Пенсионном фонде не оказалось необходимого объема средств, чтобы выплатить пенсии. К сожалению, ряду регионов России пришлось столкнуться с этим в последние годы.
Задержка может произойти на этапе перечисления средств — в таком случае, вина лежит на финансовом учреждении. Средства при этом будут перечислены с опозданием в один–два дня.
Документы, подаваемые в Пенсионный фонд РФ, были неправильно оформлены. Это особенно актуально для тех граждан, которые получают пенсию впервые.
Причиной задержки иногда становится длительный процесс согласования и оформления документации между ПФР и финучреждением. Ответственность при таком раскладе может лежать на пенсионере, только ушедшем на покой: если необходимые бумаги не были поданы в органы своевременно, задержка пенсии весьма вероятна.
В ходе активации пластика, на который происходит начисление, были допущены ошибки. С этим запросом следует обратиться в финучреждение и узнать, почему пенсионная карта не работает.

Куда обратиться, если выплату пенсии задерживают?

Если одна из вышеперечисленных причин подпадает под ваш случай, можно начинать действовать. Слишком рано бить тревогу не стоит: учитывая ряд технических моментов, а также неслаженность работы российских социальных служб, обращаться в соответствующие органы следует через 5–7 дней с момента невыплаты пенсии, не раньше. Действовать предлагаем по самой простой схеме:

Для начала получите в финучреждении бумагу о том, что начисление пенсии не произошло в установленный день. Например, если имела место задержка пенсии на карту Сбербанка, немедля наведайтесь в одной из отделений учреждения: представители банки обязаны будут предоставить отчет об операциях, совершенных по вашему счету.
Также затребуйте в финучреждении документальное подтверждение, что пенсия не была начислена на картсчет.
Получив нужные бумаги в отделении банка, обращайтесь в следующую инстанцию — Пенсионный фонд.

Обжалование и защита своих прав в суде

Итак, если вы не получили пенсию в срок и решили обратиться в свое финучреждение или Пенсионный фонд за разъяснениями, дождитесь ответа: вам обязаны рассказать об обстоятельствах, послуживших причиной невыплаты, а также указать новый срок, по истечении которого будет переведена пенсия. Как правило, этой меры достаточно, чтобы ликвидировать проблему. Если же в установленный срок разъяснений на запрос не последовало, вы в праве подать жалобу:

в ПФР;
в финучреждение;
в прокуратуру.

Рассмотреть ее обязаны в течение месяца со дня подачи в каждую из указанных инстанций. Единого образца для жалобы не существует: как и всякая претензия, оформляемая документально, жалоба пишется в свободной форме. Тем не менее, к содержанию документа предъявляется ряд требований. В документе частное лицо указывает:

орган, в который подается жалоба;
личные данные (ФИО, адрес, телефонный номер);
содержание предъявляемой претензии (необходимо описать ситуацию);
требования к органу, в который подается жалоба, со ссылками на действующее законодательство РФ;
дату написания жалобы;
список приложений.

Если подача жалобы не возымела действия, вы можете встать на защиту своих прав в суде (по месту нахождения отделения Пенсионного фонда). Чтобы грамотно составить иск, советуем обратиться за консультацией к юристу. Если такой возможности нет, заявление в суд вы можете написать самостоятельно — отыскать соответствующий образец в сети не составит труда.

ПРЕЗИДИУМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

от 13 марта 2017 г. N 44г-15

История рассмотрения дела

Мировой судья Некрасова М.А.

Судья Катусенко С.И.

Президиум Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Кирюшина А.Н.,

членов президиума: Захарова В.И., Ордынского А.В., Лазаревой О.Н., Кузнецовой О.П., Карасевой Т.Д., Фроловой Т.В., Шагаровой Т.В.,

при секретаре А.

заслушав доклад судьи Черной Е.А.,

по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области Б. на решение мирового судьи судебного участка N 1 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 20.05.2016 и апелляционное определение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.08.2016 по делу по иску Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании недополученной пенсии,

переданной определением судьи Кемеровского областного суда от 21.02.2017 с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Кемеровского областного суда,

Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее - УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области) о взыскании недополученной пенсии.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, а не пункт 1.2 статьи 27.1.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена трудовая пенсия по старости согласно Списку N 2 ( п. 1.2 ст. 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") в размере

Совместно с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд им были представлены все необходимые документы, а именно: паспорт, трудовая книжка, справка о периодах работы (выписка из приказа), справки из военкомата, справка, уточняющая характер работы, страховое свидетельство. При этом никакие дополнительные документы у него не потребовали.

Однако, при назначении пенсии УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области не был учтен период его работы в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ он вынужден был обратиться в УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области, для устранения допущенной ошибки, с заявлением о перерасчете размера пенсии.

УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области его заявление удовлетворило, произвело перерасчет с учетом повышений и установило сумму пенсионных назначений в размере рублей с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Прибавка к пенсии за северный стаж составила руб.

Однако, единовременную выплату, за допущенную ошибку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не произвел.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области с заявлением, в котором просил в добровольном порядке выплатить ему недополученную часть пенсии, в чем ему было отказано.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановление Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27.02.2002 об утверждении "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшими на дату его обращения в УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области, считает отказ УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области незаконным, так как сотрудниками УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области не был указан перечень недостающих документов, а именно справка о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с 1980 по 1985 годы.

С учетом уточнения исковых требований, просил взыскать с ответчика в его пользу убытки, в виде недополученной пенсии, в размере рублей.

Решением мирового судьи судебного участка N 1 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 20.05.2016, оставленным без изменения апелляционным определением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.08.2016, постановлено:

исковые требования Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании недополученной пенсии, удовлетворить.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу Н. сумму убытков, в виде недополученной пенсии, в размере

В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области Б., просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления как незаконные.

В судебное заседание не явился представитель Управления Пенсионного фонда, в связи с чем президиум полагает возможным на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав Н., возражавшего против доводов кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, президиум суда кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в кассационном порядке состоявшихся судебных постановлений.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Президиум приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей и судом апелляционной инстанции были допущены такого рода существенные нарушения норм права, выразившиеся в следующем.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, установленной ему в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку N 2) не менее 12 лет 6 месяцев, имеющему страховой стаж не менее 25 лет с уменьшением общеустановленного возраста на пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Удовлетворяя заявленные Н. исковые требования, мировой судья, с которым согласился районный суд, пришел к выводу о том, что у территориального органа УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области было право и обязанность дать оценку содержащимся в пенсионном деле и заявлении Н. сведениям об его заработной плате и пенсионный орган имел право и возможность предложить Н. представить необходимые уточнения, дополнения, что им сделано не было, что явилось причиной возникновения у истца убытков в виде получения им пенсии за период с момента первоначального обращения до ДД.ММ.ГГГГ в меньшем размере.

Президиум Кемеровского областного суда находит, что указанные выводы мирового судьи и суда апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон, утратил силу с 1 января 2015 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи , но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона ( пункт 2 статьи 19 указанного Закона).

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи , либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи , либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи .

В абзацах первом , седьмом пункта 3 статьи 30 Федерального закона установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле, составной частью которой является коэффициент ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункта 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавших на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением), утвержденных постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.

На основании п. 11 Правил при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в числе прочего регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления.

В соответствии с п. 23 Правил по результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

Согласно п. 28 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи , производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании пункта 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что предоставление застрахованным в системе пенсионного страхования сведений о его заработке за любые 60 месяцев работы подряд необходимо для назначения пенсии только в том случае, если сведения о его заработке за 2000 - 2001 годы отсутствуют в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и только в этом случае территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан истребовать от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии и дать гражданину соответствующие разъяснения. Сведения о среднемесячном заработке застрахованного за любые 60 месяцев работы подряд вправе представить заявитель по собственной инициативе.

Однако, как следует из материалов дела и установлено судами, при первоначальном обращении за назначением пенсии, представленный истцом пакет документов был достаточным для реализации права на назначение пенсии, недостающие документы для назначении пенсии отсутствовали, в связи с чем в расписке-уведомлении в графе "Недостающие документы" никаких отметок не проставлено. На основании представленных истцом документов и имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Размер пенсии Н. был рассчитан исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, так как справку о среднем заработке за любые 60 месяцев работы подряд, при обращении за назначением пенсии заявитель не представил.

Н. с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением документов об его заработной плате за 60 месяцев работы подряд, включая спорные периоды работы в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем перерасчет размера пенсии произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения, что соответствует вышеприведенным положениям Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002.

Таким образом, судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела неправильно применены к возникшим отношениям вышеуказанные положения Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что привело к неправомерному возложению на пенсионный орган обязанности выплатить Н. недополученную пенсию с момента его первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме рублей.

Президиум находит, что допущенные судом первой и второй инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно ст. 387 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Принимая во внимание, что судами допущено нарушение норм материального права, а все значимые обстоятельства установлены при разрешении спора, то имеются основания, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 387 , 388 , 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

решение мирового судьи судебного участка N 1 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 20.05.2016 и апелляционное определение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.08.2016 по делу по иску Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании недополученной пенсии, отменить.

Принять по делу новое решение, которым Н., отказать в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании убытков в виде недополученной пенсии.

Читайте также: