Будет ли прибавка к пенсии детям войны в орле

Опубликовано: 26.03.2024

Порядок предоставления ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы Детям войны Орловской области Перейти

C 1 января 2017 года вступил в силу Закон Орловской области от 1 июля 2016 года № 1993-ОЗ «О Детях войны Орловской области».

К Детям войны Орловской области относятся граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года и имеющие место жительства на территории Орловской области.

Законом предусмотрены следующие меры социальной поддержки Детей войны Орловской области:

1) ежегодная денежная выплата ко Дню Победы в размере 500 рублей;

2) право на внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Орловской области;

3) право на первоочередное получение социальных услуг в организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области.

Постановлением Правительства Орловской области от 27 декабря 2016 года № 526 «Об утверждении Порядка предоставления ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы Детям войны Орловской области» утвержден Порядок предоставления ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы Детям войны Орловской области. Данное постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Право на получение ежегодной денежной выплаты имеют граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года, имеющие место жительства на территории Орловской области и не получающие меры социальной поддержки в виде денежных выплат, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Орловской области.

Для получения ежегодной денежной выплаты обратившийся впервые заявитель или его законный представитель до 1 апреля текущего года подает в учреждение социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявление о назначении и выплате ежегодной денежной выплаты по утвержденной форме и следующие документы:

1) копию документа, удостоверяющего личность, дату рождения и место жительства на территории Орловской области;

2) копию документа, содержащего сведения о счете заявителя, открытом в отделении кредитной организации;

3) сведения о неполучении мер социальной поддержки в виде денежных выплат, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Орловской области (могут быть представлены заявителем по собственной инициативе);

4) копию документа, удостоверяющего личность, и документа, удостоверяющего полномочия законного представителя (в случае подачи документов законным представителем).

Основаниями для отказа в назначении ежегодной денежной выплаты являются:

1) несоответствие заявителя установленным требованиям;

2) представление документов не в полном объеме (за исключением документов, представляемых заявителем по собственной инициативе).

Выплата ежегодной денежной выплаты в год обращения и последующие годы осуществляется путем перечисления средств на счет заявителя, открытый в отделении кредитной организации, в период с 15 апреля по 9 мая текущего года.

В случае подачи заявления и документов после 1 апреля заявителю, обратившемуся впервые для получения ежегодной денежной выплаты, её выплата осуществляется путем перечисления средств на счет заявителя, открытый в отделении кредитной организации, не позднее 25 декабря текущего года при отсутствии оснований для принятия решения об отказе в назначении.

Основаниями для прекращения предоставления ежегодной денежной выплаты являются:

1) смерть заявителя;

2) получение других мер социальной поддержки в виде денежных выплат, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Орловской области

Регламентирующие документы:

Закон Орловской области от 1 июля 2016 года № 1993-ОЗ «О Детях войны Орловской области» Читать

Постановление Правительства Орловской области от 27 декабря 2016 года № 526 «Об утверждении Порядка предоставления ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы Детям войны Орловской области»

Память о Великой Отечественной войне особо хранима и почитаема на территории большинства современных государств, некогда входивших в состав СССР. Это неудивительно, поскольку она затронула практически каждый народ и каждую семью.

К ветеранам, которые непосредственно принимали участие в военных действиях, в обществе особое отношение. Оно отражено и в официальной государственной политике. В соответствии с законодательством нынешние, весьма, впрочем, немногочисленные ветераны ВОВ имеют множество льгот, равно как и члены их семей.

Бесплатно по России

Кроме этого, закон придает отдельный социальный статус и некоторым иным категориям лиц, на жизнь которых, так или иначе, повлияла война. В данном случае речь идет о жителях блокадного Ленинграда, а также тружениках тыла. Они хоть и не принимали участия в военных действиях непосредственно, однако испытали множество лишений и своими трудовыми подвигами внесли значительный вклад в Победу.

В 2014 году стало известно о законодательной инициативе, согласно которой выделяется новая группа льготников – «дети войны». Однако многие граждане не имеют четкого представления о том, что подразумевается под этим понятием и кто именно может быть получателем льгот и пособий по данному основанию.

Кто относится к категории дети войны

На сегодняшний день точную формулировку того, кто именно имеет статус «дети войны» дать попросту невозможно. Это связано с тем, что законодательная инициатива, выдвинутая в 2014 году, на данный момент не прошла далее стадии законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не определяет данный вопрос, а статус «дети войны» не является общераспространенным.

При этом законопроект не отклонен, а находится на рассмотрении, что позволяет использовать его положения в качестве теоретической базы для более детального рассмотрения данной проблематики.


Так, согласно документу, к категории «дети войны» следует относить всех граждан, родившихся на территории Союза ССР с 1928 года по 1945 год.

Законодатели определили, что крайней датой рождения для данной категории льготников является 3 сентября 1945. Именно тогда представители Японской империи подписали акт о капитуляции, которым была окончена вторая мировая война.

Причиной для выделения данной группы лиц в отдельную категорию льготников депутаты, предложившие данную инициативу, считают тот факт, что лица, чье детство пришлось на военные годы, переживали голод и лишения на протяжении довольно длительного времени, поэтому заслуживают особого внимания со стороны общества и государства.

Законодательное регулирование

На федеральном уровне на сегодняшний день нет нормативно-правовых оснований для выплат лицам, родившимся с 1928 по 1945 год и не входящим в какую-либо льготную категорию.

Однако в 2014 году рядом депутатов нижней палаты Федерального Собрания была выдвинута законодательная инициатива, оформившаяся в проект федерального закона № 493165-6 «О детях войны». Он устанавливает данный статус, а также регулирует порядок его присвоения и определяет перечень мер социальной защиты.

Согласно статистике в случае принятия соответствующего закона статус «дети войны» получат более 17 миллионов граждан.

Данный законопроект не был принят Государственной Думой, равно как и не был отклонен. Эксперты считают, что неопределенность относительно будущего этой законодательной инициативы вызвана тем, что его реализация потребовала бы довольно внушительных бюджетных расходов, что в условиях кризиса, пришедшегося как раз на тот же период, было практически нереализуемо.

В нынешних условиях, связанных со стабилизацией экономической ситуации и достаточной наполняемостью бюджета, перспективы у данного законопроекта имеются. Так, эксперты оценивают придание ему статуса федерального закона уже в 2020 году.

Немаловажную роль в этом играет и тот факт, что в ряде российских регионов уже действуют аналогичные программы по поддержке граждан, чье детство пришлось на военный период. Таким образом, статус «дети войны» имеет законодательное закрепление в региональных нормативных актах. При этом объем льгот, предоставляемых пожилым гражданам, разнится в зависимости от конкретного субъекта федерации.

Какие льготы для детей войны существуют

В соответствии с положениями законопроекта установлено, что «дети войны» будут иметь право на следующие меры социальной поддержки:

  1. Денежную выплату. Размер ежемесячной денежной выплаты должен составлять 1 тысячу рублей. При этом установлена возможность ее ежегодной индексации.
  2. Бесплатный проезд. Льготники рассматриваемой в статье категории смогут воспользоваться без оплаты всеми видами муниципального и пригородного транспорта.
  3. Ежегодная диспансеризация. Поскольку граждане, относящиеся к категории «дети войны», находятся в преклонном возрасте, вопросы, связанные с поддержанием здоровья и профилактикой заболеваний, имеют для них важное значение. По этой причине диспансеризация для данных льготников должна быть ежегодной.
  4. Установка телефона вне очереди. Несмотря на развитие сотовой связи, многие пожилые граждане предпочитают пользоваться стационарными домашними телефонами. Особенно это актуально для жителей небольших городов и поселков, где качество мобильной связи может быть довольно низким.
  5. Внеочередной прием на социальное обслуживание. Согласно положениям законопроекта «дети войны» имеют приоритет при определении порядка очередности получения социальных услуг.

Дополнительное пособие от регионов

В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.

Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.

Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:

  • льготное лекарственное обеспечение;
  • льготное медицинское обслуживание;
  • бесплатное зубопротезирование;
  • предоставление субсидий по оплате ЖКУ.

В качестве примера следует привести перечень льгот, предоставляемых категории граждан «дети войны» в Ульяновской области.

В него входят:

  • ежегодная выплата в размере 1 тысячи рублей, приуроченная ко Дню Победы;
  • первоочередной прием в поликлиниках и иных учреждениях здравоохранения региона;
  • ежегодная диспансеризация;
  • первоочередной прием при получении социальных услуг.

Размер доплат к пенсии

Для пенсионеров, относящихся к рассматриваемой льготной категории, наиболее значимой является ежемесячная денежная выплата. В тех регионах, где она выплачивается ежемесячно, ее величина имеет разные значения в зависимости от благосостояния субъекта.

Это наглядно отражено в данной таблице:

РегионСумма (руб.)
НАО7000
ЯНАО1000
Санкт-Петербург1000
Волгоградская область750
Амурская области720
Белгородская область701
Иркутская область650
Ленинградская область534
Красноярский край420

Тонкости оформления

Единого порядка оформления тех или иных льгот нет. О соответствующих процедурах следует узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.

Как правило, перечень документов для присвоения данного статуса минимален.

От пенсионеров требуют следующие бумаги:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении;
  • пенсионное удостоверение (при наличии).

Расчет льготы, если положены разные субсидии

Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.

Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.

Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.

Полезное видео

Еще больше информации в видео-ролике:

Все меньше с каждым днем становится людей, что помнят ужасные годы фашистской оккупации, годы противостояния и Великую Победу в войне, для всего мира проходящей как Вторая Мировая, лишь для нашей страны – Великая Отечественная. Те, кто защищал Отечество, поддерживаются государственными структурами.

Есть же люди, которые в силу возраста не могли принять посильное участие в боевых действиях, но чьи судьбы в той или иной степени были затронуты событиями войны. Люди, потерявшие близких, родителей, чудом выбравшиеся из тех мрачных времен – так называемые «дети войны».

Кто такие дети войны?

Кто эти люди?

Люди, воочию убедившиеся в жестокости обращения человека к себе подобным, познавшие на себе все невзгоды военного времени. Для государственных систем они всегда оставались за ленточкой, ограждающей «коридор ветеранов и участников».

Детям, взращенным в нелегкое время, не на что рассчитывать – для них в официальных документах не предусмотрено каких-либо послаблений, льгот, пособий и выплат. Государство как бы не замечает категорию граждан, не меньше пострадавших в сороковые годы двадцатого века.

Для большинства этих людей детство закончилось с приходом захватчиков. Работа наравне со взрослыми, участие в боевых действиях напрямую и в партизанских операциях, помощь в госпиталях и медицинских учреждениях. Многие из этих людей заслуживают звания героя, но не получают заслуженного.

Нельзя однозначно заявить – вопрос о «детях войны» никоим образом не поднимался все эти годы. Уже в новейшей истории государства определение статуса как официального не раз предлагалось многими общественными деятелями. Для этих людей нелишними будут как финансовая поддержка государства, так и всяческие послабления, льготы. Возраст дает о себе знать. Мало кто из видевших ужасы войны, может похвалиться стабильной, добротной жизнью.

Статистические подсчеты органов социальной защиты населения установили, что на территории Российской Федерации проживает порядка тринадцати миллионов человек, попадающих под определение «детей войны». Причем почти каждый пятый из тринадцати миллионов является социально незащищенным гражданином, не получающим никаких особых государственных поблажек. Социальная помощь большинству из этих людей не поступает ни на федеральном, ни на региональных уровнях.

Размер доплаты к пенсии детям войны

По закону

Лишь когда Великая Победа готовилась праздновать свой семидесятый юбилей, механизм закона начал работать в данном направлении более уверенно. Государственная Дума рассматривала проекты законов федерального уровня, а также некоторые поправки к уже действующему законодательству. Изменения подразумевали введение дополнительных финансовых вливаний и распространение льгот.

Проекты Федеральных Законов, признающие за некоторыми людьми статуса «детей войны», а также поправки в Законы, регулирующие социальную помощь людям, в той или иной степени участвующим в Великой Отечественной или от нее пострадавшим – все это до сих пор не вступило в действие и «живет» лишь в документации. Однако представители власти утверждают, что в скором времени данный вопрос будет разрешен в положительную сторону.

Главным препятствием принятие законодательной базы является непосредственное определение статуса «дети войны».

Мнения разделились. По одному из вариантов статус предлагается закрепить лишь за сиротами военнослужащих, погибших непосредственно во время боевых действий на период Великой Отечественной, либо умерших в результате полученного ранения, заболевания.

Другой вариант – признать всех людей, рожденных в Советском Союзе в период с 1927 года по 1945 год, либо только тех, кто родился непосредственно в период с 1941 по 1945 годы, «детьми войны».

Отдельным «камнем преткновения» являются люди, лишенные свободы в те же периоды или осужденные за какие-либо преступления. Решения, принимаемые тогда, не всегда принимались по совести, что вносит в определение статуса еще больший хаос.

Льготы и пособия детям войны

Льготы и пособия детям войны

Кроме финансовых доплат к пенсионному обеспечению, существует ряд социальных послаблений, которые предлагаются «детям войны»:

  • единовременная выплата, как прибавка к пенсии;
  • льготы по коммунальным выплатам;
  • повышение ежемесячных пенсионных выплат;
  • увеличение количества дополнительных социальных услуг.

Пока вопросы обсуждаются на федеральном уровне, некоторые региональные власти уже озаботились предоставить своим гражданам некоторые дополнительные социальные льготы. Более чем полтора десятка субъектов Российской Федерации, среди которых Иркутская, Вологодская, Амурская, Псковская и Тверская области, уже назначили прибавку к пенсионным ежемесячным выплатам тем людям, что родились в период с 1941 по 1945 годы.

Соседнее государство – Украина озаботилось социальной помощью своим гражданам еще в 2006 году. Крымские же жители и граждане города Севастополь, с недавних пор вернувшиеся в состав Российской Федерации получают все полагающиеся по украинским законам выплаты и социальные льготы.

Льготы детям войны

Одними из самых распространенных, уже принятыми в некоторых регионах льготами являются:

  • единовременная выплата социальной помощи – до тысячи рублей;
  • льготный проезд в общественном транспорте;
  • льготы по оплате ЖКХ;
  • льготы в учреждениях, отвечающих за здравоохранение.

В отличие от регионов, власти обеих столиц так и не приняли решения по повышению пенсионного обеспечения гражданам, попадающим под статус «детей войны». В Москве все законопроекты по этому вопросу приостановлены, видимо, чтобы не идти в разрез с принимаемыми на федеральном уровне решениями. В северной столице законопроект существует, вот только принятие его затягивается. Если же вопрос будет решен, то каждый из «детей войны» будет получать ежемесячное пенсионное содержание на полторы тысячи больше.

Для остальных регионов, которые до сих пор не озаботились собственным решением в пользу обсуждаемых граждан, остается лишь ожидать законодательных документов, принимаемых на федеральном уровне.

Дети войны. Как добиться льгот?

Память о Великой Отечественной войне особенно ценится и почитается в большинстве современных стран, которые когда-то входили в состав СССР. Это неудивительно, так как затронуло практически все страны и семьи.

Ветераны, принимавшие непосредственное участие в военных действиях, имеют особое отношение к обществу. Это также отражено в официальной государственной политике. Согласно законодательству, нынешние, хотя и немногие, ветераны Великой Отечественной войны имеют множество привилегий, как и члены их семей.

Кроме того, закон предоставляет отдельный социальный статус некоторым другим категориям людей, жизнь которых так или иначе пострадала в результате войны. В данном случае речь идет о жителях блокадного Ленинграда и фронтовиках. Несмотря на то, что они не принимали непосредственного участия в военных действиях, они пережили много трудностей и своими трудовыми подвигами внесли значительный вклад в Победу.

Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 800 301 63 76 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

В 2014 году стало известно о законодательной инициативе, согласно которой была выделена новая группа бенефициаров — «дети войны». Однако многие граждане не имеют четкого представления о том, на что распространяется этот термин и кто именно может быть получателем льгот и пособий на этой основе.

Кто квалифицируется как дети войны

На сегодняшний день просто невозможно определить, кто именно имеет статус «детей войны». Это связано с тем, что законодательная инициатива, поданная в 2014 году, еще не вышла за рамки законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не дает определения этому вопросу, а статус «детей войны» не получил широкого распространения.

В то же время законопроект не был отклонен, а находится на рассмотрении, что позволяет использовать его положения в качестве теоретической основы для более детального рассмотрения этого вопроса.

Таким образом, согласно документу, в категорию «дети войны» должны быть включены все граждане, родившиеся на территории СССР в период 1928-1945 годов.

Законодатели определили, что крайняя дата рождения для этой категории бенефициаров — 3 сентября 1945 года. Именно тогда представители Японской империи подписали акт о капитуляции, положивший конец Второй мировой войне.

Справка! Следует отметить, что для признания гражданина выгодоприобретателем этой категории учитывается только основание рождения на территории СССР в определенное время. Не имеет значения, в какой части СССР он родился. Иными словами, этот статус предоставляется тем, кто родился и жил как на оккупированных территориях, так и в глубоком тылу.

Депутаты, выступившие с этой инициативой, считают, что причиной выделения этой группы людей в отдельную категорию бенефициаров является тот факт, что люди, чье детство в годы войны оборвалось надолго, страдали от голода и лишений и поэтому заслуживают особого внимания со стороны общества и государства.

Новый закон о детях войны

В настоящее время на федеральном уровне не существует нормативной базы для выплат физическим лицам 1928-1945 годов рождения, не относящимся ни к одной из категорий льгот.

Однако в 2014 году несколько депутатов нижней палаты Федерального Собрания выступили с законодательной инициативой, которая нашла свое отражение в Федеральном законопроекте № 493165-6 «О детях войны». Он устанавливает этот статус, а также регулирует порядок его предоставления и устанавливает перечень мер социальной защиты.

По статистике, более 17 млн. граждан получат статус «детей войны», если закон будет принят.

Этот законопроект не был принят Государственной Думой и не был отклонен. Эксперты полагают, что неопределенность в отношении будущего этой законодательной инициативы обусловлена тем, что для ее реализации потребовались бы довольно внушительные бюджетные затраты, которых в условиях кризиса, разразившегося в тот же период, практически невозможно было достичь.

В нынешних условиях, связанных со стабилизацией экономической ситуации и достаточным исполнением бюджета, имеются перспективы принятия этого законопроекта. Поэтому, по оценкам экспертов, уже в 2020 году он станет федеральным законом.

Важную роль в этом играет тот факт, что во многих регионах России уже существуют аналогичные программы поддержки граждан, детство которых пришло в период войны. Таким образом, статус «детей войны» законодательно закреплен в региональных нормативных актах. В то же время размер пособий, предоставляемых пожилым гражданам, варьируется от одного субъекта Федерации к другому.
Какие льготы доступны для детей войны

Согласно положениям законопроекта, установлено, что «дети войны» будут иметь право на следующие меры социальной поддержки:

  • Оплата наличными. Сумма ежемесячного денежного пособия составляет 1 тыс. рублей. В то же время существует возможность его ежегодной индексации.
  • Бесплатное путешествие. Категория лиц, охватываемая данной статьей, сможет пользоваться всеми видами городского и пригородного транспорта без оплаты проезда.
  • Ежегодные медицинские осмотры. Поскольку граждане, входящие в категорию «дети войны», имеют преклонный возраст, для них важны вопросы поддержания здоровья и профилактики заболеваний. По этой причине обследование этих бенефициаров должно проводиться ежегодно.
  • Установка телефона вне последовательности. Несмотря на развитие мобильной связи, многие пожилые граждане предпочитают пользоваться домашними стационарными телефонами. Особенно это касается жителей небольших городов и сел, где качество мобильной связи может быть очень низким.
  • Чрезвычайный допуск к социальным службам. Согласно положениям законопроекта, «дети войны» имеют приоритет при определении порядка получения социальных услуг.

Дополнительное пособие по регионам для детей войны

В небольшом числе регионов Российской Федерации существуют местные программы, в рамках которых «дети войны» имеют право на определенные льготы.

На данном этапе следует отметить, что предоставление этих бенефициаров осуществляется по инициативе местных органов власти. Учитывая значительные региональные различия в доходах и возможностях местных бюджетов, следует отметить, что уровень поддержки пожилых людей в этой категории варьируется в каждом субъекте Федерации.

В дополнение к мерам, аналогичным мерам, предусмотренным федеральным законопроектом, регионы присуждают «своим» «детям войны» следующую компенсацию:

  • преференциальное лекарственное обеспечение;
  • преференциальное медицинское обслуживание;
  • бесплатное стоматологическое протезирование;
  • предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В качестве примера можно привести перечень льгот, предоставляемых категории граждан «дети войны» в Ульяновской области.

  • Ежегодный платеж в размере 1 000 рублей, установленный ко Дню Победы;
  • Приоритет при приеме в амбулатории и другие медицинские учреждения области;
    ежегодное медицинское обследование;
  • Приоритет при зачислении при пользовании общественными услугами.

Справка! В Ульяновской области к категории «дети войны» относятся граждане, родившиеся в период с 1932 по 1945 г. Однако с 2020 г. власти решили увеличить число получателей помощи, включив в нее тех, кто родился в период с 1927 по 1932 гг.

Размер дополнительных пенсионных выплат

Для пенсионеров этой категории наиболее существенным является ежемесячное денежное пособие. В регионах, где она выплачивается ежемесячно, ее стоимость варьируется в зависимости от благосостояния субъекта.

Это четко отражено в этой таблице:
Регион Объем (руб.)
NAO 7000
ЯНАО 1000
Санкт-Петербург 1000
Волгоградская область 750
Амурская область 720
Белгородская область 701
Иркутская область 650
Ленинградская область 534
Красноярский край 420
Тонкости дизайна

Не существует единой процедуры для получения определенных пособий. Ознакомьтесь с соответствующими процедурами в службе социального обеспечения по месту жительства.

Как правило, список документов, необходимых для этого статуса, минимален.

Пенсионеры должны предоставить следующие документы:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство о выходе на пенсию (если применимо).

Примечание: Региональное законодательство может потребовать от вас предоставления дополнительных документов.

Расчет льгот при наличии различных субсидий

Законопроект, предусматривающий льготы для «детей войны», включает льготы, на которые могут рассчитывать и граждане, принадлежащие к другим привилегированным категориям. В этом случае человек не может получить два предпочтения одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте четко указано, что в таком случае гражданин имеет право выбрать вид льготы, которой он хочет воспользоваться.

Аналогичный принцип существует в большинстве действующих региональных законодательств.

Несмотря на то, что первоначальный законопроект о «детях войны» был впервые внесен на рассмотрение депутатов Госдумы еще в 2014 году, до сих пор эта категория льготников не выделена на федеральном уровне. Соответствующий статус предоставляется только в некоторых регионах на основании местного законодательства. Список льгот для региональных льготников сильно варьируется в зависимости от того, где они проживают в государстве.

Внимание, для Вас доступна юридическая консультанция

Если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону:

8 800 301 63 76

Вы так же можете задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос прямо сейчас!

Внимание! Мы запустили мобильное приложение по детским пособиям - скачать мобильное приложение Детские пособия на google play

Память о Великой Отечественной войне особо хранима и почитаема на территории большинства современных государств, некогда входивших в состав СССР. Это неудивительно, поскольку она затронула практически каждый народ и каждую семью.

К ветеранам, которые непосредственно принимали участие в военных действиях, в обществе особое отношение. Оно отражено и в официальной государственной политике. В соответствии с законодательством нынешние, весьма, впрочем, немногочисленные ветераны ВОВ имеют множество льгот, равно как и члены их семей.

Бесплатно по России

Кроме этого, закон придает отдельный социальный статус и некоторым иным категориям лиц, на жизнь которых, так или иначе, повлияла война. В данном случае речь идет о жителях блокадного Ленинграда, а также тружениках тыла. Они хоть и не принимали участия в военных действиях непосредственно, однако испытали множество лишений и своими трудовыми подвигами внесли значительный вклад в Победу.

В 2014 году стало известно о законодательной инициативе, согласно которой выделяется новая группа льготников – «дети войны». Однако многие граждане не имеют четкого представления о том, что подразумевается под этим понятием и кто именно может быть получателем льгот и пособий по данному основанию.

Кто относится к категории дети войны

На сегодняшний день точную формулировку того, кто именно имеет статус «дети войны» дать попросту невозможно. Это связано с тем, что законодательная инициатива, выдвинутая в 2014 году, на данный момент не прошла далее стадии законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не определяет данный вопрос, а статус «дети войны» не является общераспространенным.

При этом законопроект не отклонен, а находится на рассмотрении, что позволяет использовать его положения в качестве теоретической базы для более детального рассмотрения данной проблематики.


Так, согласно документу, к категории «дети войны» следует относить всех граждан, родившихся на территории Союза ССР с 1928 года по 1945 год.

Законодатели определили, что крайней датой рождения для данной категории льготников является 3 сентября 1945. Именно тогда представители Японской империи подписали акт о капитуляции, которым была окончена вторая мировая война.

Причиной для выделения данной группы лиц в отдельную категорию льготников депутаты, предложившие данную инициативу, считают тот факт, что лица, чье детство пришлось на военные годы, переживали голод и лишения на протяжении довольно длительного времени, поэтому заслуживают особого внимания со стороны общества и государства.

Законодательное регулирование

На федеральном уровне на сегодняшний день нет нормативно-правовых оснований для выплат лицам, родившимся с 1928 по 1945 год и не входящим в какую-либо льготную категорию.

Однако в 2014 году рядом депутатов нижней палаты Федерального Собрания была выдвинута законодательная инициатива, оформившаяся в проект федерального закона № 493165-6 «О детях войны». Он устанавливает данный статус, а также регулирует порядок его присвоения и определяет перечень мер социальной защиты.

Согласно статистике в случае принятия соответствующего закона статус «дети войны» получат более 17 миллионов граждан.

Данный законопроект не был принят Государственной Думой, равно как и не был отклонен. Эксперты считают, что неопределенность относительно будущего этой законодательной инициативы вызвана тем, что его реализация потребовала бы довольно внушительных бюджетных расходов, что в условиях кризиса, пришедшегося как раз на тот же период, было практически нереализуемо.

В нынешних условиях, связанных со стабилизацией экономической ситуации и достаточной наполняемостью бюджета, перспективы у данного законопроекта имеются. Так, эксперты оценивают придание ему статуса федерального закона уже в 2020 году.

Немаловажную роль в этом играет и тот факт, что в ряде российских регионов уже действуют аналогичные программы по поддержке граждан, чье детство пришлось на военный период. Таким образом, статус «дети войны» имеет законодательное закрепление в региональных нормативных актах. При этом объем льгот, предоставляемых пожилым гражданам, разнится в зависимости от конкретного субъекта федерации.

Какие льготы для детей войны существуют

В соответствии с положениями законопроекта установлено, что «дети войны» будут иметь право на следующие меры социальной поддержки:

  1. Денежную выплату. Размер ежемесячной денежной выплаты должен составлять 1 тысячу рублей. При этом установлена возможность ее ежегодной индексации.
  2. Бесплатный проезд. Льготники рассматриваемой в статье категории смогут воспользоваться без оплаты всеми видами муниципального и пригородного транспорта.
  3. Ежегодная диспансеризация. Поскольку граждане, относящиеся к категории «дети войны», находятся в преклонном возрасте, вопросы, связанные с поддержанием здоровья и профилактикой заболеваний, имеют для них важное значение. По этой причине диспансеризация для данных льготников должна быть ежегодной.
  4. Установка телефона вне очереди. Несмотря на развитие сотовой связи, многие пожилые граждане предпочитают пользоваться стационарными домашними телефонами. Особенно это актуально для жителей небольших городов и поселков, где качество мобильной связи может быть довольно низким.
  5. Внеочередной прием на социальное обслуживание. Согласно положениям законопроекта «дети войны» имеют приоритет при определении порядка очередности получения социальных услуг.

Дополнительное пособие от регионов

В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.

Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.

Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:

  • льготное лекарственное обеспечение;
  • льготное медицинское обслуживание;
  • бесплатное зубопротезирование;
  • предоставление субсидий по оплате ЖКУ.

В качестве примера следует привести перечень льгот, предоставляемых категории граждан «дети войны» в Ульяновской области.

В него входят:

  • ежегодная выплата в размере 1 тысячи рублей, приуроченная ко Дню Победы;
  • первоочередной прием в поликлиниках и иных учреждениях здравоохранения региона;
  • ежегодная диспансеризация;
  • первоочередной прием при получении социальных услуг.

Размер доплат к пенсии

Для пенсионеров, относящихся к рассматриваемой льготной категории, наиболее значимой является ежемесячная денежная выплата. В тех регионах, где она выплачивается ежемесячно, ее величина имеет разные значения в зависимости от благосостояния субъекта.

Это наглядно отражено в данной таблице:

РегионСумма (руб.)
НАО7000
ЯНАО1000
Санкт-Петербург1000
Волгоградская область750
Амурская области720
Белгородская область701
Иркутская область650
Ленинградская область534
Красноярский край420

Тонкости оформления

Единого порядка оформления тех или иных льгот нет. О соответствующих процедурах следует узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.

Как правило, перечень документов для присвоения данного статуса минимален.

От пенсионеров требуют следующие бумаги:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении;
  • пенсионное удостоверение (при наличии).

Расчет льготы, если положены разные субсидии

Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.

Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.

Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.

Полезное видео

Еще больше информации в видео-ролике:

Читайте также: