Аис пфр этк что это

Опубликовано: 14.05.2024

Технология: Информатизация госфункций

подрядчики - 156
проекты - 530		 системы - 86
вендоры - 52

Содержание

АИС ПФР-3



АИС ПФР-2

АИС ПФР-2 – информационная система нового поколения, разрабатываемая в соответствии с концепцией развития автоматизированной информационной системы Пенсионного фонда РФ на 2012-2016 годы.

Система предназначена для учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, организации и ведения сведений о каждом застрахованном лице для реализации его пенсионных прав. Она будет включать в себя ряд функциональных подсистем, таких как персонифицированный учет, администрирование страховых взносов, назначение, перерасчет и выплата пенсий и иных социальных выплат, управление средствами пенсионных накоплений, аналитика и отчетность, внешнее взаимодействие и информационный обмен, а также комплекс инфраструктурных и обеспечивающих подсистем.

С помощью новой АИС Пенсионный фонд будет осуществлять регистрацию граждан и создание индивидуальных лицевых счетов с постоянным страховым номером при первичной их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, организовывать и вести сведения о каждом застрахованном лице.

Последнее включает учет сведений о страховом стаже граждан, их зарплате, поступивших страховых взносах за застрахованных лиц и других средствах пенсионных накоплений, а также отражение этих сведений на индивидуальных лицевых счетах граждан.

Помимо этого, система позволит информировать граждан о состоянии их лицевых счетов и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, осуществлять корректировку данных по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, хранить индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в течение всей жизни, а также после их смерти и др.

АИС ПФР-2 представляет собой централизованную систему, размещенную на федеральном уровне (серверный и пользовательский сегменты), региональном уровне (серверный и пользовательский сегменты), а также районном уровне (пользовательский сегмент).

АИС ПФР-2 создается выпусками, в состав которых входят различные подсистемы/компоненты/модули/сервисы, обеспечивающие часть функциональности системы. До конца 2017 года планируется подготовить 4 базовых выпуска АИС ПФР-2.

Подсистемы АИС ПФР-2


Предметные подсистемы АИС ПФР-2 включают:

  • «Персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц»
  • «Администрирование страховых взносов»
  • «Назначение, перерасчет и выплата пенсий и иных социальных выплат»
  • «Материнский (семейный) капитал»
  • «Управление средствами пенсионных накоплений»

К общесистемным подсистемам относятся:

  • Информационно-аналитическая подсистема
  • «Внешнее взаимодействие»
  • «Внутриведомственный информационный обмен»
  • «Нормативно-справочная информация»

К инфраструктурным подсистемам относятся:

  • Подсистема «Обеспечение ИБ»
  • «Инфраструктурное обеспечение»
  • «Управление ИТ-инфраструктурой»
  • «Управление жизненным циклом ПО»
  • «Электронный документооборот»
  • «Электронная почта»
  • «Бухгалтерский учет»
  • «Управление бюджетированием»
  • «Управление капитальным строительством»
  • «Поддержка правового обеспечения»
  • «Управление кадрами»
  • «Управление закупками»
  • «Обеспечение процессов профессионального обучения кадров»
  • «Официальный сайт ПФР»
  • «Внутренний портал ПФР»


Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.


Обзор документа

Проект Приказа Правления Пенсионного фонда РФ "Об утверждении Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации" (подготовлен Пенсионным фондом РФ 02.12.2019)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 статьи 8, статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2016, N 27, ст. 4183) и пунктом 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н (Зарегистрировано Минюстом России 6 февраля 2017 г., регистрационный N 45549), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Зарегистрировано Минюстом России 16 июля 2018 г., регистрационный N 51615), Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 3п "Об утверждении формата, порядка и условий направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи страхователю форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правления ПФР Дроздова А.В.

Председатель А. Дроздов

Приложение
к постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации
от N

Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации

Общие положения

1. Настоящий Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации определяет общие принципы и правила организации информационного обмена при представлении страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в электронном виде (далее - представление индивидуальных сведений в электронном виде) и по направлению в электронном виде страхователю документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2016, N 27, ст. 4183) (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) (далее - формы документов, используемые в целях привлечения страхователей к ответственности).

2. Участниками информационного обмена при осуществлении электронного документооборота являются:

страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2019, N 14, ст. 1461), подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2018, N 49, ст. 7497) (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ), статьей 2 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1943; 2014, N 30, ст. 4217) (далее - Страхователи);

Пенсионный фонд Российской Федерации;

операторы, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между Пенсионным фондом Российской Федерации и страхователями (далее - Операторы).

3. Индивидуальные сведения могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал и сайт ПФР, "личного кабинета", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации*(1).

4. Электронный документооборот с ПФР осуществляется при помощи автоматизированной информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации нового поколения (АИС ПФР-2), оператором которой является Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - система электронного документооборота ПФР).

5. Для регистрации в системе электронного документооборота ПФР:

Страхователи направляют "Заявление на подключение к системе электронного документооборота ПФР" (далее - Заявление на подключение), которое содержит:

регистрационный номер Страхователя в ПФР;

наименование Страхователя (юридического лица);

КПП Страхователя (юридического лица);

Фамилию, имя, отчество (при наличии) Страхователя (физического лица);

Сведения об Операторе;

Сведения о представителе (в случае представления Страхователем индивидуальных сведений в электронном виде через представителя, осуществляющим свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2013, N 19, ст. 2327), или уполномоченного распорядительным актом)

6. ПФР в течение двух рабочих дней после получения Заявления на подключение направляет Страхователю "Уведомление о результате рассмотрения" с отметкой об удовлетворении или об отказе в удовлетворении Заявления на подключение.

7. В случае если в Заявлении на подключение сведения о Страхователе внесены не полностью или содержат ошибки, ПФР вправе отказать в удовлетворении Заявления на подключение.

8. В случае прекращения представительства Страхователь направляет "Уведомление о прекращении полномочий представителя".

9. Для отключения Страхователя от системы электронного документооборота ПФР Страхователь направляет в ПФР "Заявление на отключение от системы электронного документооборота ПФР" (далее - Заявление на отключение).

10. ПФР в течение двух рабочих дней после получения Заявление на отключение направляет Страхователю "Уведомление о результате рассмотрения" с отметкой об удовлетворении Заявления на отключение.

11. Индивидуальные сведения могут быть представлены Страхователем с использованием "Кабинета страхователя", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ.

Порядок взаимодействия участников информационного обмена при представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета

12. Для представления индивидуальных сведений в электронном виде Страхователь (представитель) подготавливает указанные сведения в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью и отправляет через оператора в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в зашифрованном виде.

При представлении индивидуальных сведений Страхователем (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

13. Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме через оператора считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации*(2), о чем оператором делается соответствующая отметка при составлении документа "Опись содержания пакета", и направляется оператором в орган системы ПФР в пакете с подготовленными электронными документами со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

14. Дата предоставления документов страхователя с использованием "Кабинета Страхователя" считается дата, зафиксированная в электронном документе "Квитанция о регистрации", сформированном "Кабинетом страхователя".

15. В течение одного рабочего дня с момента поступления электронных документов при представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет Страхователю подтверждение приема указанных сведений "Уведомление о доставке" (далее - Уведомление о доставке).

16. ПФР в течение трех рабочих дней с момента направления уведомления о доставке выполняет следующие действия:

16.1. Проверяет УКЭП Оператора и состав пакета;

16.2. Расшифровывает входящие документы;

В случае выявления ошибок при проверках, указанных в пунктах 17.1. - 17.2 настоящего Порядка, отправляется электронный документ "Уведомление об отказе в приеме пакета".

16.3. Проверяет УКЭП страхователя;

16.4. Осуществляет проверку индивидуальных сведений на соответствие формы, формата и порядка заполнения.

17. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, страхователю в течение пяти рабочих дней направляется "Уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий"*(3).

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

18. В случае подключения страхователя к системе электронного документооборота ПФР формы документов для привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, уполномоченный работник территориального органа ПФР формирует в электронном виде по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР от 23 ноября 2016 г. N 1058п "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и о признании утратившим силу постановления Правления ПФР от 29 июля 2016 г. 684п" (зарегистрировано Минюстом России 5 мая 2017 г., регистрационный N 46627), подписывает электронной подписью и направляет Страхователю в зашифрованном виде.

В случае направления указанных документов в электронном виде территориальный орган ПФР не направляет их на бумажном носителе.

19. Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

20. Датой получения страхователем (представителем страхователя), документов в электронном виде от органов ПФР, переданных через "Кабинет страхователя", считается дата их размещения в "Кабинете страхователя".

При размещении в "Кабинете страхователя" документов в электронном виде от органов ПФР автоматически формируется и размещается в "Кабинете страхователя" электронный документ "Уведомление о доставке".

Обеспечение защиты сведений индивидуального (персонифицированного) учета

22. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержат персональные данные, которые относятся к информации ограниченного доступа и подлежат защите, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2018, N 1, ст. 82).

23. Средства электронной подписи, предназначенные для создания электронных подписей в электронных документах, содержащих информацию ограниченного доступа (в том числе персональные данные), не должны нарушать конфиденциальность такой информации и соответствовать требованиям установленным Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ.

24. В целях обеспечения защиты информации при представлении индивидуальных сведений в электронном виде используются средства криптографической защиты информации, которые должны соответствовать требованиям установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 313 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1987; 2017, N 22, ст. 3154) и приказом ФСБ России от 9 февраля 2005 г. N 66 "Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)" (Зарегистрировано Минюстом России 3 марта 2005 г., регистрационный N 6382).

*(1) Пункт 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н (Зарегистрировано Минюстом России 6 февраля 2017 г., регистрационный N 45549), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Зарегистрировано Минюстом России 16 июля 2018 г., регистрационный N 51615) (далее - Инструкция).

*(2) Пункт 32 Инструкции.

*(3) Пункт 37 Инструкции.

Обзор документа

ПФР разработал новый порядок электронного документооборота между страхователями и фондом. В нем определяются правила направления в электронном виде:

- страхователями в ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

- ПФР страхователям документов при привлечении их к ответственности.

Для электронного документооборота будет использоваться автоматизированная информационная система ПФР нового поколения - АИС ПФР-2. Прописан порядок подключения к ней страхователей. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета можно будет представлять через "Кабинет страхователя".

CNews: Расскажите, пожалуйста, о нынешнем функционале АИС ПФР.

Николай Елистратов: Этому вопросу уделю немного больше времени, чем другим аспектам потому, что система, о которой мы сегодня будем говорить, уникальна, многогранна, огромна. Как отдельный континент.

Сегодня ПФР – один из наиболее значимых социальных институтов страны, крупнейшая система оказания государственных услуг в области не только пенсионного, но и социального обеспечения наших граждан, ключевой поставщик информации в рамках межведомственного взаимодействия.

Наши основные функции – назначение, перерасчет и финансирование пенсий и социальных выплат, ведение персонифицированного учета пенсионных прав граждан, администрирование страховых взносов, формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений. Из-за того, что ПФР – прозрачная хорошо контролируемая и выстроенная вертикально-интегрированная государственная система с террорганами практически в каждом районе каждого субъекта, нам чуть ли не ежегодно государство делегирует новые функции по социальному обеспечению граждан, которые не относятся к пенсионному обеспечению. Так, к примеру, мы реализуем госпрограмму материнского капитала, нам поручили заниматься единой базой социального жилья, мы активно работаем с Министерством образования по мониторингу трудоустройства студентов, сейчас у правительства стоит задача создание единой базы социальных услуг – федеральных и муниципальных. Социальная политика нацеливается на адресность. Все эти проекты возможны благодаря тому, что у фонда есть структурированные базы, которые можно наращивать и развивать. Реализация всех этих функций и госуслуг, которые ежемесячно предоставляются миллионам граждан, автоматизированы, а это гигантские массивы информации.

По объемам информации, обрабатываемой во внутриведомственном и внешнем контурах, Пенсионный фонд находится в лидирующей пятерке самых крупных информационно и услугоемких федеральных органов.

Свои услуги Пенсионный фонд предоставляет через более 2500 клиентских служб – это 2500 точек входа в систему, 1000 мобильных клиентских служб, ЕПГУ, электронные кабинеты застрахованного лица и плательщика на сайте ПФР, многофункциональные центры. По сути, мы уже сейчас предоставляем клиентам широкий диапазон выбора способа реализации своих пенсионных и социальных прав в электронном виде. Без современной и устойчивой автоматизированной информационной системы такое многообразие реализовать невозможно.


Николай Елистратов: АИС ПФР за последние семь лет активно эволюционировала из исключительно интравертной ведомственной корпоративно закрытой, в экстравертную, открытую, весьма дружелюбную, мобильную, клиентоориентированную, во многом обращенную к внешнему пользователю систему

Информационный ресурс Пенсионного фонда состоит из различных баз данных, регистров и реестров, сегодня их более 20, они создавались в разное время под разные задачи, вытекающие из пенсионного и социального законодательства.

Для того, чтобы представить себе объемы и масштабы обрабатываемой информации в Пенсионном фонде, скажу только одну цифру: в прошлом году информационная система фонда (далее АИС) обработала и ответила на 1,4 млрд запросов!

Только один Информационный центр персучета ПФР (далее ИЦПУ) обрабатывает в пике более 1 миллиона запросов в день. Это структура является технологическим движком всей системы Пенсионного фонда. Там расположено наше технологическое железное сердце, оно собирает и актуализирует все базы и централизовано ведет эксплуатацию программно-технических комплексов Пенсионного фонда по всей территории страны.

Тестировочные и моделирующие стенды, система мониторинга, круглосуточная служба технической поддержки – все это наш технологический организм, который находится в постоянном развитии.

К техническим характеристикам АИС ПФР можно отнести: более 118 тысяч внутренних пользователей. Суммарный объем баз данных составляет 247,5 Тб, при этом ежегодный прирост информации в базах данных составляет 2,7 Тб. Средний объем информации, обрабатываемой в сутки, 120 Гб. Парк серверного оборудования включает в себя более 10 тысяч серверов.

CNews: Почему такие высокие объемы информации? Удается ли ее держать в актуальном, сохранном и защищенном состоянии?

Николай Елистратов: Ключевое слово – персонифицированный учет пенсионных прав граждан. У каждого человека, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования и работающего или работавшего, формируется пенсия. У каждого, у кого есть СНИЛС (наша зеленая карточка) есть в ПФР свой пенсионный счет. И вот на этом счете учтены трудовой стаж со всеми периодами и местами работы, размер зарплаты, суммы страховых взносов, теперь и пенсионные баллы, персональные данные о дате рождения, адресе проживания и др. И так по каждому гражданину… У нас индивидуальных счетов уже более 150 млн, включая счета умерших. Мы их тоже ведем, потому что по ним платятся пенсии по потере кормильца. Актуализация счетов происходит в ежеквартальном режиме, все страхователи отчитываются нам тоже в ежеквартальном режиме.

По этой информации Фондом ежегодно назначается более 2,7 млн пенсий, размеры пенсий пересчитываются по несколько раз в год, это плановые индексации, а еще у 14 миллионов работающих пенсионеров в августе происходит доплнительное увеличение пенсий за счет поступивших за год страховых взносов. А еще у нас есть социальные ежемесячные выплаты всем федеральным льготникам, а это под 20 миллионов человек, подвижная база и ежегодные перерасчеты размеров соцвыплат.

Плюс мы – крупнейшие поставщики информации другим ведомствам, чтобы они могли быстро оказывать людям свои госуслуги. Сейчас это уже автоматизированный обмен информацией со многими нашими партнерами.

Так, ежемесячно в целях контроля за выплатой пенсий сверяется с силовыми органами информация о 5 млн граждан, ежедекадно обрабатываются данные поступившие из органов ЗАГС о смерти и рождении граждан (порядка 1,7 млн записей о рождении и столько же о смерти), ежеквартально передаются в ФОМС сведения о работающих лицах, ежемесячно представляется информация негосударственным пенсионным фондам о формировании пенсионных накоплений, ежемесячно в органы социальной защиты представляются данные о льготных категориях граждан, о размерах пенсий. Наша информационная система взаимодействует с более, чем двумя с половиной тысячами информационных систем других федеральных и муниципальных ведомств. Это и СМЭВ, и двухстороннее взаимодействие. При этом мы информационно в рамках исполнения законов взаимодействуем не только с госведомствами, но и с гражданами и юрлицами.

CNews: То есть теперь вы работаете не только «на себя», но и «вовне»?

Николай Елистратов: Да, это становится нормой. Поэтому АИС ПФР за последние семь лет активно эволюционировала из исключительно интравертной ведомственной корпоративно закрытой, в экстравертную, открытую, весьма дружелюбную, мобильную, клиентоориентированную, во многом обращенную к внешнему пользователю систему.


До 2010 года, она целенаправленно, жестко исполняя положения законодательства, накапливала потенциал в виде информационного ресурса, завязанного на различные аспекты сферы пенсионного обеспечения. Чисто пенсионная, персонифицированная, учетная функциональность на раннем этапе развития. Такая узкая специализация сопровождалась соответствующей технологичностью информационной системы. Выборки из баз данных делались строго к определенному законодательством времени. По нынешним временам – редко и узко.


Николай Елистратов: Мы стараемся уходить от монополизма. И если вы посмотрите на списки тех, кто давно работает с Пенсионным фондом, то увидите, что таких компаний очень много. Единый подрядчик может поломать всю управленческую схему работы, когда входит в большой проект. И этому есть примеры

С переходом на задачи предоставления государственных услуг в электронном виде, активного использования СМЭВ, совершенствования системы государственного управления и нацеленность на качество социального обеспечения, АИС ПФР стала адаптироваться к новым реалиям.

Начав в 2011 году организационную, методологическую, проектную работу по созданию системы нового поколения, к 2015 году она перешла экватор плановой работы в рамках Концепции создания АИС ПФР – 2. Уже сейчас она способна решать самые сложные, неординарные задачи. Сегодня мы способны быстро делать точечные тематические выборки из наших баз данных и делать их статистический анализ, а еще вчера этого не было. АИС ПФР-2 будет состоять из 25 функциональных, инфраструктурных и обеспечивающих подсистем, некоторые из которых по масштабам превосходят совокупные информационные системы средних по величине ФОИВов. Мы планируем завершение основного массива работ к 2017 году, идем в графике.

CNews: Все-таки хотелось бы детальнее понять, что появится в 2017 году с точки зрения госуслуг, с точки зрения внутренних процессов Пенсионного фонда, администрирования пенсий и так далее, из того, чего сейчас нет.

Николай Елистратов: В 2017 году и ранее. Ключевая цель – высокое качество оказания государственных услуг гражданам за счет скорости, точности и многообразия форм их предоставления. У людей появится больше возможностей обращаться к нам лично, через электронные сервисы или МФЦ, не собирать большое количество документов, а с другой стороны – не приходить к нам за документами для получения других госуслуг. И еще важно – современная информационная система снизит объем ручного труда сотрудников фонда, снизит поток граждан в клиентские службы. Сегодня до 30 миллионов граждан в год обращаются к нам лично, все наши услуги в силу закона носят заявительный характер.

Мы уже сегодня даем людям возможность получать часть наших услуг в дистанционном режиме. На сайте ПФР открыли кабинет застрахованного лица, где есть полезные сервисы записи на прием, предварительного заказа документов, подачи обращения, а есть новый и очень важный сервис информирования о сформированных пенсионных правах для граждан – будущих пенсионеров. Человек в режиме реального времени может увидеть весь свой трудовой (страховой) стаж, места работы, суммы начисленных страховых взносов трансформированных в пенсионные баллы, информацию о пенсионных накоплениях. Можно посчитать свою пенсию на настоящий момент и посмотреть, какой она будет через пять или десять лет работы с той или иной зарплатой – это наш пенсионный калькулятор, который в этом году стал индивидуальным. Мы впервые показали информацию о стаже граждан до 2002 года, то есть за те периоды, когда не было системы персонифицированного учета пенсионных прав. Мы эту информацию многие годы собирали с работодателей, формировали электронную базу. Вся эта информация очень важна для будущего пенсионера, потому что мы ее получаем не от гражданина, а от работодателей. У нас есть много примеров, когда работодатели не сдают отчетность, а когда человек приходит за назначением пенсии, мы совместно с ним месяцами занимаемся сбором документов, подтверждающих его периоды работы. Вот мы нацелены на такие сервисы, чтобы граждане ими пользовались, понимали, как формируется их пенсия, могли подавать нам любые заявления и при этом не тратить время на хождение в наши офисы.

Для плательщиков страховых взносов у нас также есть электронный кабинет. Очень востребованный, кстати. За год снебольшим им стали пользоваться примерно 60 % страхователей, за год в нем было сделано 14 миллионов операций. Мы его опять же делали для того, чтобы было удобно страхователям, чтобы они могли экономить свое время и ресурсы при взаимодействии с ПФР. Развитие таких сервисов возможно только при сильной автоматизированной информационной системе.

CNews: Вы одновременно предоставляете услуги и через ЕПГУ, и через свой сайт. Как вы, в целом, относитесь к долгосрочной перспективе развития этих двух параллельных каналов? Они оба онлайн, они оба, по сути, выполняют примерно одни и те же функции.

Николай Елистратов: Прежде всего, мы идем по пути выполнения требований наших клиентов. Электронные сервисы на нашем сайте – это такой ответ на современный общественный вызов. Люди активно пользуются интернетом, совершают покупки, освоили интренет-банкинг. И везде есть у людей свои интернет-кабинеты, у пенсионного не было, а запрос от граждан был. Им так удобно. Мы сделали. У нас посещаемость сайта одна из самых высоких по госведомствам – только за январь-февраль более 2,5 млн человек.

Это вопрос, который возникает в общении с Минкомсвязи регулярно. Если они создадут такой механизм подключения и контроля информации, который полностью устроит ПФР, то, конечно, большая часть информации может пойти через общегосударственные каналы. Но я думаю, что пока на сегодняшний день, и это доказывает практика, человеку комфортнее войти на сайт Пенсионного фонда и там получить ту информацию или ту услугу, которая ему нужна.

То есть, мы не против того, чтобы эти сервисы были централизованными, но только с учетом наших интересов в вопросах управления самой системой, и, конечно, управления безопасностью и защитой персданных.

CNews: Как вы оцениваете функциональность системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), ее надежность?

Николай Елистратов: СМЭВ – это очень полезный проект, инструмент для коллективной работы. Для того, чтобы СМЭВ заработала в полную силу, надо чтобы все ведомства были готовы в одинаковой степени к такой работе, не только федеральные, но и региональные и муниципальные. Тогда будет желаемый эффект. СМЭВ развивается и будет развиваться. Фонд активно интегрирован в СМЭВ, мы по всем запросам выдаем информацию, теперь мы хотим больше получать информации от других ведомств, чтобы граждане были избавлены от сбора документов.

CNews: Сокращаете ли вы свои ИТ-расходы на 2015 год относительно 2014 года в связи с кризисом и каковы бюджеты?

Николай Елистратов: Мы сейчас работаем в рамках Концепции развития автоматизированной информационной системы (АИС ПФР-2), которую мы разрабатывали и согласовывали с Минкомсвязью, которую нам аудировала Счетная палата. Как я сказал, в промышленную эксплуатацию она будет вводиться в 2017 году. По этой концепции и по планам информатизации, которые мы ежегодно согласуем с Минкомсвязью, 2014–2015 годы являются пиковыми с точки зрения затрат.

ИТ-бюджет 2014 года в соответствии с Законом о бюджете Пенсионного фонда РФ составил 10,97 млрд руб., включая 1,9 млрд – комплексная услуга связи.

Теперь россияне смогут получать сведения из ЭТК в личном кабинете на Едином портале госуслуг (ЕГПУ).

ЭТК на Госуслугах

Об этом сообщили представители Минкомсвязи РФ. Трудоустроенные граждане, являющиеся физлицами, смогут запрашивать информацию о приёме на работу, увольнении, переводе на другую должность и других трудовых событиях. Данные можно выгрузить в виде выписки, подтвержденной цифровой подписью ПФР. Этот документ будет считаться юридически значимым.

Для получения сведений из ЭТК через Госуслуги нужно, чтобы:

пользователь дал согласие на ведение его трудовой книжки в электронном формате;

работодатель пользователя предоставил сведения о его трудовой деятельности в Пенсионный Фонд РФ по форме СЗВ-ТД.

Через личный кабинет на сайте ПФР получить выписку из электронной трудовой книжки можно будет как и раньше.

Чтобы ознакомиться с записями в своей ЭТК через ЕГПУ, не нужно регистрироваться и проходить авторизацию на сторонних сервисах. Следует учесть, что в электронной версии трудовой книжки будут зафиксированы трудовые события не за всё время, а лишь начиная с 2020 года.

В чём плюсы ЭТК

Электронная версия трудовой книжки обладает рядом преимуществ:

возможность быстрого и удобного доступа к данным о своей трудовой деятельности;

все ошибки и неточности в сведениях о трудовой деятельности легко свести к минимуму;

даёт дополнительные возможности удалённого трудоустройства;

исключает затраты работодателей на приобретение, ведение и хранение трудовых книжек в бумажном виде;

позволяет удалённо оформлять пенсии только по данным лицевого счёта – дополнительного документального подтверждения не требуется;

высокий уровень безопасности и сохранности данных.

Как происходит переход на электронные трудовые книжки

Переход на электронную форму трудовых книжек для всех трудоустроенных россиян происходит в добровольном порядке и осуществляется лишь по согласию граждан. Однако с 2021 года всем, кто устраивается на работу впервые, трудовые книжки будут оформляться только в электронном виде.

До 31 декабря 2020 года включительно работающим гражданам нужно подать работодателю заявление о ведении трудовой книжки в электронном формате или о сохранении бумажной трудовой книжки наряду с электронной. Заявление может быть написано в произвольной форме.

Если работник пожелает, чтобы велась только ЭТК, он получит бумажную трудовую книжку на руки. В ней будет содержаться запись о том, что работник выбрал ведение электронной версии трудовой книжки. При этом, старая трудовая книжка не потеряет своей юридической силы и будет по-прежнему действительна.

В случае выбора варианта с сохранением бумажной версии работодатель будет должен вносить данные о трудовой деятельности работника в обе версии трудовой книжки.

Если работник не подаст заявление на ведение ЭТК в течение 2020 года, работодатель продолжит вести бумажную трудовую книжку в соответствии со статьёй 66 ТК РФ.

Информация о том, что работник подал заявление на ведение ЭТК, также относится к сведениям о трудовой деятельности и предоставляется работодателем в ПФР для хранения на информационных ресурсах фонда.

Если работник подал заявление на продолжение ведения работодателем бумажной версии трудовой книжки, он будет вправе при необходимости запросить у работодателя сведения о своей трудовой деятельности. Кроме того, такой работник может воспользоваться правом на дальнейшее ведение трудовой книжки в бумажном виде и при трудоустройстве к другому работодателю.

Лица, которые не смогут подать работодателю необходимые заявления до 1 января 2021 года,не лишатся права выбрать форму трудовой книжки. У них будет возможность сделать это в любое время.

Как выгрузить выписку из трудовой книжки

Доступ к своим данным из ЭТК на портале госуслуг и на сайте ПФР возможен, если учётная запись пользователя портала имеет статус «Подтвержденная».

Пользователям доступно 4 способа подтверждения:

через онлайн-банки (для клиентов Сбербанка, Тинькофф Банка и Почта Банка);

через личное посещение Центра обслуживания (с собой нужно иметь паспорт и СНИЛС);

по Почте России – пользователь заказывает из профиля код подтверждения личности

с помощью квалифицированной электронной подписи.

Первые три способа имеют за собой некоторые ограничения: нужно быть клиентом одного из перечисленных банков, личное посещение не совсем удобно (а сегодня и вовсе невозможно), ждать ответа от Почты РФ – долго.

Владельцам ЭП в данной ситуации проще всего, и мы в свою очередь всегда готовы помочь нашим клиентам по вопросам настройки ЭП для госуслуг. А чтобы заказать электронную цифровую подпись, достаточно оставить заявку на нашем сайте. При наличии всех необходимых документов получение подписи займёт не больше одного часа.

Содержание статьи:

  • Единая государственная информационная система социального обеспечения
  • Использование ЕГИССО
  • Федеральный реестр инвалидов
  • Личный кабинет Пенсионного фонда
  • Заключение
  • Список законов

Единая государственная информационная система социального обеспечения

ЕГИССО ПФР – это единая государственная информационная система социального обеспечения. Ее разработчиком выступает Пенсионный фонд РФ. Система позволит объединить данные из множества ведомств, упростить порядок получения информации и ускорить ее передачу.

Новый сервис позволит решить следующие задачи:

  • анализ работы различных учреждений в социальной области;
  • оказание адресной помощи лицам, которые в ней нуждаются;
  • расширение видов социальной гарантии для населения;
  • планирование федерального и регионального бюджета;
  • получение сведений по стране и региону;
  • создание общей базы данных;
  • организация электронного взаимодействия между ведомствами;
  • информирование граждан о мерах соцподдержки.

Классификатор мер социальной защиты ЕГИССО позволяет унифицировать данные меры. Каждая ее разновидность имеет определенный код. В базу данных включены пенсии, доплаты к ним, страховые выплаты, социальные пособия, компенсации, субсидии, льготы, помощь в натуральном виде, услуги социального вида.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

Дополнительно указывается источник финансирования и льготная категория (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи и иные).

Преимуществом системы является ее универсальность и доступность для всех граждан. Полноценный запуск системы состоится с начала 2018 года.

На текущий момент завершена разработка платформы и проводится реализация мероприятий по внедрению ЕГИССО ПФР 2017 года. Активно ведется подключение к системе органов государственной власти, которые станут источником и потребителем сведений.

Работы продолжаются в регионах, где необходимо изменить местные правовые акты с целью передачи данных в систему, проанализировать местные меры соцподдержки с имеющимися в классификаторе.

Использование ЕГИССО

Концепция новой системы состоит в предоставлении гражданам сведений касательно различных видов социальной поддержки. В итоге сократится время оформления льгот и выплат, поскольку для проведения процедуры не придется выжидать длинные очереди в государственных организациях.

Повышенное внимание планируется оказать гражданам, которые нуждаются в дополнительной помощи от государства. Это ветераны, граждане с инвалидностью, многодетные или малоимущие семьи.

Федеральный реестр инвалидов

В течение 2016 года Пенсионный фонд по решению правительства занимался разработкой сервиса, который позволит оказать социальную поддержку гражданам с инвалидностью. В результате был создан Федеральный реестр инвалидов.

Целью создания реестра стало повышение качества жизни для лиц, имеющих серьезные проблемы со здоровьем. Данная система также повысит эффективность государственных органов в сфере оказания услуг данной категории граждан.

Сайт федерального реестра инвалидов sfri.ru находится на завершающем этапе разработки. Граждане могут зайти в свой личный кабинет, где содержатся сведения о группе, причине, сроке инвалидности, дате ближайшего освидетельствования, мероприятиях программы реабилитации и другую полезную информацию.

С мая 2017 года гражданин может посмотреть сведения касательно выдачи средств реабилитации. Чтобы получить доступ к персональному аккаунту, нужно зарегистрироваться в системе госуслуг. Если регистрация уже проведена, то необходимо ввести свой логин и пароль.

Для подтверждения регистрации потребуется ввести СНИЛС и паспортные реквизиты. После этого гражданин может пользоваться всей предоставленной информацией и электронными услугами в онлайн-сервисе.

Меры поддержки предоставляются согласно программе реабилитации, разрабатываемой в индивидуальном порядке. В личном аккаунте также содержатся сведения о выдаче направлений на санаторное лечение.

Первый этап реализации программы завершился в 2016 году. В него входили работы по разработке базы данных и ее заполнению со стороны различных ведомств: Пенсионного фонда, Минздрава, фонда соцстрахования и прочих.

В конце декабря состоялась загрузка сведений в систему. Органы, ответственные за медико-социальную экспертизу, предоставили информацию о более 3 млн человек, Фонд соцстрахования передал сведения о выдаче средств реабилитации. В конце 1 квартала 2017 года поступила информация со стороны Минобрнауки.

В 2017 году планируется использовать базу данных ФРИ для предоставления инвалидам необходимых услуг без привлечения других ведомств.

С 21.08.2017 назначение пенсионного содержания в связи с инвалидностью проводится с учетом сведений, содержащихся в едином реестре. Нововведение действует для 12 регионов. Результаты работы системы тщательно проанализируют, прежде чем запустить ее на территории всей страны.

Личный кабинет Пенсионного фонда

Граждане и юридические лица имеют право воспользоваться личным кабинетом на официальном сайте ПФР.

На портале ПФР личный кабинет предоставляет гражданам получить в онлайн режиме следующую информацию:

  • сумма пенсионного обеспечения;
  • назначенные социальные выплаты;
  • величина маткапитала;
  • состояние пенсионного счета плательщика страховых взносов;
  • о страховщике в области пенсионных накоплений.

В личном кабинете застрахованного лица подается заявка на получение определенных услуг:

  • касательно назначения, доставки, изменения вида пенсии;
  • получение срочной или разовой выплаты из пенсионных накоплений;
  • назначение ЕДВ, изменение ее величины;
  • оформление компенсации при уходе за несовершеннолетними гражданами;
  • получение сертификата на маткапитал, подача заявления на его использование;
  • выбор инвестиционного портфеля, замена страховщика или отказ от накопительной пенсии.

Юридические лица отслеживают через личный кабинет платежи в Пенсионный фонд, формируют необходимые платежные получения и квитанции.

Чтобы воспользоваться услугами личного кабинета, нужно пройти регистрацию на сайте. Зарегистрироваться можно при соблюдении следующего алгоритма:

На странице «Электронные услуги и сервисы ПФР» выбирается необходимый раздел касательно пенсий, социальных выплат, маткапитала, формировании прав на пенсию или управление пенсионными накоплениями.

Заключение

  1. ЕГИССО является информационной системой, которая содержит сведения обо всех пенсиях и пособиях, назначенных гражданам.
  2. Запуск ЕГИССО назначен на 2018 год.
  3. Для каждого вида соцподдержки разрабатываются классификаторы с уникальными номерами.
  4. Единый реестр инвалидов включает сведения о гражданах, имеющих проблемы со здоровьем.
  5. Доступ к личному кабинету в системе ФРИ можно получить после регистрации на сайте госуслуг.
  6. Персональный аккаунт на сайте ПФР позволяет получить сведения о пенсиях, социальных выплатах, маткапитале и пенсионных накоплениях.
  7. Разработка электронных систем Пенсионного фонда производится согласно федеральному законодательству.
  8. За счет информационных систем обеспечивается взаимодействие между ведомствами.

Список законов

  • ФЗ №419 от 01.12.2014
  • ПП №674 от 16.07.2016
  • ПП №1506р от 16.07.2016
  • ФЗ №388 от 29.12.2015
  • ПП №181 от 14.02.2017

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

Читайте также: