Что такое монетизация льгот пенсионерам

Опубликовано: 30.04.2024

Вышедший недавно Закон о монетизации, позволил льготным категориям граждан заменить денежной компенсацией некоторые виды льгот.

p, blockquote 2,0,0,0,0 -->

При отказе от помощи в натуральной форме, такие люди получают ежемесячную прибавку к пенсионному обеспечению, или же к пособию.

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

Предоставляемые льготы — это привилегии в финансовой помощи, а также в имущественном виде. Многие преференции предоставляются пенсионерам, а также ветеранам и людям с инвалидностью на региональном уровне.

По новому закону, данные социальные льготы в натуральном варианте, можно компенсировать в денежном эквиваленте.

Что такое монетизация льгот?
Кому предоставляются?
Что такое компенсация натуральных льгот?
Законодательная база
Использование льготных преференций в городе Москва
Использование данной возможности разными категориями граждан
Пенсионерам
Многодетные семьи
Инвалиды
Ветераны боевых действий
Преференции для детей-инвалидов
Куда обращаться за монетизацией льгот?
Перечень документов
Заключение

Что такое монетизация льгот?

Для того чтобы люди льготных категорий могли понять принцип монетизации, необходимо разобраться в самом понимании сути денежной компенсации:

Монетизация предоставленных льгот	монетизация направлена на то, чтобы изменить ситуацию в предоставлении соцзащитой льгот в натуре, разным льготным категориям граждан
Цель процедуры монетизации	применить ограничение предоставления тех льгот, которые трудно поддаются контролированию, и заменить их, на денежные дотации

p, blockquote 6,0,0,0,0 -->

До недавнего времени к льготной категории относились те граждане, которые имели заслуги перед отечеством, но вышедший в 2004 году закон о льготах, значительно расширил категории граждан, имеющих преференции.

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

На первоначальном этапе действия закона, существовало больше, чем 120 видов льгот для населения и 70,0% населения были льготной категории.

Многие виды льгот уже на государственном уровне переведены в денежные дотации и субсидии. p, blockquote 8,0,0,0,0 -->

Во многих регионах России, люди по сегодняшний день пользуются льготами в натуральной форме и сомневаются, что монетизация сможет им их компенсировать в полном объеме.

Кому предоставляются?

Государство предоставило преференции многим незащищенным слоям общества:

Гражданам, достигшим пенсионного возраста;
Детям-сиротам;
Многодетным семьям;
Инвалидам с разной группой нетрудоспособности.

p, blockquote 10,0,0,0,0 -->

Следующая категория — это люди, которые имеют заслуги перед государством.

К данной категории относятся:

Участники военных действий;
Ветераны войны;
Афганцы;
Граждане, которые были ликвидаторами ЧАЭС;
Заслуженные доноры.

p, blockquote 12,0,0,0,0 -->

Финансовая помощь им выплачивается в виде пенсионного обеспечения, пособия в связи с потерей трудоспособности, для многодетных семей существует материальная помощь от государства в виде материнского капитала.

Все эти выплаты имеют фиксированную форму и контролируемые государственными органами. p, blockquote 13,0,1,0,0 -->

Особая форма льгот представлена в виде налоговых вычетов, а также существует программа льготной ипотеки в банках.

p, blockquote 14,0,0,0,0 -->

Льготы, что довольно сложно проконтролировать государству и предлагаются монетизации:

Бесплатный, или же льготный проезд в транспорте общественного пользования;
Приобретение бесплатных медикаментозных средств;
Санаторно-курортное лечение инвалидов;
Скидки на оплату коммунальных платежей ЖКХ.

p, blockquote 15,0,0,0,0 -->

Не все категории граждан используют данные льготы в равных условиях.

p, blockquote 16,0,0,0,0 -->

Многие пенсионеры и инвалиды не пользуются бесплатным проездом ежедневно, а также не многие отдыхают каждый год в санаториях.

p, blockquote 17,0,0,0,0 -->

Поэтому и была разработана программа для монетизации льгот, чтобы все люди, которые имели право на использование льгот, были в равных условиях.

На законодательном уровне просчитан денежный эквивалент льгот в натуре и любой, кто желает заменить льготы в натуральном виде денежными выплатами, ежемесячно получает доплату в виде ЕДВ h3 2,0,0,0,0 -->

Что такое компенсация натуральных льгот?

Компенсация натуральных льгот называется монетизацией, и если быть точнее — это перевод в денежный эквивалент стоимость услуг пакета НСУ.

p, blockquote 19,0,0,0,0 -->

Принцип монетизации льгот — это добровольный отказ гражданином от льгот в натуральном виде и получение компенсации в ЕДВ.Данная доплата включается в пенсионное обеспечение ежемесячно.

Денежные тарифы на некоторые услуги такие:

стоимость бесплатных лекарств, назначенных врачом	807 рублей 94 копейки
стоимость путёвки санаторного, или же курортного лечения	124 рублей 90 копеек
услуга бесплатного проезда в транспорте пригородного направление или проезд к месту для лечения	116 рублей 04 копеек

p, blockquote 21,0,0,0,0 -->

Общая сумма компенсации за натуральные льготы составляет 1048 рублей 97 копеек ежемесячной прибавки к пенсионному обеспечению. Данная сума начисляется на федеральном уровне.

p, blockquote 22,0,0,0,0 -->

На местном региональном уровне убрали пригородный льготный проезд, и происходит компенсирование бесплатного проезда в размере от 100,00 рублей до 400,00 рублей дотации из местного бюджета.

Замена льгот — причины недовольства h2 2,0,0,0,0 -->

Законодательная база

На 2018 год, правительство РФ не проводит никаких значительных изменений в законодательной базе по монетизации льгот. С 01.02.2018 года была проведена индексация выплат ЕДВ, с учетом того, что инфляционный процесс повлиял на стоимость социальных услуг, которые входят в пакет НСУ.

Монетизация предоставленных льгот НСУ в 2016 году	монетизация НСУ в денежном эквиваленте ежемесячных выплат составляла 995 рублей 23 копейки
Монетизация предоставленных льгот НСУ в 2018 году	сумма компенсирования услуг НСУ в денежной форме - 1048 рублей 97 копеек

p, blockquote 24,0,0,0,0 -->

На 2018 год правительство планирует создать и запустить в действие информационную систему по услугам социального обеспечения.

p, blockquote 25,0,0,0,0 -->

В данной системе будет полная база всех граждан льготных категорий, которым положены льготы. Будут указаны, какие льготы положены человеку, и в каком объеме.

p, blockquote 26,0,0,0,0 -->

Также в данной программе будут отображаться, какие льготы гражданин получил в виде ЕДВ.

Использование льготных преференций в городе Москва

Правительственная программа рассчитана на то, что каждый регион предоставляет льготы в натуре, а также проводит монетизацию льгот из своего регионального бюджета.

p, blockquote 28,0,0,0,0 -->

По этой причине руководство регионов перестало расширять предоставление льгот уже существующим льготным категориям и перестало расширять сами льготные категории.

p, blockquote 29,0,0,0,0 -->

В городе Москва, где проживает большое количество граждан-льготников, в 2018 году отменили полностью использование бесплатного проезда и провели монетизацию льготы за проезд в городском транспорте.

Данная льгота распространяется только на людей, которые имеют льготы федерального уровня.

Использование данной возможности разными категориями граждан

Пенсионерам

Граждане, достигшие пенсионного возраста, или же получающие пенсионное обеспечение по выслуге лет, могут пользоваться такими видами льгот:

Скидки и субсидии на оплату ЖКХ;
Льготная оплата за пользование точкой телефона;
Проезд в транспорте общественного использования — бесплатно;
Компенсирование суммы за медикаментозные препараты.

p, blockquote 32,0,0,0,0 -->

Жители города Москвы, которые достигли пенсионного возраста, могут к пенсии получить дотацию в виде компенсирования коммунальных платежей, что превысили 20,0% от суммы пенсии.

Еще они имеют возможность:

Вызвать доктора на дом и бесплатное лечение, даже в стенах стационара;
Льготные, или бесплатные лекарства для лечения;
Получить путёвку для лечения в санатории;
Услуги стоматолога.

p, blockquote 34,0,0,0,0 -->

Отказ от бесплатных лекарств инвалидам и пенсионерам компенсация производится ежемесячно в виде ЕДВ.

Пенсионерам из Подмосковья, один раз на 12 календарных месяцев получают компенсацию проезда в город Москву в сумме 1000,00 рублей.

p, blockquote 36,0,0,0,0 -->

Из данной суммы рассчитываются — 400,00 рублей для поездок на консультацию к доктору, 600,00 рублей — на поездки для лечения.

Два способа получения денежной компенсации h3 4,0,0,0,0 -->

Многодетные семьи

Статус многодетной семьи, не является федеральным статусом, и каждый регион сам вправе решать, сколько детей нужно иметь, чтобы быть льготной категорией.

p, blockquote 38,0,0,0,0 -->

Также перечень льгот и предоставляемых услуг для многодетных семей, также зависит от решения органов самоуправления на местах.

p, blockquote 39,0,0,0,0 -->

Льготы, которые попадают под монетизацию:

Бесплатное пользование городским транспортом детям в сопровождении одного родителя;
Отмена получение бесплатных лекарств и компенсирование их в денежном эквиваленте;
Путевки для детей в лагеря в летний период;
Скидки на услуги ЖКХ.

p, blockquote 40,0,0,1,0 -->

В городе Москва, для такой категории дополнительно ввели такие льготы:

Компенсирование увеличения стоимости корзины потребителя;
Компенсирование за пользование стационарным телефоном;
Дополнительные скидки за коммунальные платежи, которые зависят от количества детей в семье.

Если в семье 5 и более детей, им выплачивается дотация на приобретение одежды и канцелярских товаров для учащихся. h3 5,0,0,0,0 -->

Инвалиды

Гражданам по инвалидности, также можно монетизировать многие предоставленные льготы.

p, blockquote 42,0,0,0,0 -->

Перечень предоставленных государством льгот зависит от группы инвалидности, но основными льготами, что попадают под монетизацию, пользуются все инвалиды:

Проезд в транспорте общественного использования;
Проезд междугородним транспортом к месту санаторного, или же курортного лечения;
Получение медикаментозных препаратов, назначенных доктором за государственный счёт. Для неработающих инвалидов 3 группы, предоставляется скидка на лекарства в сумме 50,0% их стоимости;
Стоматологические услуги по протезированию в клиниках государственного подчинения;
Протезирование конечностей и приобретение ортопедической обуви за счет государства, для инвалидов 2 группы данные услуги по 50,0% скидке;
Бесплатные жд билеты для поездки на место санаторного лечения. Инвалиды 3 группы, получают скидку в размере 50,0% от общей стоимости билета;
Для инвалидов города Москвы, предоставляется право льготного социального такси.

p, blockquote 43,0,0,0,0 -->

Многие регионы информируют льготные категории граждан о приоритете монетизации льгот.

p, blockquote 44,0,0,0,0 -->

В любом отделении ПФР, или управлении соц.защиты можно получить необходимую информацию, как пример, узнать, как отказаться от лекарства инвалиду 2 группы и какая при отказе будет сумма компенсации в виде доплаты ЕДВ.

Такая же процедура предоставления льгот ветеранам труда и такой же принцип монетизации льгот для данной категории. h3 6,0,0,0,0 -->

Ветераны боевых действий

Категория граждан, имеющих федеральный статус ветеранов, или же участников военных действий имеют такие привилегии:

Лечение в военных госпиталях, а также прохождение в них реабилитации за счёт федерального бюджета;
Из общегосударственного бюджета выделяются средства для протезирования конечностей, на приобретение ортопедического типа обуви, а также на услуги государственных стоматологических клиник;
Также каждый регион предоставляет такой категории льготников свои преференции в виде пакета НСУ, которые ветераны могут монетизировать, если им нет надобности, постоянно пользоваться данными льготами.

h3 7,0,0,0,0 -->

Преференции для детей-инвалидов

Данная категория граждан, помимо пособия по инвалидности, также имеют расширенный перечень льгот, что можно монетизировать в ЕДВ:

Бесплатные лекарства для лечения, назначаемые доктором, а также бесплатные перевязочные материалы и необходимые медицинские предметы, способствующие улучшить качество жизни ребёнку;
Бесплатное использование городского транспорта для передвижения, также данная льгота распространяется и на пользование метро;
Получение костылей, или инвалидных колясок от отдела соц.защиты.

Многие из перечисленных льгот можно монетизировать и получать ежемесячную прибавку за льготные преференции, к пособию по инвалидности. h2 5,0,0,0,0 -->

Куда обращаться за монетизацией льгот?

Для того чтобы провести процедуру монетизации льгот (пакета НСУ и перевести его в денежный эквивалент), нужно обратиться в территориальный отдел ПФР по месту прописки гражданина льготной категории.

p, blockquote 48,0,0,0,0 -->

Для обращения необходимо иметь при себе заявление на монетизацию, а также перечень документов, которые дают право гражданину на получение льгот ив каком объеме.

Процедура подачи заявления имеет свои временные сроки:

заявление на проведения монетизации перечисленных льгот	принимается заявление до 31 декабря текущего года, а монетизация льгот будет происходить с января месяца следящего календарного года
заявление об отказе проводить монетизацию и получать льготы в натуральном виде	подается до 01 октября текущего года на льготы, которые будет гражданин получать в следующем календарном году

p, blockquote 50,0,0,0,0 -->

Ежегодно подавать новое заявление не нужно, необходимо только подать в том случае, когда произошли изменения в получении льгот и гражданин захотел монетизировать льготы, или же наоборот снова получать их в натуральной форме.

Бланк заявления о предоставлении льгот h3 8,0,0,0,0 -->

Перечень документов

Для монетизации льгот в виде доплаты ЕДВ, необходимо в ПФР представить такие документы.

p, blockquote 52,0,0,0,0 -->

Все документы должны быть в оригинале и в виде ксерокопий:

Документ, подтверждающий личность заявителя;
Удостоверение пенсионера, либо же ветерана, или участника БД;
Документ, подтверждающий инвалидность;
Документальное подтверждение, какие льготы предоставлены данному гражданину и в каком объеме. Данная информация очень важна при пересчёте льгот в денежную форму;
Также подать заявление, где указать причину, по которой возникло желание монетизировать льготы.

p, blockquote 53,0,0,0,0 -->

ПФР рассматривает заявление на протяжении 5 рабочих дней и информирует заявителя о своем решении письменно.

Заключение

Монетизация льгот имеет законодательную почву на федеральном уровне, и каждый гражданин льготной категории имеет право воспользоваться данным ему государством правом отказаться от льгот в натуральной форме и получить за них денежную компенсацию.

Вышедший недавно Закон о монетизации, позволил льготным категориям граждан заменить денежной компенсацией некоторые виды льгот.
При отказе от помощи в натуральной форме, такие люди получают ежемесячную прибавку к пенсионному обеспечению, или же к пособию.

Предоставляемые льготы — это привилегии в финансовой помощи, а также в имущественном виде. Многие преференции предоставляются пенсионерам, а также ветеранам и людям с инвалидностью на региональном уровне.

Законодательное регулирование вопроса

«Монетизация льгот» как определение подразумевает возможность отказаться от социальных услуг и получить взамен денежную компенсацию. Регулируется рассматриваемый вопрос ФЗ №122. Этот документ даёт представление о том, что льготники, которые по тем или иным причинам не нуждаются в предоставляемых преференциях в натуральном виде, обеспечиваются надбавкой к пенсионным выплатам.

Что касается услуг, по которым положена компенсация, они представлены в ФЗ №178 (редактирован в ноябре 2020 года и дополнен изменениями в декабре того же года). Согласно данному закону к монетизируемым относится три вида льгот. Подробнее они представлены дальше.

Что это такое

Монетизацией называют замену социальных услуг денежной компенсационной выплатой, проведенную в России в 2004 г.

+7 (499) 110-43-85 (Москва)

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Для большинства их получателей это было невыгодно: вместо бесплатной помощи и больших скидок им предлагали надбавку в 450 руб. в месяц. Реформа вызвала массовое недовольство вплоть до митингов и акций протеста.

В результате самые востребованные льготы — бесплатные проезд и лекарства — оставили в натуральном виде. Граждане сами выбирают, пользоваться ими или получать компенсацию.

В 2020 г. монетизировать можно набор социальных услуг (НСУ), а также часть региональных льгот.

Общие льготы, которые можно монетизировать

Итак, компенсировать денежными средствами льготные категории граждан могут:

— проезд на транспорте;

Кроме того, допускается монетизация преференций по оплате за коммунальные услуги. Примечательно, что данная инициатива вызвала у граждан неоднозначную реакцию по причине в большинстве случаев недостаточного информирования и убеждения, что данное нововведение является обманом. Как бы там ни было, можно изначально оплачивать КУ в полном объёме, а затем обратиться в соцзащиту за назначением компенсации.

Размер денежной компенсации

Монетизация льгот влечет обязательную ежегодную переиндексацию денежных выплат. На 2020 год замена натуральных льгот денежными компенсациями представляется в следующих размерах:

833 рубля 79 коп. – сумма для оплаты лекарственных средств;
128 рублей 99 коп. – выплаты по пособиям относительно санаторного лечения;
119 рублей 75 коп. – на оплату проезда на пригородном ж/д транспорте и общегородских транспортных средствах.

В соответствии с этим, предусмотрено ежемесячно выплачивать 1082 рубля 53 копейки. Суммы указаны на 2020 год, основные положения не были заменены.

Монетизация льгот пенсионерам

На федеральном уровне граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеют как таковых льгот, но руководители регионов вправе внедрить свои преференции с учётом местных законодательных норм. Например, в регионе могут реализовываться такие преференции, как:

— скидка на оплату КУ;

— бесплатный проезд в общественном транспорте (частные такси и маршрутки исключаются);

— возможность купить необходимые лекарства по сниженной цене и тд.

Подчеркнём ещё один важный момент: хотя на уровне разных регионов набор услуг может отличаться, пенсионеру дана возможность отказаться от преференций в полном объёме или частично.

Чем регулируется

«Законом о монетизации» называют ФЗ-122 от 22.08.2004 (вступил в силу с 01.01.2015 за некоторыми исключениями). Он прежде всего разграничил полномочия федеральных и региональных органов власти в сфере социального обеспечения граждан, ряд привилегий и гарантий заменил денежной компенсацией.

Порядок предоставления единственной федеральной льготы, которую в 2020 г. можно получать в натуральном или денежном виде, регулирует ФЗ № 178 от 17.07.1999. Меры соцподдержки, оказываемые на уровне региона, устанавливают нормативные акты субъектов РФ.

Монетизация НСУ инвалидам

В зависимости от группы инвалидности перечень льгот, как правило, имеет некоторые отличия. К примеру, 1 группа позволяет монетизировать следующие соц. услуги:

— передвижение в городском транспорте на безвозмездной основе;

— предоставление стандартных протезов, ортопедической обуви;

— бесплатная путёвка для санаторно-курортного лечения;

— оплачиваемые государством лекарства по рецепту;

— проезд в санаторий (и обратно) для оздоровления;

— протезирование зубов в госклиниках.

При 2 группе инвалидности список льгот, по праву подлежащих монетизации, состоит из:

— перемещения в общественном транспорте (преференция не распространяется на частных извозчиков — такси, маршрутки);

— бесплатный проезд в обе стороны, если речь идёт о прохождении курса лечения в санатории;

— безвозмездное зубное протезирование в мед. Учреждения государственного уровня;

— ежегодная путёвка за счёт государства по рекомендации врачей;

— возможность купить ортопедическую обувь с 50% скидкой.

Наконец, инвалиды 3 группы могут отказаться в пользу денег от преференций, позволяющих получить:

— скидки до 50% на воздушный, ЖД- транспорт или другой вид;

— лекарства, стоимость которых снижена на 50% (если инвалид не работает);

— списание половины суммы на ортопедическую обувь в случае, если есть врачебные предписания.

Кому положена

Социальные услуги, которые можно получить в денежном эквиваленте, предназначены для некоторых федеральных и региональных льготников. К первой категории относят (ст.ст. 6.2, 6.7 ФЗ № 178):

инвалидов 3, 2 и 1 группы;
участников ВОВ (военнослужащих, граждан, занятых на возведении оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов);
ветеранов — военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, принимавших участие в военных действиях СССР и РФ на территории нашей страны или заграницей, полный список конфликтов указан в ФЗ № 5 от 12.01.1995;
участвующих в мероприятиях по разминированию и боевому тралению в 1945–1957 гг.;
имеющих статус «Житель блокадного Ленинграда»;
членов семей умерших ветеранов ВОВ и других боевых действий, сотрудников медучреждений блокадного Ленинграда;
пострадавших от радиации на Чернобыльской АЭС, в ходе испытаний под Семипалатинском 1949–1963 гг., Кыштымской аварии 29.09.1957.

Монетезируемые льготы ветеранам труда

Граждане из данной категории по желанию вправе воспользоваться или отказаться от таких преференций:

— скидка на КУ и уменьшение оплаты жилплощади на 50%;

— протезирование зубов за гос. счёт;

— безоплатное перемещение в городском транспорте, не считая частников (такси и маршрутки);

— лечение в государственной больнице на безвозмездной основе;

— минус 50% от стоимости билетов на поездку ЖД-транспортом с сентября и до мая включительно.

Категории льготников

Монетизация льгот предусмотрена только для определенных категорий граждан. Право на получение денежной замены предоставляется следующим лицам:

инвалидам;
пенсионерам;
многодетным семьям;
ветеранам труда;
матерям-одиночкам;
ветеранам боевых действий;
детям-инвалидам.

Каждая из категорий льготников может рассчитывать только на определенные денежные выплаты.

Несколько правил оформления монетизации НСУ

Прежде всего, стоит принять во внимание, что отказ от соцпакета и его замена доплатой возможны один раз в год.

Второе, что нужно учесть — факт перевода фиксированной суммы каждый месяц дополнительно к финансовому обеспечению льготника.

Где оформить монетизацию льгот?

Гражданин, относящийся к получателям НСУ, в случае желания отказаться от натуральных льгот обязан подать соответствующее заявление в Пенсионный Фонд по месту жительства.

Какие документы необходимы при отказе от соцпакета?

Законодательно зафиксирован основной список бумаг, ориентируясь на который заявитель должен подготовиться к оформлению замены соц. услуг денежной выплатой. Чтобы обеспечить себе компенсацию, льготник кроме упомянутого ранее заявления предоставляет:

— свой паспорт (не забыв о копии);

— пенсионное страховое свидетельство (плюс копия);

— удостоверение в качестве подтверждения, что обратившийся имеет право пользоваться льготами.

Если потребуется, сотрудникам ПФР нужно будет предоставить дополнительные документы (например, в зависимости от причин отказа и тд).

Что нужно указывать в заявлении?

Несмотря на то, что заявление заполняется вместе с сотрудником ПФР, не помешает иметь представление о содержащихся в нём сведениях. В документе не допустимы ошибки и помарки, а его стандартный вариант состоит из следующих пунктов:

— наименование гос. органа, куда подан запрос на монетизацию;

— инициалы претендента на компенсацию;

— НСУ, которые требуется заменить деньгами;

— дата составления заявления и подпись.

Сроки подачи документации

Компенсация за соцпакет будет выплачиваться в том случае, если требуемый процесс оформления состоялся до 1 октября текущего года. При этом доплата начнёт поступать льготнику со следующего календарного года и начисления не прекратятся в течение 12 месяцев. Если заявитель обратился в ПФР позднее, то есть после указанного срока, сотрудники фонда откажут в оформлении монетизации.

Напомним, что компенсировать можно как весь НСУ, так и его часть. То есть возможен, например, отказ от путёвки и проезда до санатория с сохранением при этом преференции в виде обеспечения бесплатными лекарствами и оздоровления в государственных медучреждениях. Проще говоря, льготник самостоятельно выбирает набор услуг, которые будут монетизированы.

Особенности программы

В России много регионов, в которых широко распространены выдачи льгот. При этом размеры выплат возросли в несколько раз. Например, в Красноярском крае участники боевых действий периода ВОВ ежегодно ко дню 9 Мая получают небольшую надбавку к пенсии в размере 1 000 рублей. Также ветеранам полагается надбавка в 5,3% к ежемесячному пособию по нетрудоспособности. Помощь назначается дополнительно труженикам тыла, реабилитированным, родителям и вдовам погибших военнослужащих, пенсионерам без льготного статуса.

Для детей войны в Орловской области назначена выплата ко Дню Победы в размере 500 рублей. Выплачивается она при условии, что гражданину не полагаются выплаты, установленные федеральными или местными законами. Дополнительно предлагается бесплатная медицинская помощь в специализированных учреждениях, первоочередное получение соцуслуг в организациях социального обеспечения.

Внимание! В некоторых регионах местные власти приняли решение отменить все виды льгот.

В Костроме расширился список лиц, которые получают бесплатное обслуживание на дому. Ранее это право распространялось только на участников ВОВ, теперь – на проживающих в деревнях ветеранов и тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда.

В Калининграде предусмотрено ежемесячное материальное обеспечение в размере 1 650 рублей. Оно назначается жертвам репрессий, труженикам тыла, ветеранам труда и военной службы. Здесь также организован «Дом ветеранов», где предоставляются безвозмездно небольшие номера для участников и инвалидов ВОВ, их вдов, лиц преклонного возраста, инвалидов и других категорий граждан. Для получения необходимо зарегистрироваться в органах социальной защиты населения.

Действуют обучающие организации для развития навыков использования компьютера, повышения финансово-правовой грамотности, развития творческих навыков, основ религии и т. д.

Когда и как подавать заявку

Обращаться в ПФР для получения набора социальных услуг или денежной выплаты за него следует до 31 декабря текущего года. В таком случае гражданину будут предоставляться льготы в следующем году.

Подавать заявление с документами следует в местное отделение ПФР по адресу регистрации. Это можно сделать следующими способами:

посредством личного обращения;
через многофункциональные центры (МФЦ оказывают разные услуги населению, перед подачей документов следует удостовериться в том, что в отделении можно подать заявление);
с помощью услуг почтовых отделений;
дистанционно через государственный интернет-портал Госуслуги или официальный сайт Пенсионного Фонда России (возможность действует не во всех регионах).

Распространенные ошибки

Ошибка: Подача заявления об отказе от льготы в пользу доплаты к пенсии в начале года.

Если заявление на замену НСУ компенсацией подано, например после 31 дек. 2020 г., то решение по нему вступит в действие только в 2021. Весь 2020 г. гражданин будет получать льготы в натуральном виде.

Ошибка: Прекращение действия НСУ или начисления выплат на основании инвалидности.

Некоторые группы инвалидности оформляются на определенный период. Соответственно, и льготы, положенные гражданину, будут действовать только в течение этого срока. При продлении инвалидности гражданину требуется повторно оформлять НСУ.

Налоговые преференции в 2020 году

Льготы по фискальным платежам для пенсионеров с ограниченными возможностями предусмотрены на федеральном и региональном уровне. Преференции распространяются на следующие налоги:

Транспортный. Согласно Налоговому кодексу, от платежа освобождаются владельцы автомобилей, специально оборудованных для использования инвалидами, и те, кто получил от органов соцзащиты транспортное средство с двигателем мощностью до 100 лошадиных сил (л. с.). Эта льгота может расширяться региональным законодательством (например, в Санкт-Петербурге от уплаты освобождаются владельцы отечественных машин с мотором до 150 л. с.).
Земельный. Льгота на эту фискальную выплату относится к компетенции региональных властей и предусматривает снижение на 10 000 рублей кадастровой стоимости участка, находящегося в собственности или бессрочном пользовании лица с ограниченными возможностями. Эта преференция актуальна для инвалидов I и II групп, Великой Отечественной войны и лиц, пострадавших при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Имущественный. Пенсионеры имеют право на 100%!ную скидку при уплате фискальных платежей на один из объектов по каждой из категорий: жилая недвижимость, нежилые помещения, хозпостройки площадью до 50 квадратных метров, гаражи. При наличии нескольких строений, относящихся к одной категории, получатель льготы должен выбрать, на что будет распространяться привилегия.
По умолчанию она применяется к недвижимости с большей суммой налогообложения.
Подоходный. Фискальные удержания не производятся с пенсионного обеспечения и других социальных выплат. При этом, если гражданин продолжает трудовую деятельность, то он имеет право на налоговый вычет при уплате НДФЛ. Для инвалидов I и II группы эта льгота составляет 500 р., для пенсионеров из числа военнослужащих и ликвидаторов техногенных катастроф – 3000 р.
Выплата государственной пошлины. Согласно законодательству, инвалиды при обращении в суд освобождаются от этого платежа.

1. Что такое городские меры социальной поддержки?

Городские меры социальной поддержки — в широком смысле это вся помощь, которую Москва оказывает жителям города. В отличие от федеральной помощи, в данном случае кому, какую поддержку и в каком размере оказать, решает город, и средства на нее выделяет город (из регионального бюджета).

В узком смысле городские меры социальной поддержки — это

бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) ;
бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей;
бесплатный проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

Получать их можно либо в натуральной форме, либо в денежном эквиваленте . При этом заменить натуральную форму денежной можно как для всех услуг, так и только для одной или двух.

Городские меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям гражданам, имеющим место жительства в Москве.

Бесплатный проезд и бесплатные лекарства также предоставляются и другим категориям льготников, например федеральным, но по другим основаниям.

2. Кому положен бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте?

На бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте в рамках городских мер социальной поддержки имеют право:

получатели ЕГДВ (ежемесячной городской денежной выплаты):
труженики тыла ;
ветераны труда и приравненные к ним лица;
реабилитированные лица ;
граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий;
дети войны (родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года).
пенсионеры:
пенсионеры ;
участники обороны Москвы ;
инвалиды I и II группы по зрению;
члены семей реабилитированных, пострадавших в результате репрессий;
участники предотвращения Карибского кризиса 1962 года.

3. Кому положен бесплатный проезд в электричке?

На бесплатный проезд в электричке в рамках городских мер социальной поддержки имеют право получатели ЕГДВ (ежемесячной городской денежной выплаты):

труженики тыла ;
ветераны труда и приравненные к ним лица;
реабилитированные лица ;
граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий;
дети войны (родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года).

4. Кому положены бесплатные лекарства?

На бесплатные лекарства в рамках городских мер социальной поддержки имеют право:

лица, непрерывно трудившиеся в Москве в период обороны города с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года;
получающие ЕГДВ (ежемесячную городскую денежную выплату):
труженики тыла ;
реабилитированные лица ;.
граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.
не получающие ЕДВ (ежемесячную денежную выплату);
лица, непрерывно трудившиеся в Москве в период обороны города с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года;
участники предотвращения Карибского кризиса 1962 года;
члены семей реабилитированных, пострадавших в результате репрессий.

5. Какова стоимость услуг в денежном выражении?

Услуга	Денежный эквивалент
Бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси)	400 рублей в месяц
Бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей	1 171 рублей в месяц
Бесплатный проезд пригородным железнодорожным транспортом	199 рублей в месяц

6. Как выбрать способ получения услуг — в натуральной форме или денежном эквиваленте?

По умолчанию городские меры социальной поддержки предоставляются в натуральной форме. Вам не нужно дополнительно подавать какое-либо заявление.

Если вы хотите заменить натуральную форму денежным эквивалентом, вам необходимо сообщить о своем решении в Департамент труда и социальной защиты населения Москвы. Впоследствии вы сможете изменить свое решение, подав заявление о прекращении выплат и возобновлении предоставления услуг в натуральной форме.

Чтобы заявить о своем выборе, вам понадобятся:

заявление на предоставление городских мер социальной поддержки в денежном выражении / заявление о возобновлении предоставления городских мер социальной поддержки в натуральной форме;
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в Москве;
пенсионное удостоверение либо иной документ, подтверждающий факт получения пенсии или пожизненного содержания;
документ, подтверждающий право на льготы*:
справка учреждения медико-социальной экспертизы (врачебно-трудовой экспертизы) об установлении инвалидности I или II групп (либо III или II степеней ограничения способности к трудовой деятельности) по зрению — для инвалидов по зрению;
удостоверение о праве на льготы, установленное для членов семей реабилитированных граждан, пострадавших от политических репрессий – для членов семей реабилитированных, пострадавших в результате репрессий;
грамота Верховного Совета СССР «Воину-интернационалисту» — для участников предотвращения Карибского кризиса 1962 года;
удостоверение к медали «За оборону Москвы» — для лиц, награжденных медалью «За оборону Москвы»;
документ, подтверждающий факт одинокого проживания пенсионера либо семьи из пенсионеров — для одиноких пенсионеров и семей, состоящих из пенсионеров (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет);
свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий факт совместного проживания с ним, — для семей пенсионеров, на иждивении которых есть дети в возрасте до 18 лет;
сведения (справка) о неполучении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) за счет средств федерального бюджета — если факт неполучения ЕДВ обязателен для получения льготы.

Если документы будет подавать ваш представитель, ему также понадобятся:

паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Подать заявление нужно до 1 октября текущего года одним из способов:

Предоставление услуг в выбранной вами форме начнется с 1 января следующего года.

Если документ, подтверждающий льготу, предоставлялся ранее в органы социальной защиты (выдан органами социальной защиты) Москвы, то предоставлять его не требуется.

Незащищенным и особо заслуженным гражданам России положен широкий перечень государственных льгот. Но часто случается так, что льготник не имеет возможности воспользоваться предоставленной привилегией по причине ограниченной подвижности или проживания в отдаленном населенном пункте. В таких случаях становится актуальной монетизация льгот, позволяющая заменить социальные услуги денежной компенсацией.

Закон о монетизации

Монетизация льгот – это процедура, предусматривающая отказ от льготы в натуральном выражении в пользу эквивалентной ей денежной суммы. Введена она была в процессе проведения социально-экономической реформы 2004 года. На тот момент стало ясно, что унаследованная от СССР система льгот является непомерным бременем для федерального бюджета. Ситуация осложнялась также и наличием большого количества связанных с льготной системой проблем:

коррупцией, по причине которой привилегиями пользовались не реальные льготники, а купившие себе статус лица;
хищением бюджетных средств – например, активно развивался теневой бизнес по реализации государственных лекарств, которые так и не доходили до нуждающихся в них граждан;
убытками муниципального транспорта (большое количество льготников, в том числе получивших свое право незаконно, привело к тому, что практически половина билетов не оплачивалась);
несправедливостью по отношению к деревенским жителям, которые лишены возможности реализовать свое право на льготы в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры.

Для исправления сложившейся ситуации 22 августа 2004 года был принят закон №122-ФЗ, получивший народное название «закон о монетизации». Официальное название документа состоит из 55 слов и в обиходе практически не используется.

Закон внес следующие существенные изменения в существующий на тот момент порядок.

Льготники были поделены на федеральных и региональных. Соответственно, и помощь им оказывалась из того бюджета, за которым они были закреплены. Так, привилегии для ветеранов труда и пенсионеров теперь стали устанавливаться региональными властями, что по факту привело к потере ими большей части социальных выгод.
Ряд федеральных льгот был заменен денежной компенсацией.
Регионам предоставили выбор способа предоставления льгот – натуральный или денежный. Но при принятии второго варианта субъектам обеспечивались дотации в размере 40% от общего бюджета на выплату компенсаций.

Общество отрицательно отреагировало на введение подобных мер, что выразилось в серии протестов по всей стране. Обостряло ситуацию то, что в первые годы монетизации льготнику не предоставлялся выбор между натуральной и денежной формами получения государственной помощи. Льготы в обязательном порядке подлежали замене денежной компенсацией. С тех пор прошло более 13 лет, и отношение к монетизации изменилось в лучшую сторону, так как многие льготники оценили преимущества такого способа получения господдержки.

Перечень подлежащих монетизации льгот

Монетизации подлежат льготы из так называемого набора социальных услуг (далее НСУ), предусмотренного законом №178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О гос. социальной помощи».

Статья 6.2 закона устанавливает следующий состав НСУ.

Обеспечение бесплатными медицинскими препаратами и изделиями по рецепту врача. Детям-инвалидам дополнительно полагается специализированное лечебное питание.
Предоставление бесплатных путевок в санаторно-курортные учреждения.
Льготный проезд до места лечения на железнодорожном пригородном и международном транспорте в обе стороны.

Несовершеннолетние инвалиды, а также лица с 1 группой инвалидности в рамках НСУ получают дополнительные путевки в санаторий и оплату дороги в обе стороны для сопровождающего лица.

Кто вправе монетизировать льготы?

Гарантированно отказаться от социального пакета в пользу денег могут федеральные получатели НСУ. Их перечень закреплен ст. 6.1 закона №178-ФЗ и представлен следующими категориями граждан:

инвалидами войны;
участниками ВОВ;
участниками боевых действий на территории Афганистана, Чечни и других иностранных государств;
блокадниками Ленинграда;
лицами, имеющими стаж работы на военных объектах в период ВОВ;
гражданами, проходившими военную службу в годы ВОВ, но не участвовавшими в боевых действиях;
членами семей погибших участников ВОВ и иных боевых действий;
инвалидами, в том числе несовершеннолетними.

Региональным льготникам возможность заменить привилегии денежной компенсацией предоставляется в зависимости от политики местных властей. В большинстве субъектов РФ принята смешанная схема, при которой монетизировать можно только определенные виды льгот. Чаще всего денежные компенсации назначаются за право бесплатного пользования местным общественным транспортом.

Перечни региональных льготников могут различаться, но, как правило, в них попадают:

ветераны труда;
дети-сироты;
многодетные семьи;
пенсионеры;
лица, пострадавшие от радиации;
малоимущие граждане;
врачи и учителя из сельской местности.

Региональных льготников не всегда наделяют правом выбора между натуральной и денежной формой предоставления госпомощи. Например, для ветеранов труда ряд льгот заменен фиксированной денежной выплатой.

Оформление денежной компенсации

Федеральным льготникам для отказа от натуральной помощи в пользу денежных выплат необходимо посетить отделение ПФР по месту жительства. Помимо заявления, туда необходимо подать:

паспорт;
документ, подтверждающий право на НСУ (справку об инвалидности, ветеранское удостоверение и т. п.);
справку от ПФР о наличии права на льготы (если она получалась ранее).

В заявлении нужно подробно расписать, от каких услуг социального пакета вы отказываетесь.

Совет

При желании можно оставить за собой часть льгот, а от тех, в которых нет необходимости, отказаться. Например, если необходимых вам медикаментов нет в федеральном перечне, вы можете подать отказ от льгот на лекарства, но сохранить право на санаторно-курортное лечение и компенсацию проезда до места отдыха.

Заявление о назначении выплат со следующего года должно быть подано до 1 октября текущего года. То есть начать получать компенсацию в 2020 году уже не получится, оформить ее можно только уже на 2020 год. Такой строгий подход к соблюдению сроков объясняется тем, что в 4 квартале закладывают бюджет на выплаты будущего года, и его размер зависит от количества отказавшихся от льгот граждан. При опоздании с подачей заявления следующая возможность монетизировать льготы представится почти через год.

Размер выплат

Денежная компенсация НСУ подлежит индексации с 1 февраля каждого года. Ее последняя величина установлена постановлением Правительства №74 от 26.01.2018 года и составляет 1075,19 рублей. В состав выплаты входит:

828,14 рублей за медикаменты;
128,11 рублей за путевки в санаторий;
118,94 рублей за компенсацию проезда до мест отдыха.

Федеральным льготникам выплата ежемесячно перечисляется вместе с ЕДВ. Если какие-то льготы были сохранены, выплата уменьшается на соответствующую им сумму.

Размеры региональных компенсаций устанавливаются властями субъектов РФ. Например, пенсионерам Московской области раз в год выплачивают 1000 рублей в качестве компенсации проезда в столицу. Во многих регионах предоставляется фиксированная выплата за проезд в городском транспорте, размер которой варьируется в пределах 400-700 рублей. О местных льготах и компенсациях можно узнать в территориальных органах соц. защиты.

Как заменить льготы на денежные выплаты пенсионерам?

Достижение пенсионного возраста не является основанием для назначения выплат на федеральном уровне. Получить компенсацию за льготные лекарства, путевки в санаторий и проезд пенсионер может только при наличии дополнительных факторов, дающих право на пользование НСУ (инвалидность, участие в боевых действиях и пр).

Определенные категории пенсионеров также могут претендовать на компенсацию услуг ЖКХ. Данный вид льгот монетизирован по всей стране. Порядок выплаты компенсации таков: получатель льготы оплачивает коммунальные услуги в полном объеме, после чего государство возвращает на его банковский счет от 50% совершенного платежа. Такие выплаты в 2020 году предоставляются инвалидам, ветеранам труда, участникам ВОВ и других военных кампаний, чернобыльцам и имеющим государственные награды гражданам.

Пенсионеры, не имеющие дополнительных льготных оснований, могут рассчитывать только на компенсации по капитальному ремонту:

после 70 лет – в размере 50%;
после 80 лет – в размере 100%.

На уровне субъектов РФ пенсионерам со званием ветерана труда выплачивается ежемесячная компенсация, размер которой в среднем по стране составляет 600 рублей. Состав дополнительных выплат может различаться в зависимости от региона. Это могут быть компенсации проезда в городском транспорте, услуг телефонной связи и т. п.

Кроме выплаты пенсий государство предусмотрело для пенсионеров и другие меры поддержки. Мы расскажем о федеральных льготах, которые положены всем пенсионерам страны без привязки к региону проживания.

Федеральная социальная доплата к пенсиям

Под социальной доплатой понимается надбавка к пенсионной выплате из госбюджета. Неработающие пенсионеры имеют право на дополнительное обеспечение, если уровень их пенсии ниже установленного в регионе прожиточного минимума для пенсионеров.

Для оформления социальной доплаты к пенсиям граждане могут посетить Пенсионный фонд в своём городе или обратиться в МФЦ. Также это можно сделать через Госуслуги , где есть подробная информация об условиях получения социальной доплаты.

Какой социальной доплаты ждать, зависит от размера прожиточного минимума в регионе. Например, в Московской области он составляет 9 908 рублей. Если человек получает пенсионную выплату 7 900 рублей, доплата составит 2 008 рублей. Такая финансовая поддержка — отличное подспорье одиноким гражданам с небольшой пенсией.

Льгота на имущественный налог

Пенсионеры в РФ освобождаются от уплаты налога на имущество. Если в собственности имеется жильё, гараж или даже недостроенный объект, можно рассчитывать на льготу. Полный список имущества приведён в Налоговом кодексе РФ .

Обнуление налога можно получить по одному объекту каждого вида при условии, что он не используется для бизнеса. Например, если пенсионер имеет дачу, комнату и гараж, ему не нужно платить за них налог. Но если у него в собственности дом и три гаража, придётся внести налог за два дополнительных гаража.

По какому из группы объектов получать обнуление налога, человек выбирает сам. Для этого ему нужно подать уведомление в ФНС. Сделать это проще всего в личном кабинете налогоплательщика на портале nalog.ru . Но можно и просто отнести уведомление в налоговую инспекцию.

До 2028 года воспользоваться льготами могут люди, которые бы достигли пенсионного возраста до изменения сроков выхода на пенсию. То есть право получения льготы имеют женщины и мужчины с 55 и 60 лет соответственно. Эту категорию граждан называют предпенсионерами.

Налог с доходов

Пенсионерам предоставляется возможность не уплачивать налоги с целой группы доходов. Например, налог не взимается с пенсионных и социальных доплат.

Земельный налог

С 2017 года пенсионеры имеют право на получение вычета по земельному налогу на участок площадью до шести соток. Если владение больше, налог пересчитывается на разницу.

В регионах пенсионерам может быть предложен свой размер вычета по оплате налога на землю, но не меньше федеральной ставки. Для уменьшения суммы, с которой будет уплачиваться налог, пенсионеру следует подать заявление в ФНС, но только в том случае, если он ещё не пользовался имущественными льготами. Если пользовался, пересчёт произведут автоматически.

Возможность не платить налог на дом и участок — хорошая помощь одиноким старикам.

Бесплатные вакцины пенсионерам

Для людей преклонного возраста предусмотрена бесплатная вакцинация от гриппа и клещевого энцефалита. По сути, это региональная льгота, но распространяется она на все регионы страны, поэтому вполне может быть причислена к федеральным.

Чтобы сделать прививку, необходимо прийти в поликлинику по месту жительства с полисом ОМС. Там пенсионеру дадут разъяснения по срокам вакцинации, которые устанавливает департамент здравоохранения.

Льготы на авиаперелёт

Российские пенсионеры могут воспользоваться льготами на авиаперелёты. При предоставлении скидки компании-авиаперевозчики получают субсидию от государства, которая покрывает их затраты. Единственное, что нужно учитывать, — субсидию получают не все компании, их список обновляется каждый год. Поэтому прежде чем планировать перелёт, гражданин должен убедиться, что выбранный перевозчик действительно предоставляет скидку пенсионерам. Данные о доступных скидках размещают на сайтах авиакомпаний.

При покупке авиабилета потребуется представить паспорт и пенсионное удостоверение, чтобы подтвердить право пользоваться льготами. Лететь придётся экономклассом, если хочется другие условия, получить скидку не получится.

Льготы на ж/д поездки

Два раза в год люди преклонного возраста могут бесплатно съездить в гости или по делам на поезде. И ещё один раз в году — на лечение. Этими льготами пользуются пенсионеры, имеющие звания Героя Советского Союза, Героя РФ, а также полные кавалеры ордена Славы.

Категория льготников присвоена также пенсионерам со званием Герой Социалистического Труда и имеющим орден Трудовой Славы первой, второй или третьей степени и «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» одной из трёх степеней. Они могут один раз в году совершить поездку в любом направлении.

Дополнительные льготы за заслуги перед страной

Группе пенсионеров со званиями Герой Социалистического Труда, Герой Труда РФ и полным кавалерам ордена Славы положено бесплатное обслуживание вне очереди в медицинских и лечебно-профилактических учреждениях, а также госпитализация. Для них предусмотрено бесплатное обеспечение лекарствами с доставкой на дом по заключению доктора, протезирование. Героям Труда гарантировано получение бесплатной путёвки в санаторий через орган, который осуществляет их пенсионное обеспечение, или поликлинику по месту последней работы.

Ветераны имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Также ветераны могут рассчитывать на бесплатное получение жилья, медицинскую помощь, протезирование, компенсацию оплаты по ЖКХ. Всё это — федеральные льготы ветеранам, но их размер определяется в регионах.

Иногда в регионах пенсионерам доступны дополнительные льготы. Например, на проезд в пригородных поездах или общественном транспорте. Наличие или порядок предоставления таких видов поддержки лучше уточнять в профильных ведомствах своего города.

Современные мобильные сервисы экономят пенсионерам много времени и сил. Например, оплатить любой счёт, от налога до ЖКУ, перевести деньги на подарок внуку и выполнить десятки других повседневных задач можно через приложение МТС Банк, даже если клиентом банка вы не являетесь.

Читайте также: