Арктическая зона карелии какие льготы пенсионерам

Опубликовано: 10.05.2024

Согласно статистическим данным, плотность населения на российском Крайнем Севере 1 человек на 1 км?. В общей сложности людей, которые могут рассчитывать на северные льготы, около 12 млн. Среди них есть представители коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (в т.ч. малочисленных) и люди других национальностей, проживающие и работающие в экстремальных климатических северных условиях.

Система льгот и надбавок была разработана еще в советские времена (а в Российской империи существовала льготная выслуга лет) и учитывает стоимость жизни и уровень экономического развития в каждом регионе.

Нормативное регулирование

Существует несколько документов, согласно которым предоставляются льготы северянам. Основа законодательной базы была заложена в советское время, но она периодически претерпевает некоторые изменения, чтобы соответствовать современным условиям жизни. Основным документом для должностных лиц и работников государственных и частных предприятий социальной или производственной направленности является Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ). К числу основополагающих документов относятся:

Постановление Совмина СССР №1029 от 10 ноября 1967 г. Этим документом зафиксированы районы Крайнего Севера (КС) и приравненные к нему местности. Он редактировался несколько раз, но остается основополагающим документом для определения уровня льгот и надбавок трудящимся.
Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях» №4520-1 от 19 февраля 1993 г. После распада СССР все льготы, предназначенные для лиц, проживающих и работающих в регионах с суровыми климатическими условиями, классифицируются согласно положениям этого документа. Время от времени появляются обновления и дополнения отдельных пунктов закона, но господдержка гарантируется этим правовым актом.
Приказ Минтруда РСФСР от 22 ноября 1090 г. Еще один важный нормативно-правовой акт, регулирующий порядок предоставления льгот северянам, который претерпевает редакции, чтобы соответствовать современным условиям жизни и труда, но остается основополагающим.

Все эти документы перекликаются друг с другом и соотносятся с ТК РФ целиком и с главой 50 в частности, которая регулирует особенности трудовых отношений, социальной поддержки и защиты граждан на КС и приравненных к нему районах.

Помимо условий труда в федеральных нормативно-правовых актах подробно расписаны льготы из области медобслуживания, гарантии для семей с детьми и пр. Северяне, желающие сменить место жительства и выезжающие за пределы КС, имеют право воспользоваться гарантиями, предусмотренными в ФЗ «О жилищных субсидиях». По достижении пенсионного возраста у северян есть право воспользоваться льготами, предусмотренными ФЗ от 17 февраля 2001 г. №173 «О трудовых пенсиях» и ФЗ №400 от 28 февраля 2013 г. «О страховых пенсиях».

Оплата труда с районным коэффициентом

Высокая стоимость жизни связана не только и не столько с климатическими условиями. Многие регионы считаются труднодоступными, что усложняет доставку продовольствия и товаров первой необходимости. Люди, проживающие в регионах, отнесенных к районам КС, тратят больше денег на продукты (разница в ценах по сравнению с центральными регионами России может быть в 3-4 раза). Повышенные расходы на Севере и на отопление, освещение, теплую одежду и многое другое.

В каждом северном регионе применяется свой коэффициент — от 1,15 до 2. В качестве примера применения повышающего коэффициента можно взять Республику Саха (Якутия), где разброс доплат можно назвать показательным:

2,0 — применяется в районах за Полярным кругом (Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский и др.) и в непосредственной близости к нему, где расположены алмазодобывающие предприятия (п. Айхал, г. Удачный Мирнинского района), поселках Депутатском и Усть-Куйга Усть-Янского района;
1,7 — начисляется работникам в г. Мирном, Ленском районе (севернее 61° северной широты);
1,6 — в Верхневилюйском, Нюрбинском, Верхоянском, Сунтарском, Вилюйском, Жиганском, Кобяйском, Булунском, Томпонском, Оймяконском, и др. районах;
1,5 — пгт Кангалассы;
1,4 — г. Якутск и вся территория республики за исключением городов и районов, перечисленных выше.

Интересные факты о районах КС:

самые низкие районные коэффициенты начисляются на юге Карелии, в Алтайском крае, Тюменской, Омской, Свердловской областях и некоторых других регионах России;
самые южные из отнесенных к районам КС — Южно-Курильский район и город Оха Сахалинской области.

Оплата труда с районным коэффициентом начисляется с момента трудоустройства работника. Распространяется эта льгота в том числе и на сезонных, временных, вахтовых работников. Коэффициент может быть увеличен на усмотрение частного работодателя, но уменьшать его не имеет права никто.

Применяется эта надбавка в отношении всех видов заработка — к окладу, премиальным выплатам, компенсациям за сверхурочную работу, доплатам за вредность, квалификацию и пр.

Оплата труда с северными надбавками

От длительности стажа работы на Крайнем Севере или проживания в этих районах зависит размер еще одной льготы. Согласно ТК РФ и закону №45-20-1 в каждом регионе установлен отдельный процент доплаты работнику помимо районного коэффициента. Начислять доплату обязаны все работодатели, независимо от формы собственности предприятия.

Размер надбавки к заработной плате для работающих в районах Крайнего Севера увеличивается в соответствии с отработанным временем и может достичь максимального размера, установленного для каждой климатической группы, через несколько лет. Практически алгоритм начисления выглядит следующим образом:

100% надбавка — для 1-й зоны (Чукотка, острова Северного Ледовитого океана и районы КС с самыми жесткими условиями погоды). Начисление первых 10% надбавки происходит через полгода работы, затем через каждые 6 месяцев прибавляется по 10% до тех пор, пока сумма не достигнет 100%.
80% надбавка — для 2-й зоны (остальные районы КС — Якутия, Ямало-Ненецкий округ, Эвенкийский АО и др.). Каждые полгода работник будет получать прибавку в 10% до тех пор, пока сумма не достигнет 60%. Затем по 10% — каждый год.
50% — 3-я зона, в которую входят местности, приравненные к районам Крайнего Севера (Ханты-Мансийский автономный округ, Карелия, Архангельская, Сахалинская области, северные части Приморского края, Бурятии, Красноярского края и др.). Надбавку начинают начислять через год работы. Каждый год по 10%.
30% — для 4-й зоны, куда отнесены южные территории Дальнего Востока, Иркутской и Читинской областей, Карелии, Красноярского края. После года работы заработная плата увеличится на 10%. Дальше она будет увеличиваться на этот же процент через каждые 2 года.

Такая схема начислений применяется к заработной плате работников, которым при устройстве на работу уже исполнилось 30 лет.

Для молодых сотрудников нормативно-правовые акты предусмотрели иную схему начислений. Те, кто родился и вырос в районах КС, или проживал в такой местности не менее 5 лет до 2005 г., имеют право на начисление доплаты в полном объеме с первого дня работы.

Рассчитывать на ускоренную схему начисления северной надбавки могут и те, кому не исполнилось еще 30 лет, но они проживают на территории КС не меньше года. Увеличение заработной платы произойдет в таком случае через полгода на 20%, затем еще через 6 месяцев — еще 20%. Когда сумма достигнет 60% (через полтора года), остаток надбавки до максимального размера (80 или 100%) будет начисляться ежегодно по 20%.

На территориях, приравненных к районам КС, молодые работники получают прибавку каждые полгода по 10% до достижения максимального размера установленной в регионе надбавки.

Дополнительный отпуск

Для человека, в течение долгого времени проживающего и работающего в суровых климатических условиях, возможность выехать на Большую землю появляется во время очередного отпуска. Связано это и со сложной транспортной схемой во многих регионах, и с тем что законодательство РФ гарантирует достаточно большую продолжительность отпуска как такового.

За каждый отработанный календарный год штатные сотрудники предприятий, дислоцирующихся в местностях, отнесенным к районам КС, получают дополнительные оплачиваемые 24 дня к установленному для россиян ТК РФ 28-дневному отпуску. Для тех, кто работает в местностях, приравненных к районам КС, дополнительно к отпуску предоставляется 16 дней.

Рассчитывать на дополнительные дни могут также те, кто трудится по совместительству и вахтовым методом.

Кроме этого, для северян предусмотрена возможность брать каждые 2 года дополнительный выходной день без сохранения заработной платы на проезд к месту отдыха и обратно.

Компенсация транспортных расходов

Работник, отправляющийся на отдых, обязан приложить к заявлению копии билетов и иных проездных документов за 3 дня до своего отъезда. На их основании будут начислены компенсационные выплаты. Допускается также перерасчет отпускных средств после возвращения работника к месту работы, но проездные документы обязательны и в этой ситуации.

Государственная гарантия обязательна для исполнения и в тех организациях и учреждениях, которые финансируются из региональных или местных бюджетов. Предприятия иных форм собственности должны зафиксировать это положение в коллективном договоре.

Компенсацию расходов получит и тот работник, который отправляется к месту отдыха и обратно на личном транспорте. Расчет в этом случае производится по наименьшей стоимости проезда и с учетом кратчайшего пути.

Льготы в медобслуживании

Работники государственных учреждений и организаций, дислоцирующихся в районах КС и приравненных к ним местностях, могут воспользоваться предусмотренной в ст. 323 ТК возможностью пройти медицинское обследование и лечение в любой российской клинике. Условия этой льготы для работников Крайнего Севера должны быть зафиксированы в коллективном договоре. К тому же следует учитывать, что проезд к месту лечения будет оплачен только в том случае, если у работника есть соответствующее показание от врача, а по месту проживания подобных услуг не оказывают.

Отдельные нормативно-правовые акты регулируют вопросы бесплатного медицинского обслуживания КМНС, малочисленным народам севера следует руководствоваться положениями ФЗ №82 от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Отпуска и выходные для родителей

У семейных пар с детьми или родителей-одиночек есть право воспользоваться оплачиваемыми или неоплачиваемыми дополнительными периодами. Так, любой родитель вправе брать ежемесячно за свой счет выходной день. Распространяется такая льгота на работников, имеющих детей младше 16 лет.

Если ребенок окончил общеобразовательную школу и намерен поступать в учебное заведение в другом городе, то родитель может сопровождать ребенка, работодатель при этом на основании справки из учебного заведения о сроках вступительных экзаменах обязан предоставить оплачиваемый отпуск (дополнительные 14 дней).

Сокращенная рабочая неделя для женщин

Отдельные преференции касаются женщин, работающих на предприятиях Крайнего Севера. Ст. 320 ТК содержит положения относительно сокращенной продолжительности рабочего времени для женщин-северянок. Для них установлена 36-часовая рабочая неделя. Причем если это право у работницы есть по другим основаниям, то действие статьи 320 не учитывается.

Варианты использования меньшей продолжительности должны быть предусмотрены в трудовом договоре. На практике применяется эта статья либо с уменьшением трудового времени ежедневно, либо с сокращением какого-либо дня недели (чаще женщины работают до обеда по пятницам).

На уровне заработной платы такой режим работы не отражается, в том числе и выплата надбавок по истечении нескольких месяцев работы с увеличением процентной ставки происходит в установленном законом режиме.

Северные жилищные субсидии

Отдельным законом — «О жилищных субсидиях» — регламентируется порядок выезда граждан из районов КС. В законе четко установлены критерии, которым должен соответствовать претендент на получение субсидии. Порядок получения денежных средств на приобретение нового жилья регламентируется также рядом постановлений правительства и указов президента РФ.

Северные льготы при выходе на пенсию

У организаций, не относящихся к государственному сектору, есть право самостоятельно определять, какие льготы предоставлять или не предоставлять работникам. Но есть в числе гарантий та, что считается важной и неприкосновенной — досрочный выход на пенсию.

При наличии необходимого стажа в 15 или 20 лет на Крайнем Севере мужчины могут стать пенсионерами в 55, а женщины в 50 лет.

Для представителей коренных народов выход на пенсию может состояться еще раньше. Так, для постоянно проживающих в районах КС оленеводов, охотников и иных работников, занятых промыслом, установлен пенсионный возраст в 50 лет для мужчин и в 45 лет для женщин.

Льготы в Карелии в 2021 году предоставляются тем, кто прописан и постоянно (не менее двух лет) проживает в регионе. Статистика показывает, что жителей Республики нельзя отнести к богатым, и они часто вынуждены прибегать к социальной помощи государства.

Какие «северные» льготы существуют в Карелии?

«Северная» надбавка к зарплате

Размер районного коэффициента зависит от конкретного места проживания человека и колеблется от 15% до 40% в зависимости от района Республики Карелия. В Петрозаводске размер надбавки составляет 15% или 1,15 (районный коэффициент).

Процентная надбавка к зарплате составляет 10% по истечении первого года работы и увеличивается в зависимости от трудового стажа (максимум – 50%).

Увеличенный отпуск

По сравнению с остальными россиянами жители Карелии имеют более продолжительный отпуск длиной в 44 календарных дней. Это достигается за счет 16 дополнительных дней, которые полагаются жителям Севера.

Поскольку Республика частично находится в районе Крайнего Севера, это дает жителям таких районов право на 24 дополнительных дня отпуска, увеличивая, таким образом, его общую продолжительность до 52 календарных дней.

Ранний выход на пенсию

Недавняя пенсионная реформа, поднявшая пенсионный возраст в РФ, отчасти не затронет жителей Карелии, которые все же смогут выходить на пенсию, как и раньше, в 55 лет и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.

Однако это будет возможно только при наличии 20 (женщины) или 30 (мужчины) лет трудового стажа.

Субсидия на приобретение жилья

Для поселившихся в Карелии до 1992 года жителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилье, существует возможность получить от государства субсидию на приобретение жилой недвижимости в других регионах страны с более благоприятным климатом.

Чтобы претендовать на подобную субсидию необходимо также иметь трудовой стаж продолжительностью более 15 лет.

«Северный» переезд

Государство компенсирует расходы на проезд и провоз багажа пенсионерам, которые решат переехать в другой более благоприятный для проживания регион.

Компенсация выплачивается в размере фактической стоимости проезда по самому короткому маршруту без пересадок.

Льготы в Карелии для отдельных категорий граждан

Ветераны труда

Ветераном труда становится человек, который до пенсионного возраста трудился на предприятиях в Карелии.

Каждый месяц Петрозаводский Центр социальной работы выплачивает ветеранам труда по 800 рублей. Кроме того, они получают субсидии на оплату коммунальных услуг.

Кроме того, при наличии медицинских показаний ветераны труда имеют право на бесплатное протезирование зубов и изготовление и ремонт зубных протезов.

Инвалиды

Инвалиды различных групп, проживающие в Карелии, пользуются всем объемом льгот, которые предоставляются им на федеральном уровне (например, компенсация стоимости лекарств, бесплатное высшее образование, путевки в профилактории и др.).

Однако в 2019 году многие инвалиды в Карелии потеряли право на 50-процентную льготу на оплату ЖКУ, поскольку арбитражный суд республики признал, что такая компенсация не должна предоставляться инвалидам, которым жилье принадлежит на праве собственности, и распространяется только на проживающих в жилье муниципального фонда.

Многодетные семьи

В Карелии, как и в других регионах России, многодетной семьей признается семья, воспитывающая троих и более детей младше 18 лет. При этом все члены семьи обязательно должны быть прописаны в Республике.

Размер региональной помощи при рождении первого ребенка в 2021 году составляет 2000 рублей, второго – 3000 рублей, третьего и последующих – 4000 рублей.

1000 рублей ежемесячно получают многодетные семьи на покупку школьных принадлежностей, пока дети учатся в младшей школе.

Также на третьего ребенка до достижения им возраста трех лет можно оформить регулярную помощь. Ее размер на сегодняшний день составляет 3000 рублей.

Детские пособия

Все федеральные пособия в Карелии индексируются в соответствии с районным коэффициентом. В Петрозаводске его величина составляет 1,15.

Малообеспеченные семьи в 2021 году получают следующие региональные пособия:

Ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет (162 рублей – стандартный размер, 216 руб. – для родителя-одиночки, 1000 руб. – для многодетных семей);
Ежемесячная и единовременная социальная помощь нуждающимся (например, школьникам на питание может быть выделено до 56 руб. в день);

При усыновлении детей с ограниченными возможностями, детей возраста старше 7 лет, одновременном усыновлении братьев и сестер выплачивается единовременное пособие в размере 133 560 рублей.

Пособие по безработице

В 2021 году его размер в Карелии увеличился, на сегодняшний день минимальная величина составляет 1500 рублей, а максимальная – 8000 рублей.

Для того чтобы претендовать на пособие по безработице, человеку необходимо официально быть признанным безработным. То есть, он в течение предыдущего года проработал минимум 26 недель, был уволен по любым основаниям и должным образом встал на учет на биржу труда.

Размер пособия по безработице зависит от заработка и продолжительности трудового стажа.

1-3 месяцы	75%*
4-7 месяцы	60%*
Начиная с 8 месяца	40%* в пределах минимальной и максимальной величин пособия, установленных в регионе

* Процент рассчитывается от среднемесячного заработка на последнем месте работы за последние три месяца.

Для предпенсионеров (людей, которым до выхода на пенсию по старости остается 5 лет) верхний предел размера пособия по безработице составляет 11 280 рублей.

Пособия для малоимущих

Республика Карелия не относится к регионам, чьи граждане имеют высокий доход, по статистическим данным более 17% жителей Республики находятся за чертой бедности.

Для граждан, чей доход ниже прожиточного минимума (на сегодняшний день в Карелии составляет 14 000 рублей), предусмотрены ежемесячные выплаты. В 2020 году размер такого пособия увеличился с 700 до 900 рублей.

Видео: В Карелии пособия и компенсационные выплаты на детей стали больше.

Мы решили разобраться в «северных» льготах, положенных жителям Карелии. Сейчас в России есть два типа северных территорий: районы Крайнего Севера и территории, приравненные к ним. В нашей республике имеется и то, и другое: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы и г. Костомукша — районы Крайнего Севера, а все остальные — это местности, приравненные к КС.

Это означает, что бюджетники могут получать надбавки к зарплате, пенсионеры раньше отправляться на заслуженный отдых, и все вместе надолго ездить в отпуск. Но ваши права этим не ограничиваются.
Льготы у жителей северных территорий одинаковые. Разница только в объеме: чем дальше на Север, тем больше дополнительный отпуск и выше районный коэффициент и больше доплаты.

Районный коэффициент

Надбавка к зарплате северян складывается из двух факторов: районного коэффициента и процентной (северной) надбавки. И это разные выплаты! Право на районный коэффициент, установленный для конкретного субъекта РФ, гражданин получает с первого дня работы. При этом не имеет значения, трудитесь ли вы по стандартном графику, совмещаете должности или работаете вахтовым методом. В Карелии районный коэффициент зависит от вашего географического положения:

для работающих в Беломорском, Калевальском, Кемском, Лоухском районах и Костомукше он составляет 40%;
в Медвежьегорском, Муезерском, Пудожском и Сегежском районах — 30%;
на остальной территории республики — 15%.

В течение этого года «Руна» много писала о решении Конституционного суда РФ о том, что районный коэффициент не может включаться в МРОТ. Вот список выплат, к которым он применяется:

заработная плата с момента вступления лица в должность;
совокупность доплат к заработной плате, в том числе сумм, положенных за непрерывную работу (так называемую, выслугу лет);
надбавки, установленные действующими положениями о тарифных ставках (разрядах), равно как и за учёные степени, высокое мастерство и классность профессии;
компенсации, призванным возместить работнику вредные и опасные трудовые условия. В данную категорию прибавляются и ночные условия;
годовое вознаграждение, выплачиваемое по результатам работы («тринадцатая зарплата»);
выплаты за сезонный труд, а также временные трудовые отношения;
выплаты по временной нетрудоспособности («больничным листам»);
выплаты лицам, работающим по совместительству, на неполную ставку.

Повторим, согласно решению Конституционного суда, с декабря 2017 года районный коэффициент не должен включаться в МРОТ. Если ваш работодатель до сих пор это делает, у вас есть повод для обращения в суд.

Районный коэффициент не применяется при расчете отпускных, разовой материальной помощи и северных надбавок.

Процентная (северная) надбавка

А вот процентная (северная) надбавка, в отличие от районного коэффициента, зависит от стажа работы в регионе. Так, в районах Крайнего Севера право на надбавку возникает по истечении шести месяцев с момента трудоустройства, в приравненных к ним районах, в том числе и в Карелии — через год. После первого года работы сотрудник, проживающий в местности, приравненной к Крайнему Северу, имеет право на дополнительные 10%, и еще столько же должно прибавляться к его зарплате ежегодно, пока сумма прибавки не достигнет 50% .

Отпуск

Все знают, что «карельский» отпуск составляет 44 календарных дня, которые складываются из положенных всем россиянам 28 дней и дополнительных 16. Жителям Крайнего Севера дополнительных дней полагается еще больше — 24, и таким образом продолжительность отпуска достигает 52 дней. Право на длинный отпуск имеют граждане, работающие по стандартному графику, вахтовым методом и по совместительству. Дополнительный отпуск предоставляется северянам через шесть месяцев работы.

Отпуск для родителей абитуриентов

Трудовой кодекс предусмотрел для работающих северян еще одну «отпускную льготу». Как бы ни расписывались отпуска в вашей организации, северяне имеют право взять отпуск или его часть (не менее 14 дней) в нужное им время для сопровождения ребенка, поступающего в колледж или вуз. Правда, при условии, что ребенок — младше 18 лет, а учебное заведение — в другом регионе, не имеющем отношения к Крайнему Северу. Если детей двое или больше, отпуск предоставляется один раз для каждого ребенка.
Оплата проезда к месту отпуска

Раз в два года жителям Карелии компенсируют транспортные расходы на проезд к месту отпуска и обратно по территории России. Обратите внимание, что эта компенсация гарантирована работникам и бюджетных учреждений, и частных фирм. Также оплатить проезд к месту отпуска работодатель обязан и членам семьей своих сотрудников. Такую же льготу закон дает пенсионерам и инвалидам.

Пенсионный возраст

Даже после пенсионной реформы жители Карелии будут выходить на пенсию раньше. При наличии 20-летнего страхового стажа женщины смогут выходить на пенсию в 55 лет. Мужчинам для выхода на пенсию в 60 лет потребуется 25-летний трудовой стаж. Женщин с двумя и более детьми отправят на пенсию через 17 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом общий стаж для получения льготы должен быть не менее 20 лет.
Пенсионный коэффициент

На базовую часть северных пенсий начисляется районный коэффициент, но до тех пор, пока пенсионер продолжает жить в районах приравненных к Крайнему Северу. При выезде в обычную местность льгота отменяется.

Субсидия на жилье

У северян есть возможность получить субсидию для покупки жилья и переезда в российские регионы с более благоприятным климатом. Но не спешите паковать чемоданы. Эта льгота касается только тех, кто поселился в районах Крайнего Севера или приравненных к ним до 1992 года и состоял на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Трудовой стаж претендента должен превышать 15 лет.

Имеют право на субсидию и люди, получившие инвалидность I и II групп из-за трудового увечья. Требования к стажу при этом сохраняются.

Касается эта норма закона и инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах КС и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Для получения жилищной субсидии (сертификата) нужно встать на учет и собрать соответствующий пакет документов. И, естественно, отстоять очередь. Первоочередное право на субсидию имеют инвалиды, во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам, после них — безработные, состоящим не менее одного года на учете в службе занятости, и завершают список работающие граждане.

Отдельная категория — граждане, которые выезжают из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти. Кроме тех, кто выезжает в другие районы КС и к ним приравненные.

Кстати, в случае смерти претендента на субсидию, это право переходит к одному из членов его семьи.

«Северный» переезд

Пенсионерам, которые решат переехать, государство должно оплатить траты на проезд и провоз багажа. Правда эта льгота положена только пенсионерам, которые не работают и не имеют других доходов, и членам их семей, находящимся на их иждивении. Компенсация выплачивается в размере фактических расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов его семьи, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования всеми видами транспорта. Также компенсируется провоз багажа.

Расскажите друзьям!

Поделись

С этого года в Арктическую зону включены шесть районов республики. Это решение — важный шаг для развития карельского севера, считает министр экономики РК Олег Ермолаев. В ближайшие годы региональные власти планируют привлечь туда более 100 миллиардов рублей инвестиций. «Республика» узнала, как изменится жизнь в карельской Арктике в ближайшие годы.

Карьер в Костомукше. Фото: ИА "Республика"/Любовь Козлова

Сегодня в Арктическую зону входят шесть муниципальных образований Карелии: Лоухский, Беломорский, Кемский, Сегежский, Калевальский районы и город Костомукша. Это почти 40% территории республики. Что немаловажно, благодаря федеральному законодательству в этих районах будет действовать особый экономический режим.

Для тех, кто захочет открыть бизнес в этих районах и стать резидентом Арктики, власти всех уровней постараются создать привлекательные условия для работы. Какие преференции и льготы ждут предпринимателей и как это повлияет на жизнь обычных людей, объяснял министр экономического развития и промышленности республики Олег Ермолаев.

Олег Ермолаев. Фото: «Республика» / Сергей Юдин

Какие меры поддержки ждут резидентов?

В Карелии действуют федеральные, региональные и муниципальные льготы и преференции для арктических резидентов. Например, они распространяются на налог на прибыль и имущество. Информацию о мерах поддержки, которые предоставляются предпринимателям, можно найти на сайте Минэкономразвития РК. Сейчас работа продолжается, возможно, появятся дополнительные меры поддержки как для предпринимателей, так и жителей арктических территорий и резидентов.

С чего начать тем, кто хочет стать резидентом?

Самый лучший старт — это знакомство с инвестиционным паспортом Арктики, где рассказано, что дает резиденту этот статус. В Карелии инвестору обеспечат полное сопровождение: с момента инициативы и включения в реестр до последующей работы по реализации самого проекта. Этим занимается управляющая компания, которая находится в Корпорации развития РК.

Кто может стать резидентом Арктики?

Резидентом может стать любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Это могут быть как субъекты малого и среднего предпринимательства, так и крупные компании.

Вот главные условия:
— объем инвестиций со стороны резидента должен составить не менее 1 миллиона рублей;
— предприятие должно иметь регистрацию и осуществлять деятельность на территории карельской Арктики.

Есть еще некоторые нюансы, по которым в Корпорации развития Республики Карелия проконсультируют предпринимателей при обращении.

Источник: Инвестиционный паспорт Арктической территории Республики Карелия, Минэкономразвития РК

Кто обращается за получением такого статуса?

«Сегодня Карелия является одним из лидеров по активности предпринимателей в Арктике. К нам чаще всего обращаются те предприниматели, которые уже планировали реализацию инвестпроектов, и откладывали их в силу разных причин, — объясняет Олег Ермолаев. — Они увидели, что сейчас появились привлекательные условия для старта, для вложения инвестиций. Это не только действующие предприниматели, работающие в арктических территориях, но и те, кто собирается открывать новый бизнес. У нас нет приоритетов по какой-то конкретной отрасли. Карелия поддержит абсолютно всех предпринимателей, которые готовы инвестировать».

Кто уже включен в реестр резидентов?

В реестр резидентов уже включены две организации — это ИП Журавлёв, который займется организацией придорожного сервиса в поселке Пушной, а также «Арктическая Пуховая Компания Ру-Ис», работающая в сфере производства пера и пуха. Они планируют реализовать проекты на 14 миллионов рублей инвестиций, а также создать 23 рабочих места.

В ближайшее время реестр пополнят еще пять резидентов:
— «АПИЛА» (Костомукша), производство краски;
— «СМАРТ» (Костомукша), ремонт промышленного оборудования;
— «Элит Профи» (Кемский район), объекты туризма;
— «Сегежа Норд» (Сегежа), гостиничный бизнес;
— «Дата центр Арктика 2» (Сегежа), строительство Центра обработки данных.

Их заявки уже одобрены, сейчас идет подписание необходимых соглашений. Общий объем инвестиций резидентов составит почти 1,5 миллиарда рублей, при этом будут созданы 195 новых рабочих мест. Еще около 30 предпринимателей готовят документы и решают организационно-правовые вопросы. До конца года реестр пополнится, уверен министр.

Приносят ли сегодня арктические районы выгоду для бюджета региона?

В Арктической зоне проживает около 14% от общего числа жителей республики. Конечно, это не так много, но арктические территории — это четвертая часть нашей экономики и почти треть налоговых доходов в бюджете региона.

Олег Ермолаев. Фото: «Республика» / Сергей Юдин

Увеличится ли в будущем доля Арктики в бюджете региона?

Правительство не ждет большого роста доли налогов в региональный бюджет, пока реализуются арктические проекты. Это связано со значительными затратами инвесторов и налоговыми льготами, которые им предоставляются. «Новые инвесторы приходят и здесь важно то, что они создают инфраструктуру и рабочие места. Для нас это работа на перспективу: это социальная защита, уверенность в своем будущем и будущем своих детей и соблюдение интересов тех людей, которые сегодня живут и работают в Арктике», — говорит Олег Ермолаев.

А что с зарплатами в этих территориях?

Средняя номинальная начисленная зарплата по республике за период с января по август 2020 года составила 45 197 рублей. Рост к аналогичному периоду прошлого года в 107%. Это хороший результат, выше, чем в целом по стране, считает министр.

В Арктике средняя заработная плата иная. В среднем она составляет от 46 тысяч рублей в Сегежском районе, до 70 тысяч в северных районах Карелии. «Конечно, сегодня этот показатель ниже, чем в других арктических территориях страны, где более суровые климатические условия, но с учетом новых условий для развития экономики в Арктике мы планируем и дальнейший рост заработной платы в этих территориях», — объясняет Олег Ермолаев.

Будет ли в Карелии развиваться портовая инфраструктура и авиационное сообщение?

У карельских властей есть планы по реконструкции причала в Беломорске. Это мероприятие включено в проект комплексной концепции развития отдельных территорий республики, исторически связанных с Соловецким архипелагом.

Также в проект концепции входит строительство морского глубоководного грузопассажирского порта «Кемь». Это станет не только точкой притяжения для туристов и предпринимателей, но и важным элементом инфраструктуры Соловецкого архипелага и арктической Карелии.

Идет подготовка документов для создания федерального предприятия на базе аэропорта «Петрозаводск» и передачи в его ведение посадочных площадок в Костомукше и Калевале. Это часть индивидуальной программы социально-экономического развития Карелии на период с 2020 по 2024 год.

Планируется ли развитие арктического туризма в регионе?

«Арктический туризм имеет в республике большие перспективы. У нас есть несколько направлений. Это Соловки — одна из жемчужин севера России, притягательная для паломников. Второе направление — петроглифы. Все, кто пытался добраться до них, отмечают низкий уровень инфраструктуры, но эта проблема будет решена. Порядка 600 миллионов рублей на эти цели выделено. Ну и, конечно, Музей Карельского фронта будет притягивать туристов в Беломорском районе», — считает Олег Ермолаев.

В Кемском районе расположен государственный ландшафтный заказник «Кузова», там запланировано благоустройство туристических маршрутов на острова. В Кеми завершается реставрация Благовещенского собора. Кроме того, планируется обустройство места съемок фильма Павла Лунгина «Остров», которое находится в поселке Рабочеостровск.

«Интерес есть. Недавно к нам обращались туристы из Москвы, которые хотели бы приехать на север Карелии и посмотреть северное сияние», — объясняет министр.

Источник: Инвестиционный паспорт Арктической территории Республики Карелия, Минэкономразвития РК

Каковы цели на ближайшие годы?

«Мы понимаем, что развитие инфраструктуры, модернизация системы здравоохранения, капитальный ремонт объектов образования и многое другое для улучшения качества жизни в Карелии — это все возможно лишь при условии нормальной работы экономики нашего региона, а также при ее развитии, в том числе в Арктике, — сказал Олег Ермолаев. — Я как министр экономики ставлю для себя задачу по росту промышленного производства и росту инвестиций в нашей республике. Мы планируем, что в ближайшие пять лет в арктическую территорию мы привлечем до 120 миллиардов рублей инвестиций. Якорным станет проект реконструкции Сегежского ЦБК «Segezha Запад», но есть и ряд других серьезных проектов».

Планомерный результат

«Я почти всю жизнь провела в Беломорском районе, отработала в поселке несколько десятков лет, не так давно вышла на пенсию и теперь могу спокойно отдохнуть, — пишет в редакцию „КарелИнформа“ местная жительница, из скромности попросившая не указывать имя и фамилию. — Быт у нас суров, морозы-ветра, дни короткие. Не мне вам рассказывать. Со стажем и надбавками сегодня все ладно: с подругами-друзьями не раз уже вспоминали, как по телевизору показывали какие-то московские споры о том, чтобы у нас, северян, что-нибудь да отнять. Плохо помню, вроде о стаже речь шла. Но ничего — Госдума все отбила. Теперь же вот слышала, что местные депутаты обсуждают компенсацию проезда старикам до санатория, если у него своя машина есть. Или это какая-то льгота? Рассказали бы подробнее старикам, Интернет есть, прочитаем».

Подобные письма приходят в редакцию «КарелИнформа» регулярно: жители обращают внимание на то, что на то, что в северных краях наличие собственного автомобиля давно стало насущной необходимостю — из-за больших расстояний, малой плотности населения и, соответственно, сложностей с транспортным обеспечением.

Как в начале марта 2021 года на заседании по комитету по здравоохранению и социальной политике ЗС РК отмечал один из авторов обращения, зампредседателя комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Вадим Андронов, пенсионеры, которые путешествуют на своей машине, не должны чувствовать себя обделенными.

«Пенсионеры, которые проработали и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для оздоровления, для поддержания здоровья нуждаются в отдыхе в районах с более благоприятным климатом, — добавил депутат. — С таким обращением в Законодательное собрание уже выступало год назад, и из ответа следует, что пенсионеру нужно пользоваться общественным транспортом, чтобы он не очень уставал в дороге. Мы понимаем, что железнодорожный транспорт и авиасообщение доступны далеко не для всех районов Севера, в частности, Карелии. И, конечно, путешествовать с багажом на автобусе до поезда, на поезде до самолета, на самолете куда-то и обратно — это не самый легкий путь».

В пользу инициативы говорит и развитие дорожной сети в стране, поэтому не поддерживать тех, кто к выходу на пенсию смог заработать на личный автотранспорт, — неправильно.

В 2019 году аналогичное обращение уже было направлено в федеральные органы власти, но положительного ответа не поступило. Однако парламентарии продолжают настаивать на получении для пенсионеров компенсации.

«По просьбе жителей Карелии хотим добиться для пенсионеров новой льготы — компенсации проезда к месту отдыха на личном автомобиле. Многие считают, что это удобней и даже дешевле, чем на поезде или самолете. Поэтому мы подготовили еще одно обращение в

федеральный центр. Если нашу инициативу поддержат, то такой льготой смогут воспользоваться не только жители нашей республики, но и других северных регионов», — говорит Председатель карельского парламента Элиссан Шандалович.

Интерес есть

В Пенсионном фонде, тем временем, подтверждают актуальность инициативы. В пресс-службе карельского ОПФР уточнили, что статистикой о количестве пенсионеров в Карелии, имеющих личные авто не располагают. Но это и не столь важно: во время «горячих линий» такие вопросы поступают регулярно. Та же динамика наблюдается по обращениям в социальных сетях.

Вместе с центром

Между тем, инициатива Законодательного собрания «идет в ногу» с решениями Госдумы РФ: в декабре 2020 года депутаты в третьем чтении приняли закон, который закрепляет право пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно даже в случае поездки за границу. Ранее такая возможность была только в случае путешествия в пределах нашей страны. Теперь на компенсацию, которая по-прежнему будет предоставляться один раз в два года, смогут рассчитывать и те, кто решил отдохнуть за пределами РФ. Только следует помнить о том, что закон говорит о возмещении стоимости проезда по территории страны.

Как отмечали инициаторы, проект федерального закона появился «с целью обеспечения равных возможностей для реализации прав пенсионеров».

Так или иначе, профильный комитет Заксобрания Карелии единогласно поддержал инициативу группы депутатов, обращение утвердил и парламент. Депутаты полагают, что теперь пожелания пенсионеров-северян будут услышаны.

Читайте также: